袁文良

党的十八大以来，中央密集出台了多项规定、禁令，全面整肃党风，受到举世瞩目。时至今日，正党风、治官风、树清风的工作仍“在路上”。然而，就在我们严肃整治“为官乱为”的同时，却又产生了“为官不为”的官僚作风。一些干部感叹当下管束多了、监督严了、官不好当了，便借口“为官不易”而索性“为官不为”。有的眼见无利不想为，有的本领恐慌不会为，有的担当缺乏不敢为，有的得过且过无所为……这些“为官不为”的表现，实质是懒政庸政怠政，是为官之耻。所以，面对这种“为官不为”现象，各级党的组织都不能听之任之，必须出重拳、下猛药，予以整治，从而最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。

首先，要把好干部的选拔任用关，让官员“不能不作为”。在一些干部中存在的“为官不为”问题，原因固然很多，但与我们对干部的选拔任用也不无关系。如果我们选拔任用的干部是名副其实的德才兼备、作风扎实、群众认可，“为官不为”的问题就可能不会出现，即使偶尔出现苗头，也很容易得到解决。因此，要切实解决干部“为官不为”的问题，就必须认真坚持任人唯贤的干部路线，恪守德才兼备的用人标准，树立重群众口碑、重真才实学的选人用人导向，坚决纠正在一些地方和部门存在的看背景选干部、靠关系用干部的不良现象，使官员认识到“不作为”就不会被重用、就不会被提拔。

其次，要重视对干部加强监督管理，让官员“不敢不作为”。各地要结合中央政治体制改革方案，进一步建立健全人事管理体制，切实解决机构臃肿、人浮于事问题，消除“为官不为”的生存土壤。同时，各级干部管理部门要对照官员的权力清单和责任清单，实施严格的监督检查，对各种“为官不为”的现象要进行严格问责、严肃执纪，从而避免领导干部走上领导岗位以后不进反退，出现在思想上僵化、作风上腐化、能力上退化的现象。

再次，要建立完善干部管理的约束激励机制，让官员“主动作为”。我们应该看到，随着“打虎拍蝇”力度的不断加大，官员乱作为现象得到了明显遏制，但一些官员也表现出“不干事不出事”“多一事不如少一事”“权力下放职责减半”等种种不良心态，因而导致了“为官不为”现象的出现，引起群众不满。因此，要治理“为官不为”现象，就必须按照中央“从严治党”的要求，建立完善干部使用的约束激励机制，用机制推动干部勤勉工作，用机制激励干部干事创业，用机制约束干部严格自律，自觉在有作为、能作为、勤作为方面做出样子、当好表率、树立榜样，真正扑下身子解决好老百姓的生产生活问题，成为受百姓欢迎的好干部。

总之，借口“为官不易”而出现的种种“为官不为”，实际上都是个人主义、自由主义之充分表现，也是宗旨意识、党性观念、进取精神退化的具体反应，小处说会贻误工作，大处讲则会损害党的威信。因此，对那些不敢抓、不敢管、在其位不谋其政的干部，对那些“为官不为”的表现和行为，必须以反腐的力度严厉问责，严厉查处，并在建立长效治理机制方面下功夫，从而消除“为官不为”现象滋生的土壤。