本报记者 孙志刚 通讯员 李娟 许军峰 文/图

“十三五”时期，在中原区委、区政府的正确领导下，中原区建设路街道高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列讲话精神。围绕打造“活力繁荣、整洁有序、文明和谐、风清气正”的精品街道目标，坚持理念和行动“两个先行”，健全督导考核、工作作风、队伍建设“三项机制”，统筹抓好党的建设、经济发展、环境污染防治、城市管理、信访稳定、安全生产“六个重点”。抢抓发展机遇，积极迎接挑战，辖区社会和谐稳定，民生质量持续改善，各项建设实现大跃升，整体呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业兴旺、人民群众安居乐业的良好局面，“十三五”确定的各项目标任务基本完成。

近年来，在建设路街道全体干部职工的共同努力下，街道共获得区级以上荣誉257项，其中，国家级荣誉5项（国家地震安全示范社区、全国工会职工书屋示范点名单、全国社区教育示范街道、创建无邪教示范社区等），省级荣誉13项，市级荣誉79项。省、市领导给予街道各项工作充分肯定。

问计于民 推进“双改”惠民生

行走在古朴典雅的桐柏路191号院，绿意葱茏，生机盎然。曲径通幽处市井风情如一股暖流直达心底。阳光灿烂的日子，老人们坐在休闲椅上三五玩伴，谈笑风生，话变化，谈感受，念叨着幸福生活甜如蜜。自该小区改造完毕，这“网红小院”成了记者探秘的焦点，取经学习纷至沓来，应接不暇。这个亮点小区，是建设路街道老旧小区改造的一个缩影，显影着居民满满的幸福感。

建设路街道在老旧小区改造中，树牢“人民至上”的理念，聚焦民忧、民需、民心、民盼，从保证居民的知情权、参与权、表达权入手，坚持问需于民、问计于民、问效于民。充分运用“一征三议两公开”工作法，紧紧依靠群众、组织群众、发动群众。

在改造现场支起帐篷，挂起倒排工期“作战图”，成立帐篷临时党支部，社区干部、施工方、监理方24小时蹲点驻场，“保质量、保进度、保安全”。“群众有想法，到帐篷商议。”街道以帐篷恳谈会问计于民，疏解群众心结；以帐篷议事会问需于民，解决群众难题；以帐篷调度会问效于民，赢得群众支持。

2018年，建设路街道老旧片区建设提质工作共投入资金2300余万元，涉及14个老旧楼院整治提升，占辖区老旧小区楼院的25%，受益人群近2万人。2019年街道共申报老旧小区改造66个楼院，涉及8251户居民，79.3万平方米,共加装电梯7部，总投资10162.92万元，其中居民个人出资金额402.92万元，目前已全部完工。共拆除违章建筑11000余平方米，建筑外立面和节能改造70000余平方米，绿地改造2300余平方米，对整个辖区采取分类别管理，力争实现“一次改造、长效管理”，目前已完成物业入驻楼院35个，完成70%。

在桐柏路191号院，老旧小区改造完毕，应居民意愿，街道把帐篷恳谈会的原址建成“帐篷记忆”休憩长廊，居民在感受眼前美景之余，也对建设者付出的辛劳念念不忘，纷纷感谢党的好政策带来的满满的幸福。

省市区领导多次到桐柏路191号院调研，先后有100余个兄弟单位到桐柏路191号院实地观摩学习，经验做法先后在《郑州日报》《郑州晚报》等多家报纸及网络媒体刊登。

品质生活 持续改善人居环境

作为一个位于中心城区的街道，让群众过上高品质的生活，始终是建设路街道奋斗的目标。建设路街道坚持党建引领，以居民需求为导向，以群众满意为目标，“先民生后提升、先设计后施工”的思路，问需于民听心声，问计于民寻良策，问效于民促提升，持续改善辖区人居环境。

建立城市管理长效工作机制，整合各类资源，以“双迎攻坚”为契机，发动辖区单位、沿街商户、志愿者积极参与，每周五开展“全城清洁行动”持续不断。组织“搬家式”大扫除、清理卫生死角、清理占道经营、治理突店经营，封闭“住改商”413家，全面提升辖区环境。建设路街道先后获得郑州市“爱国卫生杯”竞赛活动银奖，获得郑州市“爱国卫生”红旗2面，中原区环卫工作先进单位等称号。

“路长制”工作走在全市前列。在“路长制”工作中，街道坚持党建引领，以居民需求为导向，以群众满意为目标，“先民生后提升、先设计后施工”的思路，问需于民听心声，问计于民寻良策，问效于民促提升。针对辖区各个路段的实际情况，精确治理、重点突破，一路一策，三级路长联动，实行“周观摩、月评比”，打造了多条精品道路。设置了8个口袋公园，添置了20个便民座椅。辖区17条道路中先后有15条被评为优秀道路，2条道路被评为卓越路段，岗坡路成为全市第一批优秀路段，协作路的亮点经验被媒体聚焦报道，街道荣获全市第一个红旗办事处。银川市、洛阳市、南阳市、驻马店市、新乡市、市内各县市区等100余家单位先后到我办观摩“路长制”工作。

道路升级改造有序推进。五年来，建设路街道对银行街、计划路、协作路东段的人行道进行了升级改造，对前进路、协作路的门户小道以及家属楼院的出入口进行了重新铺设，对岗坡路、康乐里、康乐街等进行了道路提质改造，对辖区主干道建设路、桐柏路、秦岭路、中原路四条道路进行病害筛选排查，共修复680余处。结合全市“一环十横十纵”工程，全力组织人员，统筹安排工种，昼夜不停施工，高标准打造桐柏路试验段，完成道路两侧违章建筑拆除、住改商封闭、建筑物立面整治、亮化拆装、围墙内苗木植栽、屋顶防水、人工草皮铺设等工作。共粉刷清洗沿街楼体40栋，拆除飘窗600多个，空调移机800多处，拆除防盗网1100余处。

和顺中原 化解矛盾促和谐

聚焦民生民情，倾注真心真情，化解社会矛盾，积极探索社会治理新模式。建设路街道创新突破，通过创新社会治理，让群众有更多的安全感、幸福感和获得感。

建设路街道深入推进“扫黑除恶”专项斗争，社会综合治理和平安建设得到加强，各项专题宣传活动有序开展，公众安全感和政法满意度实现双提升。建立“和顺中原”一站式多元纠纷化解机制，全面落实科级领导接访制度，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，推动了辖区信访形势持续平稳发展。基本实现了创建信访工作“四无”街道的总体目标。

狠抓安全生产紧抓不放松。街道持续强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，强化隐患排查整治。五年来，累计排查企业1783家，发现安全隐患8260处，下达整改通知书3825份，实现隐患整改率达100%。新增微型消防站6处，打造桐柏路191号院智慧消防系统。制定并完善应急救援预案，联合辖区单位开展应急救援演练活动12次，近五年来，该辖区未发生一起安全生产和消防重、特大事故。

法治建设更加完善。统筹推进依法治理工作，对标依法治理工作任务、标准要求、完成时限等全力推进依法治理各项工作开展。加强法律顾问工作管理，对政府法律顾问实行年度考核制度，五年来，办事处已全面落实政府法律顾问制度。全面推进“七五普法”，以法律“六进”和公共法律服务建设为载体，通过形式多样的宣传途径开展法制宣传教育和普法工作，辖区法治宣传教育成效显著。

强化基层党建 筑牢发展基石

建设路街道充分发挥党建引领作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和工厂党员的先锋模范作用，以坚强组织保障，服务经济社会发展。

深化学习教育，筑牢精神之钙。街道结合“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，每年制定中心组学习计划，引导党员在学懂弄通做实上下功夫，“推磨式”开展逐社区观摩；持续开展“万名党员进党校”“党的创新理论万场宣讲进基层”等学习活动，抓细抓实党员经常性教育；结合“我是共产党员，请看我”“支部强堡垒 党员争先锋”等系列活动开展争先创优活动，先后推出一批先进典型，以典型带动营造了干事创业的浓厚氛围。

抓好头雁效应，高效推进改革。街道以公正严肃为准则，落实组织领导、谋划部署、宣传警示“三到位”，稳步推进换届工作，并做好新一届班子的培训。以机构改革为契机，全面优化街道内设机构，按节点完成机构改革任务，并组织开展竞争上岗、双向选择，进一步升级街道机关干事创业队伍。

创新活动形式，突显党员引领。广泛开展“亮身份、树形象、展作为”“支部强堡垒 党员争先锋”“亮赛比”等活动，发挥好村（社区）党组织、物业服务企业、居民自治组织的积极作用，凝聚工作合力，把党建工作与中心工作紧密结合，引领全体党员干部在一线攻坚，以党支部为单位投身街道中心工作中去。

亮化品牌效应，提升党建覆盖力度。推行“党建+志愿者”服务品牌，在职党员到社区报到“五微”志愿服务活动，结合“我是共产党员，请看我”行动，引导党员积极发挥作用，解决项目建设、信访矛盾各类问题。持续推动非公党建“321”工程，理顺管理体系，坚持动态化摸排和常态兜底组建相结合，扎实开展“雁阵工程”，集中力量打造“两新”组织示范点，以示范性党组织建设带动其他党组织建设。深入开展“围绕中心、保证中心”分类升级活动，对辖区14个基层党组织再分类、再定级，通过鼓励先进、鞭策后进，以点带面，示范带动晋位升级。