本报记者 刘伟平 通讯员 陈静洲 文/图

坚守初心，筑梦前行；勇担使命，品质发展。过去的五年，二七区淮河路街道以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标郑州建设国家中心城市、“三个二七”发展路径，以“五大街区”为目标，以增强组织力全面提升基层党建水平为保障，以“四美街区”建设为路径，一串串数字、一座座楼宇、一桩桩民生实事、一处处惬意景致……织就了街区发展的美好画卷。

项目产业引领 城中村改造照亮“小康梦”

每到夜晚，嵩山路两侧楼宇商圈霓虹闪烁，商场、美食、美景聚集，成了年轻人首选的“打卡”地。这是齐里阎社区城中村改造的亮眼成果。淮河路街道党工委书记秦召玉表示，“城中村”改造，不仅是支撑经济发展的王道，更是展示居住环境、公共服务功能、市民文明素养，构建幸福安居梦、发展梦的王道。

城中村改造见证了街道经济跨越发展：“十三五”末财税收入预计可完成5.2亿元，是“十二五”末的1.44倍；社会消费品零售额预计完成20.5亿元，是“十二五”末的1.24倍。齐礼阎、路砦城中村改造项目大头落地，安置房回迁约130万平方米，1.7万余村民住进了新房。特别是齐礼阎50万平方米安置房创造了郑州城改史上现房、期房一次性顺利分配纪录。

伴随着城中村改造，淮河路街道潜心思考经济发展转型，依托改造后近100万平方米商业资源，建成了齐礼阎商业文化特色街区和泰得城、金河里等高端商贸综合体，引进致欧网络、丽枫酒店、丹尼斯等200多家品牌品质企业入驻，让城中村“蝶变”为商业新领地。

“宝宝们，今天是我的网络首播，我在丝路网红大厦直播间为大家推荐二七的美食美景，希望大家多多支持……”街道化疫情危机为机遇，打造丝路网红大厦，通过直播带货、新媒体营销等带来的经济增量有望实现100亿元，已成为网红经济新地标。

同时，村集体拿出近万平方米商业用房，建设集党建、养老、托幼、健康等为一体的综合性党群服务中心，同步建设图书馆、文化馆，让街区有品质更有文化“气质”。

建管塑并重

城市“双改”演绎街区品质蝶变

“你看这个小花园多漂亮，可以在里面散步，累了还有亭子可以休息。”辖区淮园、书香园等一批游园陆续建成，吸引附近居民漫步其中，尽情赏绿植、嗅花香。

淮河路街道借势“三项工程一项管理”，致力于无主管楼院创新治理，绿云小区、连心胡同、鼎鑫院……75个老旧小区上演了一个又一个“变形记”，治理模式被当作典型，吸引全国、省内外相关单位前来观摩。居民们也纷纷感叹：“住了几十年的院子，从来没想到现在还能变的这么美。”

安装分隔花箱护栏、建设街角游园、人行道砖换铺新型透水砖、拆改防盗网、添加城市家具……淮河路街道率先运用国际先进理念，建设了政通路、人和路、兴华南街、淮园“三路一园”美丽街区示范项目，成为全市道路改造样本。

除了“三路一园”，城市道路改造中，嵩山路航海路作为二七区城市道路改造试点，创新探索以道路改造带动商业街区建设模式，如今摇曳生姿，搭配周边的楼宇大厦，颇有一些“国际范儿”；同时，建成江南风情耿河街、书香淮南街等一批特色小巷、3条夜景亮化道路，连心里爱情打卡地燃爆网络成为网红道路……一道道靓丽的风景线点亮了群众家门口。

“一领四单”

走出基层社会治理创新之路

走进绿云小区，大门口宽敞舒朗，院内干净通畅，绿化精细考究，之前的“脏乱差”已然成为历史。绿云小区的华丽转身并非偶然，这得益于淮河路街道运用“一征三议两公开”工作法，形成“党建引领，群众下单、党委接单、共建做单、自治结单”的“一领四单”治理模式。

党委政府不但要“领唱”，更要变“独唱”为“大合唱”。为此，成立了楼院党小组、党员志愿服务队，发动老党员、志愿者，逐一上门沟通；整修大门、增加监控、改造污水管网、绿化……所有项目得让群众说了算。群众“下单”，党委“接单”，街道社区党组织形成民生实事清单；最后，社区党组织引领业主委员会、物业公司三方联动，制定《楼院居民公约》，持续提升居民自治能力。

事实上，除了绿云小区，推而试之，让“一领四单”下不同的“单”，答不同的“卷”，持续推进75个改造项目，让城市基层治理全覆盖——

以路砦社区为代表的安置社区，推行党组织与物业公司同步建、村“两委”与物业人员同步兼任，进行物业管理市场化、公共服务城市化的“两同两化”模式；以盛世社区为代表的城市新型社区，探索党建引领下的“社区居委会、业主委员会、物业公司+社会参与”的“1+3”基层协商民主模式。

厚植民生温暖

书写惠民幸福答卷

“真的很感谢街道的这个助学项目，给孩子带来了光明，帮了我们大忙……”这是淮河路街道一位接受公益助学项目资助家长的肺腑之言。

一直以来，淮河路街道把“民生优先”挺在最前，早在2015年6月，就率先建立了郑州市家庭计划服务中心。在此基础上，创新“公益创投创新服务、政府购买服务托底、志愿服务助推温暖”三位一体社会服务模式，建立全省首家街道级社会组织统筹发展中心、全市首家街道级青少年综合服务平台，三年来实施27个公益项目，撬动社会资金近2000万元，服务群众8万人次，打造了“身边的公益”。推行“社区党建+志愿服务+社会组织”工作模式，累计新增就业再就业完成1.3万多人，让辖区群众享受“家门口的温暖”。

红色领航

基层党建基础全面提升

“有了联盟党委，企业在解决政策、金融、资源对接等方面方便多了，实现了企业发展的‘加速跑’……”淮河路街道新经济发展产业联盟党委负责人表示。

近年来，淮河路街道深入贯彻落实新时代党的建设总要求，明确以提升组织力为统领，以“一体两翼四盟五区”为体系、以“一征三议两公开”工作法为抓手，以组织力实践中心为平台、以区域化党建为方向，以“一领四单”为党建引领基层治理新模式，突出支部标准化建设、示范阵地打造、党员教育管理、区域化党建、两新组织覆盖、红色物业等六项重点，基层党建水平稳步提升。

率先建成全省首家组织力实践中心；率先探索建成亚新红色物业服务中心，率先在全省构建新时代文明实践体系，率先在全市率先探索非公有制企业“联盟党建”……逐步实现党组织对联盟企业的有效覆盖和引领。

根深叶茂结硕果，中央、省、市级荣誉纷至沓来——全国“五四”青年团委、全国先进司法所，“一体两翼四盟五区”党建体系建设被评为全国基层党建创新案例；河南省文明单位等50多项市级以上荣誉花落街道。基层党建、社区治理、“四美街区”建设等工作全国、全市交流。

“站在‘十四五’发展新的历史起点上，淮河路街道全体党员干部职工将继续以一往无前的气魄、敢为人先的精神投入街道建设。”淮河路街道党工委书记秦召玉表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣郑州建设国家中心城市、二七打造“三个二七”发展战略，以“四美街区”建设为路径，突出抓党建、抓治理创新、抓服务增效、抓城市管理、抓营商环境、抓公共安全，以党的建设高质量推动街区发展高质量，为郑州打造更高水平的高质量发展区域增长极贡献更多力量。