本报记者 党贺喜 通讯员 王珺洁 崔雅男

五年弹指一挥间，蓦然间又到“十三五”收官之际。

回眸这五年，金水区紧紧围绕“中优”城市发展布局和“打造高品质现代化城区”战略目标，以持续推进中心城区城市有机更新为根本抓手，着力构建现代化城区经济体系，着力提质增效，在经济转型升级、社会民生改善、城市品质提升、生态环境优化等方面成效显著，在高质量发展道路上阔步前行。

回眸这五年，金水区城市综合实力更强，发展势头更足，城区颜值更靓丽，人民群众更感幸福……此刻的金水，愈发散发出浓郁的宜居宜业宜游宜投资的氛围。

回眸这五年，一幅幅美景、一组组数字、一个个故事映入眼帘，沁人心脾，一切都是那么可视可亲可感。

经济建设提效增效 高质量发展既快又稳

这是一组简单而又反差巨大的比对数字：金水区作为承担省会功能的核心区，区域面积仅占全市的1.8%，却承载了郑州市13%的常住人口、17.5%的市场主体，还为全市创造了15.1%的地区生产总值、12.6%的财政总收入。

论总量，金水在全省县（市）区中率先拿到“千亿俱乐部”入场券；比质量，金水区对照国家颁布的全面建成小康社会五个方面39项指标，成为全省首个实现全面建成小康社会的县（市）区，全省第一个实现全域城市化的县（市）区；谈创新，金水双双纳入郑洛新国家自主创新示范区和中国（河南）自由贸易试验区的县（市）区……

“十三五”以来，金水以新发展理念为导向，新型城镇化、产业发展、开放创新和生态建设“四大战役”，“役役”生辉，金水科教园区、河南科技园区、国家知识产权创意产业试点园区、郑州国际金贸港园区“四大园区”建设如火如荼。

按下“快进键”，浏览“大数据”：

——综合实力拾阶而上。2016~2019年，金水地区生产总值从1127.9亿元增长至1752.5亿元，年均增长8.6%；财政收入从185.1亿元增长至245.8亿元，年均增速8.9%；2019年人均GDP达到13.32万元（1.93万美元），高于世界银行2019年划定的高收入经济体标准线（1.27万美元）。今年，先后获评国家“双创”示范基地、中国楼宇经济领军发展城区第一方阵、工信部网络安全“高精尖”技术创新平台，主要创新指数指标位居全国行政区县市前列，营商环境排名百强区第15名，高质量发展位列全国百强区第26位，榜单排名中原城市群第1位；实力登榜2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜。

——产业发展脱胎换骨。金水三次产业结构由“十二五”末的0.1∶9.9∶90调整优化为2019年的0.03∶15.08∶84.89，依托四大园区，逐步形成了以服务经济为主导、以创新经济为引领、以“四新经济”为赋能、以商圈经济、楼宇经济、街区经济和现代服务业、服务型制造业等为形态的城区经济体系。到2019年，信息安全产业集群集聚省内外龙头骨干企业33家，金水也正式列入郑州市信息技术服务产业集群建设的“双高地一基地”，纳入河南省新兴战略性五大产业集群建设范围；完成缴纳区级税收百万以上楼宇139幢，其中超亿元楼宇12幢；电子商务发展迅猛，经省商务厅认定的电子商务企业达到290家，实现交易额190亿元；在商务部备案的服务外包企业达到147家，外包合同金额1.2亿美元。

——改革勇闯“深水区”。为促进经济快速发展，金水推进了一系列有针对性的改革：率先在全省出台《企业集群注册管理办法》，推动自贸金水区块注册企业达到481家、注册资金137亿元；全面实现“预约服务、网上办理、快递送达”，取消、调整行政权力事项115项，98.5%的区级政务服务事项实现网办；积极探索PPP模式及产业发展引导基金，保障基础设施及产业项目顺利推进；在市内五区率先实现营业执照“秒批秒办”，企业开办时间压缩至0.5个工作日，营商环境不断优化。

沧海横流，方显英雄本色。今年，金水在抓好“六稳”“六保”“三送一强”活动等各项优惠政策落实的基础上，专门出台了为民造福若干意见和“金水十条”惠企政策，积极争取政策性资金，持续开展系列促消费活动，为企业解忧纾困，全力支持复工复产和创业就业。全区新增市场主体3.36万家、占全市新增1/6，总量达26万家，其中法人企业16万家，占全国法人企业总数的1/200，保持了旺盛的市场活力，稳住了经济社会发展基本盘。通过政策创新、业态更新、招商纳新等一系列举措，推动科大讯飞“一总部两中心”签约落户，中原动力完成签约，郑州市5G产业联盟、共享科技产业联盟、河南直播经济总部基地、河南人工智能产业创新发展联盟等成立运行。前三季度，经济总量实现1278亿元、同比增长0.5%，固定资产投资增长4.8%，第三产业完成1105亿元，增长1.2%，核心经济指标扭负转正，特别是10月，固定资产投资同比增长翻一番，社消零首次实现增速转正，同比增长3.8%。

这一组组体现金水速度、金水高度、金水强度、金水温度、金水靓度的成绩单，书写着金水高质量发展的坚实足迹。

城市提靓 内外兼修焕发新活力

城区是广大市民赖以生存的家园，这个家园美不美，是否如意便捷，这不仅是“面子”问题，更是“里子”问题。“十三五”这五年，金水区以改善民生、提升城市生活品质为目标，全面推进辖区大棚户区改造和“三项工程、一项管理”，加快城区有机更新，以生态环境为保障，狠抓生态修复和城市修补，城区功能、生态、形象、品质大幅提升，景观变得更优美了，城区变得更宜居了，人民生活更美好了。

“早上起来，在家门口健身器材上健身；早餐后，步行10分钟，到菜市场买菜；下午我会在紫荆山公园里遛遛弯儿。”家住城东路顺河路附近的李正生，今年国庆中秋长假并未远行，就在金水度过了一个愉快的假期，他说，“咱家门口就有公园，河水清澈，住在这里生活很惬意。要去远一点的地方，开车走快速路到马渡游玩也很便捷。”放眼金水，绿草如茵，繁花似锦，风景美如画；夜幕降临，高楼、商城的灯光交相辉映，美轮美奂。而李正生享受到的生活，只是金水城区品质提升的一个缩影。

五年来，金水通过实行最严格的生态环境保护制度，常态化推进大气污染防治，空气优良率位居全市前列；打好水源地保护攻坚战全力推进“四水共治”，贾鲁河综合治理生态修复工程全面建成，贾鲁湖湿地初具规模，马渡污水处理站建成投用，建成区全面消除黑臭水体；强化工地扬尘、能源替代和污染源治理，完成燃气锅炉、燃煤锅炉拆改工作，建成全域高污染燃料禁燃区；运用见缝插绿、立体造绿、拆违扩绿等方式，建成开放科教公园等12座区级综合性公园、108座游园和147处“微景观”，新增绿地523.4万平方米，新造林1320亩，绿化提升2470亩，公园绿地服务盲区基本消除；新建道路65条，综合提质改造经六路等136条路段，精细化提升整治政一街等151条支路背街，全面优化升级丰乐路等10条道路，新建和升级改造后公厕444座……数字的背后，是金水区矢志不渝让发展成果更好惠及全体人民的决心，换来的是百姓由衷发出的俩字点赞：舒坦！

人民城区人民建，人民城区为人民。2016年，金水实现区内村庄全部搬迁，实施改造的81个村和4个旧城项目所需的65个安置房项目全部开工，累计回迁34个项目。

今年以来，金水以“三项工程、一项管理”为抓手，建立总设计师制度和难点工作“尖刀”专班，突出设计先行、需求导向、节点要点、共建共治和成本管控，未来路等一期4条综合改造道路工程、纺机前街2号院等244个老旧小区、城乡结合部区域42个基础工程项目基本完工，经一路等189条路达到优秀以上标准，累计完成强弱电入地改造121公里。

“学习贯彻好省委、市委全会精神以及徐立毅书记专题调研金水时的讲话精神，在学习贯彻中扛稳金水之责，认清金水之势，走好金水之路，紧紧围绕‘中优’城市发展布局，坚持以人为本，强化设计引领，以街道‘五个一、四个三’工作为重要载体和抓手，打造有品质、有内涵、有颜值的高品质现代化城区，努力让居民生活更美好。”金水区委书记张红伟为130万金水人民发声。

今年下半年，金水区以街道“五个一、四个三”工作为重要载体和抓手，要求每个街道至少要建设1个高标准党群服务中心、1个高标准社区卫生服务中心、1个高标准社区养老（为老）服务中心、1个高标准公办幼儿园（保育院）、至少改造提升1个高标准农贸市场（农产品超市）；至少培育打造3条综合改造示范道路、3个老旧小区改造(无主管楼院)示范点、3座特色楼宇、3个特色街区(含商圈)。树牢“对标一流、干在实处、走在前列”的工作导向，发扬“有红旗必扛、见第一就争”的精神追求，使出过硬的“绣花功”，让道路和老旧小区踏上“锦绣之旅”。

——以老旧小区改造推动城市有机更新。突出“一拆五改三增加”，问需于民、实施菜单式改造，“五方联动”、实施路院共建共管共治，实现街区楼院各项改造步调一致、风格统一；创新“建管一体化”，推行连片改造，整合资源，建立长效机制。截至目前，综合改造累计拆除违建7.58万平方米，征求意见71527份；整修院内道路12.35万平方米，雨污管网改造7.86万米，线路整理12.78万米，新建车棚10921平方米，安装充电桩21428个，共建成党群、卫生、养老、便民等服务用房105个总建筑面积2.18万平方米，预计受益群众达到25.3万。

——以道路综合改造带动城区品质提升。把好“设计关”，建立总设计师制度，聘请国内一流团队提升全区绿化景观，初步形成“百米一小品、千米一小苑”的绿城风貌，打造金水特色城市家具体系，实现道路向街区的转变；把好“成本关”，积极发动沿街公共单位，自行投资对沿街建筑进行升级改造，实现共投共享共治；把好“施工关”，中心城区施工压茬推进、实现快进快出、降低影响；把好“管养关”，加强各类设施、绿植等日常养护，共同打造靓丽、有序街区。目前，一期4条20公里主干道综合改造及经三路、黄河路等5大节点综合提升全面完成，二期工程顺利启动22条支路背街综合改造全面完成。

——以城乡结合部改造加快沿黄生态建设，推进产城融合。讲好黄河故事，唱好黄河文化，在马渡村改造的基础上，迅速启动黄岗庙、来童寨等规划保留村综合改造，对沿黄7公里内，土地面积约15平方公里的沿黄区域整体策划设计，统筹道路、街区、产业规划布局，串珠成链，构建黄河南岸、郑州北部最美大花园；完善基础设施、加快生态绿化建设，完成科教公园、连霍高速林业生态廊道等景观生态项目，种植各类树木3.75万株，新增绿化面积49万平方米；引进科大讯飞，建设中部总部，创新研究中心和产业加速中心，着力打造人工智能产业生态示范基地、沿黄科创带核心支撑区和黄河流域生态保护引领区。

城市品质不断提升，居民生活日益舒心，金水正焕发出勃勃生机。

功能提升 民生描绘新图景

“小孩可以就近上学了，这为我们省出了很多接送时间。”在纬五路第二小学明鸿校区门口，正在接小孩的学生家长赵洁告诉记者，“周边住宅社区居多，但小学资源实在是太匮乏，如果没有这个新学校，上学得到很远的地方。今年，金科小学校区投入使用，真的是久旱逢甘霖，太让人开心了。”

为缓解“入学难”“大班额”难题，五年来，金水投资26.33亿元，实施41个新建改扩建项目，累计投用项目23个，新增教学班734个、优质学位33990个，有效满足了辖区适龄儿童的入学需求，并顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。

“如何做好让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，不断提升居民的幸福感、获得感，是我们绕不开的责任。”金水区区长魏东说。

“十三五”以来，金水坚持党建引领，持续保障和改善民生，财政支出的70%以上用于民生领域，加快补齐人民群众最关切的民生短板——低保标准由2016年1月的520元每人每月调整至2020年12月的730元每人每月，率先在全省推行政府购买社工服务机制；新增就业142008人，下岗失业人员实现就业27200人，就业困难人员实现就业5723人，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇“零就业家庭”动态为零；成功创建国家流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县（市）区，标准化改造社区卫生服务机构10家，家庭医生签约服务居民71.5万人。

社会提质 和谐展现新画卷

经济的快速发展使金水发出勃勃生机，与此同时，稳定祥和的社会秩序也大大提升了人民生活的“美颜度”和幸福感。虽是寒冬，走在金水的大街上，扑面而来的是舒畅愉悦的文明之风，感受到的是人与人之间真诚和谐的温馨氛围。

“十三五”期间，金水区社会治理更加完善，数字治理取得突破，应急处置能力和安全监管水平持续提升，让安全感伴随每个居民的方方面面。

平安是福，和谐是美。践行这一理念，金水区视频监控建设快速发力，“十三五”期间，新增视频监控设备5568个，达到“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”；建成34座微型消防站，顺利通过国家农产品质量安全县（区）考核验收，突出食品安全标准化建设，8264家餐饮服务单位建成“互联网+明厨亮灶”，2.9万余家食品经营单位达到“6S”标准，群众安全感和满意度持续上升。

文化是一个城市的灵魂，优秀的文化对于提高辖区居民的素质犹如春风化雨，具有潜移默化的作用。金水群众文化艺术节、中国（郑州）国际街舞大赛、中国（郑州）国际标准舞全国公开赛等大型赛事让文化金水品牌影响力不断扩大；“城市书房”“舞台艺术进乡村、进社区”“戏曲进校园”“送文化进基层”等精彩活动如火如荼，让群众在家门口感受到实实在在的文化获得感；区级文化活动中心投入使用、建设完成17个街道综合性文化服务中心、182个社区（村）综合性文化服务中心，由此实现全区三级公共文化设施网络全覆盖。五年来，金水区把文化建设作为城市高质量发展的重点推进领域，培育特色品牌，挖掘文化资源，全力打造金水文化名片。

五年过往，历史长河终将留下奋斗者的足迹和功勋。

站在“十四五”的新发展坐标系上，金水人将围绕郑州国家中心城市建设、中原出彩、中部崛起和黄河战略实施，以再出发的姿态，把高质量发展深深铭刻在136.66平方公里土地上，为金水区的高质量发展之路赋予新内涵。

“‘十四五’时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是金水区推动高质量转型发展、打造高品质现代化城区、实现‘两率先一争当’奠基破题、走稳做实的五年，我们将把‘民心为大、民生为重，让发展成果更好惠及全体人民’这一思路贯彻整个‘十四五’，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。”张红伟对金水的未来踌躇满志。

（本版图片均由金水区委宣传部提供）