本报记者 孙志刚 通讯员 陈玉强 孙 飞 文 张少辉 图

初心如磐，使命在肩。“十三五”以来，尤其是2017年换届以来，新一届中原区人大常委会围绕“四个一流（建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩）”的工作目标，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神，积极依法履职，主动作为担当，扎实为民服务，在助推郑州国家中心城市建设的步伐中，留下了中原区人大常委会与各级人大代表履职为民的铿锵足迹。

坚持党的全面领导，在准确定位中守初心

四年来，中原区人大常委会始终坚持党对人大工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。中原区委坚持对人大工作实施正确的领导，定期听取人大党组工作汇报，每年支持区人大常委会组织履职培训。中原区人大常委会坚持重大事项、重要工作向区委汇报，听取区委意见，服从区委决定，并根据区委重点工作的变化随时调整部署，围绕中心、服务大局、促进发展。换届以来，共依法做出重大决议决定43项，依法任免“一府一委两院”工作人员191人次，新任命人民陪审员130名。

坚持服务大局，在确保区委决策部署落实上显担当

中原区人大常委会始终站位全区工作大局谋划人大工作，围绕区委重大决策部署履职尽责，自觉当好全区经济社会发展的参与者和推动者。

全力助推战疫情促发展。面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会充分发挥人大制度优势，及时提供法制保障，积极开展“三送一强”活动，向全区各级人大代表发出倡议，引导代表投身疫情防控，积极捐款捐物，助力复工复产。据不完全统计，全区50多名人大代表累计捐款300余万元、捐赠防疫物资100余万元。

全力助推民族盛会圆满举办。2019年，常委会组织开展全区人大系统“迎民族盛会、庆七十华诞”助推城市环境综合整治提升专题活动，动员全区人大系统全员参与志愿服务；先后两次组织对赛事筹备工作视察，推动筹备工作做实做细。

全力助推产城融合示范区建设。2017年和2018年，中原区先后启动“百天大战”和“双高”百日会战，常委会主要领导带队、机关全员参与重点工作督导，有力推进了全区大气污染防治、城市精细化管理等中心工作的开展。此外，每年围绕助推高质量发展成立3至5个课题调研组深入调研，及时形成调研成果，给区委决策提供参考。

坚持为民履职监督，在助力高质量发展上善作为

2017年以来，中原区人大常委会按照“四个紧紧围绕”（紧紧围绕区委决策部署、紧紧围绕区委中心工作、紧紧围绕人大代表提出的议案建议、紧紧围绕群众密切关注和热切期盼的热点难点问题）的工作要求，积极履行监督职责。四年来，共召开人民代表大会会议5次、常委会会议29次、主任会议47次，开展执法检查10项，听取审议“一府两院”专项工作报告57项、视察调研90余项、工作评议19项。

立足经济高质量发展强化监督。对全区贯彻落实“十三五”发展规划纲要等情况进行监督，听取审议区政府招商引资、项目建设等报告，开展《河南省水污染防治条例》等执法检查，在连续3年听取审议安置房建设工作报告的基础上，2020年又开展了专题询问，此举受到《人民代表报》等媒体关注。

立足促进经济转型升级强化监督。常委会着眼于促进经济发展方式转变，每年及时听取审议区政府投资项目、经济社会发展、财政以及国有资产管理等报告，督促政府推进项目建设，全面落实中央“六稳”要求。

立足解决民生热点问题强化监督。常委会围绕教育、医疗、社保等民生问题，通过开展《传染病防治法》等执法检查，开展食品安全、学前教育、城市管理等视察调研，把民之亟须、民之所望作为履职所向，让群众有了更多获得感和幸福感。

坚持代表主体地位，在密切联系群众中激活力

中原区人大常委会不断完善代表工作机制，充分发挥代表主体作用，全力支持和保障人大代表依法履职尽责。

做好代表议案建议督办工作。常委会修改完善了代表议案建议督办办法，认真把好责任关、质量关和实效关。工作中，通过专项视察、召开现场会、领衔代表参与督办和向代表寄送征询意见表等形式，做好督办工作。四年来，5件代表议案和531件代表建议全部办理完毕并答复代表。

有效搭建代表履职平台。通过召开推进会、实地观摩、座谈交流等形式，强力推进代表联络站规范化建设。目前，全区共建成街道人大代表联络站14个，社区人大代表联络站67个，并首次将辖区内的267名四级代表全部编入代表联络站参加活动。

强化代表履职服务保障。常委会采取专题讲座、履职交流、异地拓展等形式，增强代表培训实效性。四年来，先后组织常委会组成人员和代表专题学习、外出培训8期（次），培训人员380余人次。

坚持强化使命担当，在加强自身建设中牢根基

中原区人大常委会始终把自身建设作为夯实人大工作基础，以自身建设高质量推动人大工作高质量。

加强思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领推进常委会党的建设高质量。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，增强党组织凝聚力和战斗力。

加强纪律作风建设。扎实做好中央和省委巡视反馈意见整改落实工作，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，切实抓好意识形态工作，严格落实“中央八项规定”及其实施细则精神。

加强人大宣传工作。积极宣传中原区人大工作和代表履职的成效和做法，四年来，在市级以上新闻媒体发表稿件120余篇，有15篇稿件分获市人大好新闻一、二、三等奖，区人大常委会连续13年被评为全省宣传人大制度先进单位。

坚持与时俱进，在推动地方人大工作创新发展中谋新局

中原区人大常委会深入学习领会习近平总书记关于人大制度和人大工作的新思想新论断新要求，扎实推进人大制度理论和实践创新。

创新代表联系选民形式。建立和完善了主任会议成员联系街道人大、常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“三联系”制度，在密切联系群众中听民意集民智解民忧。

创新议案建议督办机制。每年围绕民生热点选取10类建议列为年度重点为民办理的代表建议，成立督办小组进行专项督促；对办理难度大的议案建议跟踪督办，确保问题解决。

创新代表履职活动。向全体代表公开发送一份倡议书，倡议代表每年至少为选民办理一件实事好事，发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。据不完全统计，四年来，全区近240名代表通过不同形式，共为选民办理实事好事670余件。

创新基层人大工作方式。建立街道人大工委述职制度，要求各街道人大工委半年向主任会议进行一次专题述职汇报。四年来，各街道利用街道代表履职平台开展“代表接待日”等集中活动400余场次，累计参与代表780余人次，接待选民群众2200余人次，一批民生问题得到解决。

新征程承载新使命，新目标激发新动力。站在新的历史起点上，中原区人大常委会将不忘初心、牢记使命，强化履职担当，大胆探索创新，丰富和拓展人民代表大会制度在中原区的生动实践，为高质量建设郑州国家中心城市和“四个中原”做出新的更大贡献。