本报讯（郑报全媒体记者 肖雅文）昨日上午，中共河南省委举行新闻发布会，解读中国共产党河南省第十届委员会第十二次全体会议暨省委经济工作会议精神，并围绕我省将在改善民生福祉，稳定经济增长，推动农业高质量发展、促进乡村振兴，提升企业技术创新能力，加快形成高质量发展的区域经济布局，推进制造业高质量发展，黄河生态保护，建设文化强省等方面采取哪些举措答记者问。

“十三五”时期，我省取得了哪些成果？

“十三五”时期，是全面建成小康社会决胜阶段，是迈向高质量发展的关键时期，发布会上，省委宣传部常务副部长曾德亚介绍了这一时期河南取得的一系列成果。

过去五年，经济持续较快增长、综合实力实现重大跨越，全省经济总量连续跨过4万亿元、5万亿元两个大台阶，人均生产总值连续跨过7000美元、8000美元两个大台阶，财政总收入实现超6000亿元的突破；制造业加快转型升级，城镇化推进速度全国领先，国家级创新平台达到167个，高新技术企业数量翻两番以上，发展新动能显著增强，PM2.5、PM10年均浓度下降幅度超过30%，单位生产总值能耗累计下降25%左右，高质量发展迈出重大步伐；粮食产量稳定，粮食及肉类加工能力全国领先，综合交通枢纽地位不断强化，内陆开放高地加快形成，进出口总额突破6000亿元、居中部地区首位，黄河流域生态保护和高质量发展全面起势，河南地位和优势持续提升、影响力和竞争力显著增强；城镇新增就业超过670万人，居民人均可支配收入提前一年实现比2010年翻一番目标，财政民生支出累计超过3.4万亿元；各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著提升，基层党组织战斗堡垒作用显著增强，反腐败斗争不断取得新成效，管党治党扎实推进、政治生态不断优化。

《建议》明确了哪些目标？

本次全会最重要成果，是审议通过了《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。那么这个《建议》明确了哪些目标，主要考虑是什么？

省委副秘书长、省委政策研究室主任郝常伟表示，参照中央的规划建议，我省《建议》紧紧围绕奋勇争先、更加出彩，设置了2035年远景目标和“十四五”时期主要目标。关于2035年远景目标，省委提出坚持“两个高质量”，基本建成“四个强省、一个高地、一个家园”的现代化河南。

其中，“两个高质量”，即坚持以党建高质量推动发展高质量，这是我们这些年一直坚持的工作导向，也是全面建设社会主义现代化河南的关键所在，反映了以伟大自我革命推动伟大社会革命的河南实践；“四个强省”，即经济强省、文化强省、生态强省、开放强省，这是综合考虑我省发展基础、发展条件、发展优势提出来的，反映了我省高质量发展的客观要求和努力方向。“一个高地”，即中西部创新高地，这是全面塑造我省发展新优势的重大决策，树立了坚定走创新发展之路的鲜明导向。“一个家园”，即幸福美好家园，这顺应了亿万中原儿女对美好生活的新期待，体现了共同富裕的要求。

关于“十四五”时期发展目标，郝常伟介绍，可以概括为“实现八个更大”，即全国新增长极培育实现更大突破、中西部创新高地建设实现更大跃升、融入新发展格局实现更大作为、乡村振兴实现更大成效、文化软实力实现更大提高、大河大山大平原保护治理实现更大进展、民生福祉实现更大改善、治理效能实现更大提升。

“考虑到我省是一个发展中大省，发展仍是我们面临的第一要务，《建议》提出了经济总量再迈上两个新的大台阶的发展目标。”郝常伟说，同时，又为结构调整、转型攻坚留有余地，引导各地把工作重心聚焦到高质量发展主题上来。

加快推动消除普通高中大班额

全会提出到2035年基本建成幸福美好家园的远景目标，“十四五”时期我省把“民生福祉实现更大改善”作为重要目标，对包括收入、就业、教育、社保、健康、养老和托幼等六个方面做出系列安排部署。

在增收方面，通过健全工资合理增长机制等制度安排，促进低收入群体收入进一步提高，中等收入群体规模进一步扩大，过高收入进一步得到合理调节。

在就业方面，“十四五”时期，将继续实施就业优先战略，统筹做好扩容量、优结构、提质量三篇文章，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业工作。

在教育方面，针对“大班额”“上大学难”等问题，未来五年将在基本消除义务教育超大班额的基础上，加快推动消除普通高中大班额，再布局建设一批应用技术型本科和职业教育本科学校。

在社保方面，重点将推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

在健康方面，深入实施健康中原行动，通过健全医疗救治等举措全方位全周期保障人民健康，重点将推进国家区域医疗中心、省医学中心、省区域医疗中心、县域医疗中心建设，推动乡镇、村（社区）医疗卫生机构服务能力达标升级，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。

在养老和托幼方面，围绕解决好“一老一小”突出问题，实施积极应对人口老龄化战略，大力发展社区养老托幼服务，促进人口长期均衡发展，让老人安度晚年、孩子茁壮成长。

确保农业粮食种植、粮食产量“两稳定”

党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。河南作为农业大省，将如何推动农业高质量发展，促进乡村振兴？

本次发布会上，省农业农村厅党组成员、副厅长刘保仓介绍到，在刚刚闭幕的省委十届十二次全会明确提出，建设现代化河南，大头重头在“三农”，潜力空间也在“三农”；明确要求，乡村振兴要实现更大突破、农业农村现代化走在全国前列。全会提出我省将在五个方面持续发力推动农业高质量发展，实施十大行动，坚持“六化”方向，实现“六高”目标促进乡村振兴。

根据全会和《建议》对“十四五”5年和到2035年15年的“三农”工作做出部署。我省将坚持把确保粮食等重要农产品供给作为首要任务，把推进农业供给侧结构性改革作为基础支撑，把乡村建设行动作为关键抓手，把深化农村改革作为根本动力，把脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

推动我省农业高质量发展，就要坚持布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化、产品品牌化“六化”方向，实现产品质量高、产业效益高、生产效率高、经营者素质高、市场竞争力高、农民收入高“六高”目标，实施粮食生产核心区建设行动、高效种养业发展行动、绿色食品业转型升级行动、优势特色产业集群培育行动、现代农业产业园创建行动、农业产业强镇培育行动、数字乡村建设行动、农产品质量安全行动、新型经营主体提升行动、农业科技支撑行动等“十大”行动，促进乡村振兴。

四大举措稳经济确保“十四五”开好局

明年是“十四五”开局之年，保持经济平稳运行至关重要。接下来我省将重点从哪些方面稳定经济增长，巩固回稳向好的发展态势？

河南省发展和改革委员会党组成员、副主任李迎伟介绍，全会明确提出，要巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，强调要把握主要目标、坚持稳中求进、强化统筹兼顾、突出项目带动，并从聚焦制造业高质量发展、实施创新驱动发展战略、稳定经济增长、推进新型城镇化和区域协调发展、建设现代农业体系、突出黄河流域生态保护和高质量发展、推进改革开放、保障和改善民生等八个方面，对明年经济工作重点任务进行全面安排部署，向社会释放了推动高质量发展，确保“十四五”开好局的强烈信号。具体来看，明年河南将重点从抓投资、促销费、强实体、防风险等四个方面稳定经济增长，巩固回稳向好的发展态势。

聚焦产业、交通、能源等领域，重点推进高速公路“13445”工程、郑济高铁郑州至濮阳段、西气东输三线中段（河南段）等项目建设，继续实行“资金、要素跟着项目走”，深化投资项目审批改革，稳步推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，多渠道吸引社会资本，确保固定资产投资稳定增长。

顺应消费升级趋势，优化完善新能源汽车购置、家电更新等方面政策，培育发展“互联网+”等新兴消费业态，加快发展农村电商，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率，充分挖掘我省消费市场潜力。

不折不扣落实好各项减税降费让利政策，加强政府性融资担保体系建设，完善省金融服务共享平台功能，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。同时，加大直接融资力度，推动成熟企业挂牌上市。

突出抓好高风险国有企业债务风险的识别、监测和管控，抓实化解地方政府隐性债务，“一行一策”稳妥化解处置中小金融机构风险，严厉打击非法集资、非法互联网金融活动，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。