中国共产党郑州市第十一届委员会第十三次全体会议，于2021年1月5日至6日召开。

全会由市委常委会主持。全会听取和审议了省委常委、市委书记徐立毅受市委常委会委托作的工作报告，审议了市委常委会2020年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共郑州市委关于制定郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。徐立毅就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定2020年市委常委会的工作。一致认为，一年来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南和郑州的重要讲话指示精神，坚决落实中央和省委决策部署，坚持人民至上，牢记责任使命，强化统筹，精准发力，推动疫情防控取得重大成果，保持经济稳定增长，民生事业协调发展，社会大局和谐稳定，党的建设进一步加强，各项工作取得了显著成效。坚持以政治建设为统领，用贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的实际行动体现“四个意识”“两个维护”，盯紧抓牢“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、统筹疫情防控和经济发展、健全完善高质量发展实践体系、落实以人民为中心的发展思想、坚持加强党的领导”等大事要事，统筹各项工作扎实推进。坚持高质量发展方向，突出科技创新、产业转型、扩大开放，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，保持了经济平稳运行、稳中向好。坚持高品质推进城市建设和管理，围绕“东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市功能布局，全面启动“三项工程、一项管理”和32个核心板块建设，扎实推进美丽乡村建设，深化郑州大都市圈协同发展，开创了城乡转型发展新局面。坚持以制度建设为主线持续深化改革，着力建立健全与特大城市发展相适应的治理体系、与中国特色社会主义市场体系相适应的营商环境，城市发展内生动力和活力不断增强。以坚决态度抓好生态保护，大力整治环境突出问题，空气综合指数在全国168个重点城市排名中从后20位前移至后23位，生态环境得到进一步改善。加强宣传思想文化工作，意识形态向上向好，价值引领持续深化，文化繁荣持续发展，凝聚了强大社会正能量。加强社会主义民主政治建设，支持人大、政协依法依章程履行职能，更好发挥统一战线作用，深入推进依法治市，坚决打好风险防范攻坚战，巩固发展了生动活泼、安定团结的政治局面。坚持以人民为中心，脱贫攻坚成果得到进一步巩固，就业、社保、教育、卫生等工作得到进一步加强，人民群众有了更多获得感、幸福感；推进全面从严治党向纵深发展，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，为国家中心城市建设提供了坚强保证。

全会高度评价我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委团结带领全市人民，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略机遇，开拓进取、扎实工作，开创了郑州各项事业发展新局面，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。经过五年发展，全市综合实力显著增强，转型发展取得重大突破，城乡发展内涵品质加快提升，全面深化改革向纵深发展，脱贫攻坚取得重大胜利，人民生活品质得到新的提升，全面从严治党不断深入，“十三五”规划目标任务即将完成，高水平全面建成小康社会即将实现，为郑州开启国家中心城市现代化建设新征程奠定了坚实基础。

全会认为，五年来的发展成就，根本在于有习近平总书记和党中央的正确指引和关心关怀；根本在于坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，用新发展理念和以人民为中心的发展思想引领发展，用全面从严治党强化和改善党的领导；根本在于在省委坚强领导下，各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结群众、依靠群众，全市上下形成了团结一心、干事创业、锐意进取、风清气正的良好氛围。

全会深入分析了我市发展面临的新机遇新挑战。世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革周期更短、迭代更快，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，经济全球化遭遇逆流，国际产业分工格局调整和竞争加剧，我们必须做好应对宏观复杂局面的充分准备。我国发展进入新阶段，全面步入生态文明时代、科技变革时代、数字经济时代，构建新发展格局，对科技创新、产业层次、供给质量、流通体系提出了更高的要求。我市产业结构不优、科技创新基础薄弱、城市承载能力不足、市场化程度不高、生态环境治理任务较重等问题还比较突出，在区域经济极化与分化过程中面临着竞争挑战。全市上下必须保持清醒、增强定力、勇往直前、奋勇争先，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力夺取“十四五”时期郑州发展新胜利。 （下转二版）