郑报全媒体记者 覃岩峰 王莹 毛小玺 张竞昳 赵柳影 张玉东 武建玲 赵文静 聂春洁 张倩 李爱琴

踏着新年脚步，奏响奋进强音，伴随着市十五届人大四次会议、市政协十四届四次会议开幕，全市进入了一年一度的“两会时间”。时间是最忠实的记录者，回顾“十三五”，国家明确支持郑州建设国家中心城市，赋予了郑州肩负国家使命、代表国家形象、引领区域发展的历史使命，随之，郑州经济总量首破万亿大关，成功晋级“万亿俱乐部”，让这座不沿边不临海的中部省会站在了国家发展战略的最前沿。

时间是最客观的见证者。“十四五”是郑州落实国家黄河战略和中部地区崛起重大部署、推进现代化国家中心城市建设、加快形成国家高质量发展区域增长极的关键时期。站在新的起点，参加两会的代表委员们纷纷表示,要以更大视野谋划郑州发展，以更大力度建设现代化国家中心城市、打造更高水平的高质量发展区域增长极，为中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展作出新的、更大贡献。

聚焦功能布局 激发城市活力

现代化国家中心城市建设开好局、起好步，必须坚持高标准、高质量、高起点城市规划，离不开创新驱动发展。

政府工作报告提出，围绕“东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市功能新布局，坚持规划引领、产业主导，走好多中心、组团式、集约化、“三生”融合的城市发展路子，建设安全、整洁、有序、智能的城市。这让代表委员们备受鼓舞信心十足。

“‘十四五’是郑州国家中心城市现代化建设的开局之年，二七区将以高度的政治责任感和使命感，为推动郑州市高质量发展出谋献策。”市人大代表苏建设说，二七区将以“二七商圈城市复兴”为抓手，统筹推进六个区域核心板块建设，做好“中优典范”文章，为全市城市复兴、城市提质提供探索。在创新驱动、产业升级、融入“双循环”方面更加提质增效，打造区域性科创中心，加快构建“四区联通、六核协同、多点支撑”产业布局和“4+N”产业体系，确保经济提效产业提质。同时做好“西美示范”文章，统筹乡村振兴、城市双改等工作，提升城市品质和宜居指数，为全市城乡一体化发展作示范。还将持续做强“温暖二七”品牌，为群众提供学后托管、社区综合养老、文化惠民等高品质服务供给，不断提升人民群众幸福感和获得感。

市人大代表周伟杰认为，“东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市功能新布局，为城市发展和建设明晰了方向。新郑市作为“南动”战略的重要力量，发展地位越来越重要，责任越来越重。建议进一步加强对“南动”发展战略的政策支持，加大体制机制创新力度，构建充满活力、富有效率的体制机制，在“一区一主业”的基础上，统筹新郑与航空港区产业的配合、互补、协调发展，将配套产业、服务业等向新郑布局，不断激活县域经济发展动力。

“开创郑州国家中心城市现代化建设新局面，要以增强科技创新策源功能为核心，着力提升城市创新能级。”市人大代表石玉表示，目前，中原科技城建设热潮充分体现了郑州对科技创新中心的战略追求，提升科技创新功能应是郑州未来城市发展的核心功能，提升城市能级和核心竞争力的“牛鼻子”。下一步，要着力强化基础研究的厚度，致力于建设世界一流的教育科研机构，集聚更多高水平创新单元和在某些学科领域具有全球影响力的专家学者，聚焦世界前沿领域，实现关键核心技术突破；集聚一批世界一流的跨国企业，聚集一批在某些产业领域具有全球竞争力的新创标杆企业，集聚更多的创新企业家和创新资本；要优化机制、打通环节、消除堵点，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，培育一批科技服务机构，不断提高科技成果转化率。

市政协委员沈立认为，郑州城市建设要贯彻“适应、经济、绿色、美观”的方针，按照“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市定位，统一进行风貌规划，在此基础上，加强对居住区、商务区、产业园、市政、公园设施及公共交通设施等的设计管控，突出国际氛围、现代风尚、中原特色，实现街区建筑风貌统一、协调、美观。他建议，建立城市建筑风貌规划区（县）市多级协调联动机制，做到市级管总、区（县）管片、街道管楼，尽快推行城市建设总设计师制，负责对城市建筑风貌规划设计总把关，确保城市建筑风格鲜明、统一、连续。

汇集各路英才 赢得发展主动

人才是社会发展的源泉和动力，现代化国家中心城市建设，人才是关键。

政府工作报告提出大力实施黄河人才计划。完善人才评价体系和政府资助体系，进一步优化留住人才、用好人才的环境，激发各类人才创业活力。代表委员纷纷“点赞”，他们表示郑州发展迫切地需要培养造就大批德才兼备的高层次人才，要齐心协力为人才施展才华、成就事业、贡献社会提供良好环境。

市人大代表李胜先认为，郑州国家中心城市现代化建设离不开优秀人才支撑，其中华侨归国人才是重要力量。他建议，引才政策要从同质化向差异化转变，拓宽引才渠道，充分发挥河南海外留学生丰富的资源优势，主动对接海外青年社团和留学生组织，集中资源建设一批引才联络站和交流合作活动平台，“引才平台”与“引才大使”相结合，编制“引进海归青年人才目录指南”，精准开展针对海归青年的招才引智活动。要优化海归青年人才评价机制，对标国际通行规则，借鉴兄弟省市先进经验，制定清晰明确的海归青年人才分类认定标准，健全市场化、社会化、国际化的海归人才直聘办法和举荐制度，通过凝聚侨海之心、汇聚侨海之智、发挥侨海之力，助推郑州国家中心城市建设。

市政协委员李静认为，郑州高质量建设国家中心城市必须在科技创新上集中发力，掀起中原科技城的建设热潮，实施好黄河人才计划，抓好大院名所引进，大力推进以企业为主的产学研结合；在高端人才引进和创业方面，更加重视本地人才的支持，建立人才创业专项基金，并在人才子女的医疗保障和就业就学方面给予支持；发挥住房公积金制度优势，从提升贷款额度和简化流程等方面入手，吸引青年人才落户郑州，助推郑州科技创新。

讲好黄河故事 凝聚复兴力量

文化是城市的根和魂，积淀着最深沉的精神追求。

政府工作报告提出，加快黄河历史文化主地标建设。按照郑州“华夏之根、黄河之魂、天地之中、文明之源”主地标城市战略布局，围绕讲好郑汴洛“三座城、三百里、三千年”文化故事，加快建设黄河文化带，高水平规划建设黄河流域国际旅游门户。对于很多代表委员来说，讲好黄河故事，唱响黄河声音，也是新时期党中央赋予郑州国家中心城市建设新的要求和使命。

市政协委员燕伟说，郑州作为中原腹地，有着悠久的黄河文化历史，沿黄河两岸逐渐形成了一个以“黄河西山、仰韶文化”为主的具有共同生态文化和历史文化属性的带状空间，推进“黄河西山、仰韶文化带”的整体发展意义重大。他建议，郑州要保护好农业文化遗产，很好的为黄河流域的生态保护与高质量发展提供科学依据。要建设“黄河西山、仰韶文化带”，促进黄河流域沿线重要历史文化名城的发展，以文化为契机，带动城市政治经济的综合发展，形成真正的从点到面，从面跨越整体的区域性发展。要加强“黄河西山、仰韶文化带”大数据中心建设，加强对“黄河西山、仰韶文化带”的全媒体宣传推广。要将“黄河西山、仰韶文化带”的故事、名称做成中原特色，设立经典词汇、经典语录，利用大数据进行各种推广，产生影响力，带动旅游文化，带动各种特色产品，从而促进周边城市的文化、政治、经济发展。

市人大代表秦文坦表示，政府工作报告提到，要建成具有黄河流域鲜明特征的文旅强市，并提出了要打造沿黄文化带、环嵩山旅游带，中心城区文化板块“两带一心”城市文化总体格局等部署，让人备受鼓舞。巩义市将高标准谋划国内高端消费和国际市场，积极讲好郑汴洛“三座城、三百里、三千年”的文化故事，按照郑州市加快建设黄河文化带，高水平规划建设黄河流域国际旅游门户的要求，依托河洛古国、大运河、唐三彩、杜甫等独特的文化资源，站在国际视野上谋划好巩义文旅产业发展。

“高水平规划建设黄河流域国际旅游门户，要充分挖掘整合郑州市乡村旅游资源。”市政协委员百金丽建议，要凸显不同季节的迥异特征，设计符合市场需求的乡村旅游产品，力争一年四季都能满足游客需要。应该合理组合乡村旅游资源，提升乡村旅游动态展示，延长乡村旅游产业链，提高乡村旅游产品的科技含量。同时要规范乡村旅游科学布局，突出“健康、绿色”理念，结合当地资源禀赋或民俗风情，形成具有地域特色的新型乡村田园旅游线路。农庄个体要“小、精、特”“点状”分布，总体要“集群”布局，避免游客过度聚集，同时在一定区域内又将各个农庄有机联系成为一个整体，共同吸引游客，增加人气。

“黄河文化与黄帝文化相辅相成,是中华民族生生不息的力量源泉。”市人大代表樊莉娜认为，黄帝文化是中华优秀传统文化的源头，是中华民族的祖根文化。通过黄帝故里拜祖大典的举办，黄帝文化的知名度和影响力持续提升，已成为大美郑州、厚重河南的一张靓丽文化名片。她建议，推动黄帝故里拜祖大典向更高层次、更高规格提升，进一步扩大黄帝文化影响力，加快构筑华夏儿女的心灵故乡；组建强有力的文化研究团队，对黄帝文化进行深入挖掘研究，进一步传承弘扬黄河文化，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴凝聚精神力量。