鲍 薇

民主生活会是党内政治生活的重要内容，是党的组织生活基本制度，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，是保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的一大法宝。

当前，一些领导班子和领导干部民主生活会质量不高，主要表现在思想上不重视、认识上不到位、态度上不端正、查摆问题蜻蜓点水、自我批评避实就虚、批评别人隔靴搔痒、整改落实敷衍了事等。如何解决民主生活会中存在的问题，真正用好这一强大“武器”，在实践中，应聚焦五个关键环节，不断提高民主生活会的质量。

一、紧扣主题、端正态度，提高思想认识是开好民主生活会的前提。

党的十八大以来，每年民主生活会的主题都是党中央根据党的建设需要，经过认真研究后确定的，具有很强的指导性和实效性。因此，各级党组织召开民主生活会时都应紧扣中央确定的主题，同时结合本单位的具体实际来实施，这样就避免了开会没有方向，发言无的放矢、随意性大的问题，才不至于使民主生活会“跑调走样”。民主生活会不同于党内一般性会议，是提高领导班子发现和解决自身问题能力的制度安排，近百年的实践证明，我们党之所以伟大，并不是因为从来不犯错误，而是因为具有批评和自我批评的自觉，具有自我纠错的优良品格。广大党员干部必须端正态度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来理解其作用和意义，真正意识到民主生活会是发现和纠正自身缺点，自我教育、自我提升的极好机会。

二、精心组织、充分准备，做好会前工作是开好民主生活会的基础。

民主生活会质量的高低，很大程度上取决于会前准备工作是否充分有效。党组织要提前制定会议方案，提早将会议的内容、召开的方法以及应注意的问题通知参会人员，让每个党员干部作好充分准备。一是认真学习、凝聚共识。学习是党员干部的谋事之基、立身之本，要持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用党的最新理论成果滋养初心使命，坚定理想信念，筑牢思想基础，把握标准要求。要联系自身工作实际，带着问题学、带着责任学，通过学习进一步深化理论武装、提升思想境界，凝聚发展共识。二是虚心求教、开门纳谏。会前，领导班子及成员要采取设立意见箱、基层走访、召开座谈会等形式，广泛征求群众的意见和建议并认真梳理归纳。及时将群众的意见和建议并原汁原味反馈给领导班子及其成员。三是谈心谈话、交流思想。领导班子成员之间，既要主动征求意见，也要大胆提出意见，力求做到推心置腹、坦诚相见、相互提醒，达到查找问题、沟通思想、增进团结的效果。四是查摆问题、撰写材料。领导班子及成员要围绕民主生活会的主题，结合征求到的意见，真正把自己摆进去，认真检视查找存在的问题，深刻进行党性分析，精心撰写会议发言材料。发言材料应包括自我反思、查摆问题、分析原因、努力方向等内容。

三、襟怀坦白、团结信任，开展批评与自我批评是开好民主生活会的核心。

习近平总书记指出，我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评和自我批评。民主生活会上开展批评和自我批评的过程，是深刻接受政治洗礼和党性锻炼的过程，是会议成功与否的核心因素。每一名党员领导干部要本着对党的事业、对同志高度负责的态度，真正触动思想、触及灵魂，自觉运用批评与自我批评的有力武器，自觉营造开诚布公、畅所欲言的环境氛围，自觉接受思想的涤荡、灵魂的洗礼。自我批评要敢于正视自己的缺点、暴露自己的真实思想，不护短、不怕丑，不就事论事、不避重就轻，努力做到严以律己、襟怀坦荡。相互批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，对他人提出真诚善意的批评，帮助对方认识和改正错误。这样的民主生活会思想上才能共振、感情上才能共鸣、行动上才能共进，才会达到排毒祛病的良好效果。

四、带头示范、以身作则，“一把手”发挥好作用是开好民主生活会的关键。

领导班子主要负责人是开好民主生活会的第一责任人，是民主生活会的“总导演”，必须率先垂范、以身作则，发挥好带头示范作用。会前，“一把手”要统筹把握工作进度，带头学习思考；带头征求意见、谈心交流、沟通思想；带头查摆问题、自我剖析、撰写材料。会中，“一把手”应当把握方向和节奏，负责调控气氛，带头检视问题、自我批评，带头对每位同志提出批评意见和建议，带头诚恳接受大家批评并表态。发言结束时，还应对民主生活会进行全面系统地总结，提出整改工作要求。会后，“一把手”应身体力行，带头制定整改措施，带头抓好整改落实。

五、立行立改、狠抓落实，解决实际问题是开好民主生活会的目标。

解决问题、推动工作、促进发展是民主生活会的出发点和落脚点。问题查摆了，原因剖析了，民主生活会开过了，绝不能出现“松口气”的现象和“过了关”的错误思想，要坚持立行立改的原则，下功夫解决群众的实际困难，把整改工作落到实处。一要边查边改、能办即办。发现问题，能办就办，条件不具备的要创造条件去解决，对暂时无法解决的，要给予解释。二要明确思路，制定措施。三要强化责任、抓好落实。四要通报情况、接受监督。及时将民主生活会召开情况和整改内容通报给基层单位和广大群众，接受群众的评议和监督，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。（作者单位：陕西科技大学马克思主义学院）