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牢固树立大抓营商环境鲜明导向 为现代化河南建设提供坚实保障
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全省优化营商环境工作推进会召开
牢固树立大抓营商环境鲜明导向 为现代化河南建设提供坚实保障

(上接一版)想方设法把物流和用地用能成本降下来,积极调整运输结构,大力发展多式联运,创新存量土地和低效用地盘活利用机制,扩大电力直接交易规模,让降低成本的红利直抵基层。要坚持依法治理,让市场主体经营更安心。突出学习贯彻实施法律法规这个重点,抓住保护合法权益这个根本,打牢诚信建设这个基石,全面落实民法典、外商投资法等法律法规,依法规范行政行为、决策行为、行政执法和司法行为,着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境,让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。要强化配套支撑,让市场主体发展空间更广阔。提升基础能力,打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施网络;加强产业配套,坚持产业链式布局、集群化发展,打造需求对接、业务关联、市场融合、经营协同的产业生态;突出人才保障,充分利用招才引智创新发展大会等载体平台,实施好各项人才工程,让河南成为人才集聚和创新创业的新高地。要培厚底蕴魅力,让市场主体植根更牢固。树立“事事处处都是营商环境”的理念,大力弘扬黄河文化,加强城市更新和精细化管理,着力打好污染防治攻坚战,全面提升社会文明程度,打造重商亲商的人文环境、舒适宜居的生活环境、更加优良的生态环境,让出彩中原成为最大气的营商环境。

会议指出,要加强党的领导,为打造一流营商环境提供坚强保证。要抓领导责任上肩,把优化营商环境作为“一把手工程”,党政主要领导要亲自上阵,分管领导要加强日常调度,有关部门要各司其职、各负其责,用好考核评价的“指挥棒”,构建责任链条、上紧责任发条。要抓素质能力提升,善于学习,善于落实,善于创新,在思想理念、知识结构、工作方式上赶上时代潮流。要抓政治生态优化,严格遵守构建亲清政商关系“九要”“九不得”行为规范,以“五比五不比”“五转五带头”为抓手,持续弘扬焦裕禄同志的“三股劲”,开展营商环境领域作风专项治理,以作风的大转变推动服务的大提升、环境的大优化。要抓社会氛围营造,牢固树立“我就是营商环境”的意识,发挥企业党建引领作用,强化行业自律,坚持典型带动,引导人人出力、人人助力,形成优化营商环境的强大合力。

会议安排部署了下一阶段重点工作,指出要站位全局推进优化营商环境工作,聚焦市场化、便利化、法治化、国际化,全面打造便利高效的政务环境、公正透明的法治环境、开放公平的市场环境,在适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局进程中不断强化营商环境作用,努力让一流营商环境成为我省经济高质量发展的新要素、对外开放的新标识、区域竞争的新优势。要以“放管服”改革促进政务服务便利化。深入推进简政放权,既要依法压缩审批时限、加快审批节奏,也要履职尽责,严格对生态、食药品安全、特种行业、特种装备等领域的监管。以数字政府建设引领政务流程再造,对跨部门、跨层级、跨区域的办事流程进行系统性重构,推动数据实时归集、共享,在简化审批流程等方面发挥作用,提升政府部门整体效能,增强市场主体感受。创新监管方式,提升事中事后监管水平,推行非现场监测、非接触执法,开展柔性执法,推动监管可视化、智能化、精准化,对新业态实施包容审慎监管。要依法加强市场主体保护和服务。保护市场主体合法权益,持续规范执法的权限、依据和程序,压缩自由裁量空间,严惩违法或不当的行政执法行为。大力加强诚信建设,以政府诚信引领带动社会诚信建设,强化对企业信用的监督。持续依法降低市场准入门槛,依法给予民营企业更多机会,开放更大平台。坚持“为而有度”向市场主体提供精准服务,对企业发展遇到的困难和风险及时提醒、提出建议、帮助解决。统筹解决市场主体对于营商环境的系统诉求,提供各方面便利条件。要着力打造优化营商环境重要载体。建设发挥示范效应的标杆城市,不断提升营商环境整体水平。打造引领制度改革创新的开放高地,深化体制机制改革创新,为全省持续优化营商环境探路子、作示范。打造体现和检验营商环境水平的示范项目,跟进发现掌握全省重点项目建设和重点培育企业生产经营中的问题,提出解决方案,形成制度性成果。要持续深化营商环境评价。优化指标体系和评价方式,更加聚焦市场主体和群众最关注的法治、成本、便利化等问题,确保评价真实性、科学性和客观性。组织好营商环境评价活动,实现省辖市和县(市、区)及国家级功能区全覆盖,加强专题培训,帮助参评单位掌握核心指标和评价方法,补齐工作短板。强化评价结果运用,对连续排名末尾的地方进行督导问责,对成效良好的地方加强政策激励。抓好评价发现问题整改,开展重点领域攻坚。系统梳理提炼各地先进经验,及时总结固化、复制推广,强化正面引领、示范带动效应。要发挥省优化营商环境工作领导小组作用,健全多方联动、高效协作的工作推进机制,抓好《河南省优化营商环境条例》贯彻落实,以营商环境的持续优化,更好激发市场主体活力。

会议宣读了省委、省政府通报表扬2019年度优化营商环境工作先进省辖市的决定。郑州市、鹤壁市、省市场监督管理局、国网河南电力公司、省大数据管理局5家单位作交流发言。

会议以视频形式召开。孙守刚、甘荣坤、穆为民、周霁、曲孝丽、赵素萍、何金平、武国定、霍金花、刘玉江、胡道才、顾雪飞在主会场出席会议。省直及中央驻豫有关单位党组(党委)主要负责同志,部分银行业金融机构、民营企业、外资企业代表参加会议。

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