郑州全媒体·郑报融媒记者 覃岩峰 武建玲 赵文静 张竞昳

2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，黄河流域生态保护和高质量发展自此上升为重大国家战略。

今年全国两会政府工作报告提出：“发展壮大城市群和都市圈，扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展”“扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。”

两天来，我省参加全国两会的代表委员纷纷表示，要更加积极主动融入“黄河战略”，加快创新开放集约发展，讲好新时代“黄河故事”，奋力谱写中原更加出彩的绚丽篇章。

上下“一盘棋”奏响“大合唱”

“黄河宁，天下平”道尽了黄河安澜与国家民族命运息息相关。黄河流域生态保护和高质量发展涉及多个国家部委，多个沿线省份，踏上“十四五”新征程，只有牢固树立“一盘棋”思想，更加注重保护和治理的系统性、整体性和协同性，保持历史耐心和战略定力，才能将“黄河战略”这张蓝图一绘到底，更好让黄河造福人民。

黄河流域发展上升为国家战略，流域整体功能发挥和内部协调发展受到极大关注。对此，全国人大代表、河南财经政法大学校长高新才表示，近年来国家空间战略走向注重区域内部协同发展的新阶段，更加顺应自然地理规律，也能在更大范围实现经济、文化、生态等各类要素的关联与融合。如何推动黄河流域经济协调发展？他认为，要加强快速交通系统组网，突破空间阻隔，缩短距离，实现资源共享和经济要素的自由流动；要大力推进都市圈和一体化建设，增强省会城市经济实力，引领都市圈与城市群发展，形成“省会城市—都市圈－城市群”省域增长极；要加强内部联系，开展多种形式的区域合作，打造黄河流域经济多极网络空间发展格局。

“协调好黄河生态保护和城市发展空间的关系，统筹好生产、生活、生态三者之间的布局，将是黄河流域生态保护和高质量发展的关键。”全国政协委员、河南绿色中原集团董事长宋丰强建议，由国家层面牵头，统揽相关部门领导机构，按照《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，尽快出台符合发展实际的实施细则，明确基本思路、总体目标、重点任务、空间布局、工程项目、保障体系，同时配套出台专项行动计划和实施操作办法。

他建议，由自然资源部、水利部和黄河水利委员会因地制宜、因段制宜，编制符合实际的，体现当地省情、河情的国土空间规划，给予审核办理水行政许可手续，留足符合高质量发展的生态、生产、生活用地；统筹建重大项目库，在文化艺术、数字科技、生态农业、文化旅游等领域，有计划、分步骤规划实施一批重大项目，明确重大工程项目时间表、路线图、责任状，建立重大项目动态调整机制，最大限度地发挥黄河流域的生态效益、社会效益和经济效益，让黄河既有绿水青山的颜值，又有金山银山的价值，让黄河成为造福人民的幸福河。 （下转二版）