本报记者 曹婷

更新铺设小区路面79万平方米，改造绿地10万平方米

老旧小区综合改造，把老小区改出了新面貌，让老楼居民过上了新生活，有力推动了城市有机更新和人居环境不断优化，增加了城市“魅力值”。

据统计，截至2020年底，我市中央补助老旧小区改造项目已全部开工，共完成1374个小区改造，受益群众达70万人。

上千个老旧小区焕新颜，迎来了共建共享美好生活的新格局。

以人为本 做好“加减法”

自2019年起，我市因地制宜，细分老旧小区改造类型，分类别、分层次抓好落实，突出“一拆五改三增加”，“减”违章建筑，“加”基础功能提升、服务设施完善和物业服务提质，全力推进老旧小区改造。

“那个花坛的地方能不能加上一个美观大方的长椅！”“以后东门不让进车了吧？”……二七区绿云小区改造前，专门为群众建立讨论改造微信群，广泛征集居民意见，累计征集意见30余次，收到意见建议几百条。

“群众的需求就是小区改造的方向。”市住房保障和房地产管理局相关负责人介绍，小区改造采取了“一征三议两公开”“小马扎会议”“帐篷会议”“上门入户”等方法，线上、线下同步收集群众改造意愿，回应群众改造期盼。并统筹“路”“院”改造，突出区域特色、高要求设计改造方案，确保老旧小区改造后实现形态更新、业态更新、功能更新。截至2020年底，全市老旧小区改造共拆除违章建筑23万平方米，改造线缆、管线入地532.8千米、更新铺设小区路面79万平方米、改造绿地10万平方米等，有效改善了市民居住环境。

党建引领 统筹推进工程

小区改造牵涉多方，如何协调各方统筹推进工程？管城区陇海北三街片区相关负责人介绍，小区改造伊始就成立了临时党委，由党组织牵头领着干，下设5个党组织，分别对应陇三社区、共建单位、职能部门、施工单位、监督单位，逐户上门，多方协同，协调解决各种问题。

以党建引领统筹推进，管城陇海北三街片区只是一个缩影。据了解，我市在小区改造中，始终坚持党建引领，通过组建由街道分包科级干部、小区楼院党员、施工单位代表等多方力量组成的临时党支部，发挥“楼院党组织、楼院居民自治组织、楼院志愿服务组织”作用。

与此同时，发挥街道、社区基层党组织引领和广大党员干部的模范带头作用，激发居民主人翁意识，探索建立老旧小区长效管理机制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式，制定管理规约及业主议事规则，建立长效管理。

共建共享 探索治理新方式

“以前邻居见面都问吃了没？现在问走几圈了？环境好了大家都出来活动，经常碰面打个招呼聊几句。我们还组织了一个健步走，有空就绕着小区转转、走走，浑身有劲儿。”

80多岁的紫荆小区住户郭庆兰，虽然满头白发但精神矍铄，说话中气十足。自小区改造后，她养成了晚上散步的好习惯，整个人愈发精神焕发。

与郭庆兰老人一样，截至2020年底，全市有70万群众随着上千个老旧小区完成改造，开启了新生活。

“但旧小区改造不仅是一个项目建设改造工作，更是一个社会治理工作，环境改造好更需后期维护好。”市房管局相关负责人介绍，“在改造中，我们探索区域化党建联盟、社区服务联盟、智慧服务平台的‘两联盟一平台’模式，以街道为轴心、社区为主干、公共单位和居民群众为‘扇面’，推动街道、社区、公共单位、居民群众四方联动，推动老旧小区的治理模式从‘靠社区管’向共建共治共享转变。”

老旧小区改造到哪里，物业管理就覆盖到哪里。据介绍，针对老旧小区改造后的维护，专门引进了专业化物业公司。通过连片打包、捆绑公共管理资源、路院共管等模式，扩大专业化物业覆盖面，同时，政府也给予了一定的物业服务补贴。

截至2020年底，我市老旧小区改造，共增设物业管理用房8260平方米，引入专业化物业服务企业小区数量254个，增加安防、监控系统2361处，建成社区养老服务设施165家，建设投入使用社区卫生服务机构152个等。