今年全国两会上，全国人大代表、郑州银行董事长王天宇提交了《关于进一步降低中小银行税费的建议》《关于支持中小银行多渠道补充资本的建议》《关于推动金融支持物流业发展、服务新发展格局的建议》《关于金融支持科创企业发展的建议》《关于完善商业银行市场化债转股的建议》等一揽子关于金融方面的建议。

进一步降低中小银行税费

王天宇认为，中小银行作为地方金融机构，持续增强服务实体经济能力，有效缓解小微企业融资难题，助力国家“六稳”“六保”政策的实施。当前，中小银行对社会减费让利导致自身经营压力较大，部分有利于中小银行发展的政策到期。

他建议，在中小银行大力为小微企业减费让利的同时，有关部门应进一步降低中小银行税费，充分发挥其支持小微的基因优势，推动其更好地服务经济社会发展。延续实施财税〔2018〕91号文件对小型企业、微型企业和个体工商户免征增值税政策，延续实施财税〔2017〕77号文件对金融业金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税政策，延续实施财税〔2018〕164号文件全年一次性奖金不并入综合所得税收优惠政策，阶段性减免或降低中小银行存款保险费率。“人民银行对商业银行实行差别化的存款保险费率，分为八档级，费率为万分之二至万分之十六不等。中小银行受其客群结构及经营管理水平影响，评级等级较低，故缴纳存款保险费率也较高，成为其一项重要成本支出。为提高中小银行服务地方实体经济的能力，考虑中小银行实际费率情况，建议阶段性减免或降低中小银行费率标准，存款保险费率根据各家银行的经营状况进行动态调整。”

金融支持科创企业发展

近年来，在各级政府部门政策扶持下，我国金融支持科技创新力度不断加大，银行信贷发挥了重要支持作用，并在投贷联动、培育发展风险投资、全面深化市场改革方面有了很大进展，尝试了多种银政合作的科创金融模式。总体来看，以银行贷款为主的间接融资模式为科创企业获得发展资金提供了强大的助力，直接融资市场的快速发展为众多初创型企业提供了有效支持。但从客观上讲，我国金融和科技的深度融合仍有很大空间，金融服务供给与科创企业融资需求之间尚未实现精准对接，一定程度上存在着不匹配的问题。

基于此，为推动金融支持科创企业发展，王天宇建议，运用创新引导基金促进科创企业发展，构建匹配科创企业资金需求的金融生态链，充分运用现代信息技术促进金融科技融合，进一步推动投贷联动发展。

推动金融支持物流业发展

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是构建新发展格局的重要支撑。 但是，我国物流业发展中仍存在短板，尤其是金融支持不足问题较为明显。根据中国物流与采购联合会物流金融委员会的调查数据，物流企业的贷款融资需求被传统金融机构满足的不足10%，尤其是公路运输公司由于规模较小、位置分散，传统金融机构为其贷款的比例不到5%。

王天宇说，物流业数字化转型有待金融支持，物流企业“轻资产”运营模式融资困难，金融市场缺乏场景化的物流金融产品，物流业与制造业融合发展需要金融创新支持，供应链金融发展受到监管严格制约。

基于以上原因，就推动金融支持物流业发展、服务发展新格局，他提出以下建议：鼓励金融机构探索数字化赋能物流企业发展的新模式，支持金融机构建立物流金融产业链服务生态，创新金融对物流业和制造业融合发展支持方式，支持中小银行大力发展供应链金融，建议鼓励中小银行通过供应链金融进行公司业务转型发展和地域特色模式创新，通过服务供应链上下游客户拓展全国市场。建议完善数字金融的相关制度，在标准化票据、企业远程开户等金融服务创新上给予中小银行更多的政策支持。

郑州全媒体·郑报融媒记者 徐刚领