省级文明单位、平安建设先进单位、2020年央视春晚郑州分会场筹备工作先进单位；机关党建、政务值班、防汛抗旱、社会信用体系建设、“双随机一公开”、环境污染治理等10余项工作受到表彰。

2020年，面对突如其来的新冠疫情，郑州市应急系统上下齐心闻令而动，一手抓疫情防控，党员干部身先士卒，夯筑疫情防控的钢铁长城；一手抓应急管理，全体应急人勠力同心，密织复工复产的安全防护网。用实际行动践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，交出一张高分的应急答卷。

危难时刻 彰显应急铁军本色

时间回溯至2020年年初，新冠疫情暴发，按照市委、市政府部署安排，郑州应急铁军迅速集结，开拔抗疫第一线，成立疫情防控工作小组，“一办七组”统筹全市应急系统疫情防控工作。

在企业，他们俯身一线，做好疫情防护物资保障，对次氯酸钠（84消毒液原料）和酒精生产储存企业进行安全帮扶；在社区，他们迎风伫立，深入社区开展疫情监测、安全督导、宣传引导，筑起疫情防控的社区屏障。

疫情常态化后，他们及时调整工作重心，以“送政策、送服务”为抓手，出台重点行业复产复工安全监管文件，推行复工复产“六必须、六确保”，为企业复工复产保驾护航；派出安全生产指导帮扶组，对全市防疫用品生产经营企业、高危行业企业“把脉诊断”，开展上门安全指导服务，为企业复工复产提供安全技术支撑。

他们砥砺奋进，在疫情防控、应急管理和脱贫攻坚的岗位上书写了应急管理的华美篇章；他们行动坚决，展现了“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急本色。

这一切，都离不开高质量党建的凝心聚力，围绕高质量抓党建这一命题，郑州应急创新教育形式，丰富活动内涵，开展廉政集中教育和专项监督检查整治，推进精神文明建设、平安建设、自身建设，激发广大党员干部干事创业的内动力，凝聚起郑州应急阔步逐梦的向心力。

深化改革 完善应急体系建设

2020年，郑州应急管理局在组织架构和应急体系建设上持续发力。

——完善“1+12”应急指挥部组织架构。

——完成防汛抗旱指挥部办公室、森林防灭火指挥部办公室职能划转和人员转隶。

——郑州矿山救护大队改革为郑州市应急救援支队，救援职能从单一矿山救援转为多灾种救援；郑州市安全生产应急救援指挥中心改革为郑州市应急救援保障中心，应急救援保障体系建设挺进纵深。

——修订《市安委会成员单位安全生产工作职责》，制定《安全生产巡查工作制度》《安全生产工作通报制度》等措施规定。

——开展安全生产谈心谈话活动、“红黄蓝”分类挂牌管理和警示约谈制度、诚信体系建设；实施安全生产巡查督导、异地执法等活动。

——以遏制防范各类生产安全事故为目标，深入开展安全生产专项整治三年行动及重点行业安全生产专项整治。

与2016年相比，2020年，全市生产安全事故起数下降64.8%，死亡人数下降26.5%，受伤人数下降60.8%，直接经济损失下降19.6%，连续三年无重特大事故发生，连续四年实现“一杜绝四下降”目标，保持了全市安全生产形势持续稳定向好局面。

强基固本 夯实应急管理根基

安全生产，预防为先。如何夯筑安全生产的群众防线和企业防线？郑州市应急管理局以宣传培训和双重预防体系建设双驱动同步发力，筑牢夯实两条防线。

以宣传培训为抓手，强化应急知识宣传教育培训，创新开展安全生产月宣传活动，抓好安全生产资格考试，年受教育人数超百万人次，提升公众安全防范意识和应对突发事件的自救互救能力。

围绕“三覆盖两延伸一不变”工作目标，推进全市3565家规模以上企业（单位）双重预防体系建设，已建成并有效运行2729家；规模以下小微企业（单位）正在开展4768家，已建成并有效运行2640家，全市双重预防体系建设的氛围日益浓厚，推进范围逐步扩大，体系质量明显提升。安全发展示范城市创建加快推进，193项创建内容已完成147项，剩余工作正在积极推进。

与此同时，强化与其他部门协同作战，建立健全自然灾害风险监测相关工作机制和灾害信息员队伍建设，以保障受灾群众基本生活为出发点和落脚点，切实履行救灾主体责任；持续深化“放管服”改革，推动出台《郑州市应急抢险救灾工程认定暂行办法（试行）》，积极谋划市综合性应急救援保障基地建设项目，全市应急管理现代化保障体系和能力快速提升；稳步推进智慧郑州·城市大脑应急项目，目前，已打通与水利、气象、河务、国土、城管等部门共享数据接口10余个，完成共享数据1008万条；软件系统已具备上线试运行条件。

回望来路，一支能征善战、能打硬仗、能打胜仗的应急铁军构建完成；眺望征途，一支以人为本、以安全为己任的现代化体系应急队伍轮廓初显。

王战龙 周洪兵 贾 辉 贺红光 赵安童