本报讯（记者 李娜）记者昨日从省政府获悉，河南省委、省政府发布《关于推进中国（河南）自由贸易试验区深化改革创新打造新时代制度型开放高地的意见》，加快建设制度型开放高地。

到2025年形成新时代制度型开放高地

《意见》提出，到2025年，基本形成以投资贸易自由化便利化为核心的制度型开放政策体系，营商环境达到国内一流水平，主导产业、新业态新模式和外向型经济快速增长，服务共建“一带一路”的现代综合交通枢纽地位进一步增强，成为畅通国内国际双循环、联通国内国际市场的重要节点和核心枢纽，扩展区域建设取得突破性进展，建成多式联运国际性物流中心、国际文化贸易和人文旅游合作平台、国际智能制造合作示范区，形成新时代制度型开放高地。

如何实现该目标？《意见》从完善对标国际通行规则的投资管理制度、建立贸易自由便利的政策制度体系、打造具有国际竞争力的现代产业体系、构建连通境内外辐射东中西的国际物流通道枢纽、建设服务国家战略的高水平国际合作平台、建立务实高效的管理运行机制、做好组织实施等方面出台了27条具体意见。

推动“空中丝绸之路”提质扩能

如何构建连通境内外、辐射东中西的国际物流通道枢纽？《意见》明确，要打造郑州国际航空枢纽。推动“空中丝绸之路”提质扩能，充分利用第五航权，积极争取第七航权，构筑辐射全球的货运航线网络体系。鼓励国内外航空运输服务企业在豫设立区域总部或营运中心，建设具有物流、分拣和监管集成功能的航空货站，打造区域性航空总部基地和航空邮件、快件国际枢纽中心。支持郑州机场建设海外货站。深化航空电子货运试点，探索对标国际航空货运标准体系。建设国际航空配套服务体系，支持实施国际航班旅客及行李通程联运。

此外，构建通达全球的“陆上丝绸之路”通道体系。加快中欧班列（郑州）集结中心示范工程建设。推进与亚欧枢纽城市互联互通，打造境外物流集疏中心。与沿线城市开展口岸通关、认证认可、物流数据交换服务、运输安全等方面合作，推动运贸一体化发展；推进“海上丝绸之路”无缝衔接。加强铁路口岸与沿海港口合作，建设东向、南向为主的铁海联运国际通道。深化与中铁联集等企业的战略合作，打造铁海联运枢纽网络核心节点。

积极申建河南自贸试验区扩展区域

如何建设服务国家战略的高水平国际合作平台？《意见》提出，要全面融入共建“一带一路”。支持“一带一路”沿线国家及国际组织在河南自贸试验区设立办事机构，搭建国际交流平台，畅通国际合作渠道。探索境内境外“双园区”运营模式，搭建经贸合作、市场要素配置的新平台。推广应用“一带一路”海关信息交换共享平台。与世界知名自由贸易区（港）开展多层次、多领域合作和交流活动。

积极申建河南自贸试验区扩展区域。依托郑州航空港经济综合实验区，积极争取设立河南自贸试验区扩展区域，不断拓展探索创新领域，实施更高水平的投资贸易自由化政策和制度，建设国际物流枢纽、新型国际贸易中心、先进制造业基地和航空经济先行示范区，打造更具国际竞争力的自由贸易园区。积极申建“空中丝绸之路”自由贸易港。