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中央生态环境保护督察交办案件办理结果公示
(第二批)
      
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中央生态环境保护督察交办案件办理结果公示
(第二批)

【一】

郑州市城管局

受理编号:D2HA202104080043

反映情况:郑州市二七区侯寨乡郑州市生活垃圾处理厂气味难闻,影响生活。

污染类型:大气

调查核实情况:

一、基本情况:

郑州市固体废弃物综合处理中心(郑州市垃圾综合处理厂)位于郑州市南郊二七区侯寨乡张李垌村曹洼东沟,距市中心14公里。该工程于1998年经省计委批复立项,2005年10月投入使用,采用“卫生填埋”垃圾处理工艺技术方案。填埋场总库容1573万立方米,厂区总占地面积1280亩,设计使用年限为22年,生活垃圾设计日处理能力为2300吨。2009年郑州市垃圾综合处理厂被住建部评定为I 级无害化填埋场。垃圾处理厂自2005年10月运行以来,已稳定运行近16年。目前,侯寨垃圾填埋场已无害化处理生活垃圾1200余万立方米,日进场处理生活垃圾1000余吨。

二、现场调查情况:

2021年4月10日,由市城管局局长带领相关工作人员到现场进行核实查办。经查,在郑州市固体废物综合处理中心现场作业面新垃圾堆体处确存在微小气味。

举报问题部分属实。

三、处理及整改情况

(一)郑州市固体废弃物综合处理中心加大除臭工作力度,每日进行8次除臭,2次消杀作业,从之前每天用药400公斤,用药比例1:50,喷洒面积8000平方米,调整为现在每天用药1000公斤,用药比例1:30,喷洒面积9000平方米,另外,增加进口植物除臭剂,每日2次,用药4公斤,用药比例1:500进行除臭,除臭作业进行电子记录,并不定时进行抽查,确保全覆盖、无死角,有效减少恶臭对大气影响,使异味降至最低。

(二)市城管局建立台账、分析原因、商讨对策、集中整改,建立长效管理机制,确保问题得到解决并持续优化填埋场管理成效。

(三)目前,市城管局正在按照市政府要求对侯寨垃圾填埋场封场模式进行比选,待优选方案确定后实施。

四、问责情况:无

五、办结状态:正在办理

【二】

郑州市中牟县

受理编号:D2HA202104080046

反映情况:中牟县建安路与城东路交叉口向东300米处路北汽修厂喷漆项目无证违规经营,气味难闻。

污染类型:大气

调查核实情况:

一、基本情况:

交办问题涉及的汽修厂名为:车公子汽车服务中心,位于中牟县建安路与城东路交叉口向东300米路北,占地面积600平方米,总投资50万元,法人:柴凤楠,经营范围:汽车修理与维护。

二、现场调查情况:

4月10日、12日,中牟县县长带领相关单位负责人前往现场进行问题核查。

经查,该汽修厂面积不足5000平方米,按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,2019年7月2日办理环境影响评价备案(备案号:201741012200000169)。

2021年3月底,该汽修厂在厂内东南角搭建1个临时棚。4月6日,中牟县环境执法人员在巡查过程中,发现该汽修厂未在密闭场所进行喷漆作业,要求立即停止违法行为,并下达责令改正环境违法行为决定书(郑牟环监改字〔2021〕007号)。

4月9日,接到交办件后,中牟县环境执法人员联合青年路办事处到该厂进行检查,该厂喷漆设备已清理,临时喷漆棚正在拆除。

综上所述,此举报件部分属实。

三、处理及整改情况:

针对交办问题,中牟县环境执法人员、青年路街道办事处要求汽修厂清理喷漆设备,拆除临时喷漆棚。截至4月10日,喷漆设备及临时喷漆棚已清理完毕。

四、问责情况:无

五、办结情况:已办结

【三】

郑州市中原区

受理编号:D2HA202104080048

反映情况:汇泉西悦城旁高铁噪音扰民,居民希望加上隔音板。

污染类型:噪音

调查核实情况:

一、基本情况:

交办问题涉及小区位于中原区柳湖街道,该处高速铁路为徐兰高铁,2010年开通运营,由中国铁路郑州局集团有限公司进行管理。汇泉西悦城项目规划、环评等手续齐全,2016年7月,郑州市中原区环境保护局批准《郑州汇泉置业有限公司桐树王村庄改造项目E-06-1地块环境影响报告表》(编号:中原环建表2016-040)。建设单位为郑州汇泉置业有限公司。

二、现场调查情况:

2021年4月9日,中原区组织人员到现场进行核查,汇泉西悦城项目南侧与徐兰高铁的最近距离约为110米,该段高铁两侧无隔音装置,列车通过时存在噪音。汇泉西悦城项目在工程设计时,已考虑高铁的噪声影响,高铁两侧各设置约50米宽的绿化带,所有住宅窗户采用中空双层玻璃,朝南户型卧室窗户采用断桥铝且三层中空钢化玻璃进行降噪。

综上所述,该举报问题属实。

三、处理及整改情况:

目前,已聘请第三方检测机构,对噪音进行检测,并函请中国铁路郑州局集团有限公司制定相关降噪措施。同时,在绿化带补栽吸音效果好的乔木类树木,增加绿植密度,降低噪音。

四、问责情况:无

五、办结状态:正在办理

【四】

郑州市管城回族区

受理编号:X2HA202104080001

反映情况:郑州地铁车辆段所产生的噪音、振动及灯光对建业香槟圣园居民的身体健康产生影响,破坏居住环境,造成房屋价值受损。

污染类型:噪音

调查核实情况:

一、基本情况:

郑州市轨道交通地铁5号线中州大道车辆段位于陇海高架以南、中州大道以西、陇海铁路以北合围地块内,主要承担本段配属列车的停放、整备、双周三月检,以及全线配属列车的定修和临时故障处理工作。地铁5号线于2014年12月批复规划,车辆段于2017年6月开工建设,2019年4月30日5号线开通初期运营。

二、现场调查情况:

2021年4月9日,管城回族区带领工作人员到郑州市轨道交通地铁5号线车辆段实地查看。据查,2019年4月30日5号线开通初期运营,2019年5月6日,建业香槟圣园等小区居民委托河南电视台民生频道《小莉帮忙》栏目向地铁集团反映电客车进出车辆段时产生较大噪音,二里岗街道办事处与燕归园社区工作人员多次邀请地铁5号线车辆段相关部门专家协调降噪措施,并进行座谈会。

综上所述,该问题属实。

三、处理及整改情况:

2021年4月9日,郑州市管城回族区政府接到市政府转办中央第五生态环境保护督察组交办的地铁5号线车辆段存在噪音污染问题整改情况:

(一)为了做好减振降噪工作,地铁集团委托江苏环保产业技术研究院股份有限公司编制了《郑州市轨道交通5号线工程车辆段及停车场环境影响情况说明》,于2019年5月23日进行了专家评审。

北城院于2019年6月14日召开了《郑州市轨道交通5号线中州大道车辆段出入线、试车线减振降噪方案专家咨询会》,根据情况说明完善了减振降噪设计方案。

为了做好减振降噪设计方案,检测单位于2019年8月23日、9月5日、9月21日、9月23日分别对车辆段噪声和振动进行了现场实测,设计单位根据检测结果优化减振降噪设计方案。

2019年10月17日和18日,检测单位对车辆段的噪声和振动又进行了现场检测,设计单位根据检测结果进一步优化了减振降噪设计方案。

为了确保检测结果的权威性,地铁集团委托中国铁道科学研究院集团有限公司于2019年11月28日~12月3日和2019年12月19日~12月20日分两次进行环境噪声、振动和二次辐射噪声的检测。

地铁集团委托中国铁道科学研究院集团有限公司对车辆段噪声和振动进行现场测试,铁四院根据测试结果提升了试车线减振降噪措施,并于2020年1月16日召开了专家评审会。

2021年4月8日,地铁集团再次咨询相关专家,对降噪方案进行提升优化;对该轨道断电并加设了两个车档,同时,自东向西把地铁沿线前期加设的镂空围墙改为实体墙,进一步起到隔音降噪效果。车辆段北侧将设置2米高声屏障,该工程计划于2021年5月底完成建设。

据调查,2019年4月30日5号线开通初期运营,5月6日起,建业香槟圣园等小区居民对噪声污染进行投诉,地铁集团成立专项工作组,对电客车进出车辆段时的噪音指标进行了检测,安排设计单位研究减振降噪方案。主要采取以下几项措施:一是自2019年5月16日起,车辆段暂停收发车;二是在2019年9月,委托检测单位对车辆段噪声和振动进行现场实测,设计单位根据检测结果,提出在U形槽段185米设置全封闭声屏障等6项改进方案;三是2019年10月进一步提出在上盖往牵出线方向30米长范围内设置4.1米高挡墙,轨面以上3米范围内贴泡沫铝等三项措施。

经过采取三次降噪措施后,地铁方委托中国铁道科学研究院集团有限公司于2019年11月28日~12月3日和2019年12月19日~12月20日分两次进行了环境噪声、振动和二次辐射噪声的检测。根据中国铁道科学研究院集团有限公司提交的现场检测报告,2019年建业香槟圣园5#、6#、11#楼和盛煌燕归园小区11#、12#楼振动检测结果满足《城市区域环境振动测量方案》GB10071-88、《城市区域环境振动标准》GB10070-88和《城市轨道交通引起建筑物振动与二次辐射噪声限值及其测量方法标准》JGJ/T 170-2009的相关要求。

(二)二里岗办事处2021年4月12日在社区二楼会议室组织召开地铁公司与居民代表座谈会,针对该问题进一步协调解决。二里岗办事处及燕归园社区会持续督促,使地铁集团尽快完善整改措施,还居民安静的生活。

四、问责情况:无

五、办结情况:正在办理

【五】

郑州市中原区

受理编号:D2HA202104080045

反映情况:陇海路与西四环交叉口汇泉西悦城5期6号院附近长时间受高铁噪音污染,影响附近居民正常生活。

污染类型:噪音

调查核实情况:

一、基本情况:

交办问题涉及小区位于中原区柳湖街道,该处高速铁路为徐兰高铁,2010年开通运营,由中国铁路郑州局集团有限公司进行管理。汇泉西悦城项目规划、环评等手续齐全,2016年7月,在郑州市中原区环境保护局办理《郑州汇泉置业有限公司桐树王村庄改造项目E-06-1地块环境影响报告表》(编号:中原环建表2016-040)。建设单位为郑州汇泉置业有限公司。

二、现场调查情况:

2021年4月9日,中原区组织人员进行现场核查。经查,汇泉西悦城项目南侧与徐兰高铁的最近距离约为110米,该段高铁两侧无隔音装置,列车通过时存在噪音。汇泉西悦城项目在工程设计时,已考虑高铁的噪声影响,高铁两侧各设置约50米宽的绿化带,所有住宅窗户采用中空双层玻璃,朝南户型卧室窗户采用断桥铝且三层中空钢化玻璃进行降噪。

综上所述,该举报问题属实。

三、处理及整改情况:

目前,已聘请第三方检测机构,对噪音进行检测,并函请中国铁路郑州局集团有限公司制定相关降噪措施。同时,在绿化带补栽吸音效果好的乔木类树木,增加绿植密度,降低噪音。

四、问责情况:无

五、办结情况:正在办理

【六】

郑州市荥阳市

受理编号:D2HA202104080037

反映情况:1.贾峪镇恒大山水城3期南边的强旺化肥厂,经常排放难闻的气体;2.贾峪镇恒大山水城3期旁边寺河水库上流支流处部分河道被商业性质松鼠部落违规占用;3.贾峪镇恒大山水城3期文泽路东边,使用机器切削山壁,水土流失严重。

污染类型:大气、生态

调查核实情况:

(问题1)贾峪镇恒大山水城 3 期在南边的强旺化肥厂经常排放难闻的气体。

一、基本情况:

(一)企业概况

涉及问题的企业为郑州强旺复合肥有限责任公司,该公司位于荥阳市贾峪镇贾峪村,该公司年产20000吨有机-无机复混肥料、200吨氨基酸叶面肥料建设项目2005年8月由郑州市环境保护局审批(郑环建函〔2005〕307号)。2006年8月14日通过郑州市环境保护局验收(〔2006〕218号)。2020年8月该公司取得了排污许可证(编号为914101827126627153001U)。

该项目2006年8月建成后开始试生产。主要原辅材料为尿素、磷酸一铵、氯化钾、蘑菇渣等,原材料年耗用量约3000吨。复混肥料生产工艺为:原材料—破碎—混合—造粒—筛分—包装—成品;氨基酸叶面肥生产工艺为:原材料—混合—包装—成品。该项目生产过程中产生的废气污染物主要是硫化氢、氨气以及粉尘,废气采用“水喷淋生物除臭+布袋除尘”工艺处理。

二、现场调查情况:

4月10日,贾峪镇政府、郑州市生态环境局荥阳分局等单位工作人员到现场进行了核查。

现场检查时,该厂处于停产状态,车间内未发现较大刺鼻气味。厂区东侧有一个晾晒场,现场堆存有约30立方米的蘑菇渣,蘑菇渣采取覆盖措施,现场有轻微气味。该企业环评文件的工艺流程简述内容及环评批复中明确生产环节中允许有晾晒场存在,目前,生产工艺符合相关环评批复要求。2020年5月12日,河南和阳环境科技有限公司出具的该企业环境检测报告显示,该公司有组织废气(颗粒物、二氧化硫、氮氧化物)和无组织废气(颗粒物、硫化氢、氨气),均达到大气污染物综合排放标准的要求。

现场调查发现,距离厂区最近的居民活动点在1公里以外,厂区下风向1公里外未闻到该企业特有的肥料气味。走访周边群众,反映在夏季大风天气时段,会闻到一点肥料气味,其他时间没有闻到气味。由于市场及经营原因,2019年1月到2020年10月,该厂一直处于断续生产状态,期间合计生产66天。2020年11月至今,由于处于肥料生产淡季,一直处于停产状态。

该问题部分属实。

三、处理及整改情况:

由于该厂建厂时间较长,晾晒场地无有效环保设施,郑州市生态环境局荥阳市分局对其下达了《责令改正环境违法行为决定书》,要求该单位对存放的蘑菇渣立即进行清除,消除气味。截至4月12日17时,该公司已经对晾晒场存放的蘑菇渣全部清除。

四、问责情况:无

五、办结状态:已办结

(问题2)贾峪镇恒大山水城3期旁边寺河水库上流支流处部分河道被商业性质松鼠部落违规占用。

一、基本情况:

松鼠部落项目位于荥阳市贾峪镇鹿村三组,由郑州悉乐新田文化旅游有限公司建设,该公司成立于2018年8月24日,经营范围:生态农业旅游项目开发;公园管理;花卉、果蔬、苗木种植。松鼠部落于2018年8月开始建设,2020年10月1日营业,性质为无动力设施游乐园,属于文化艺术娱乐旅游业。

二、现场调查情况:

经现场调查,寺河水库上游有一处围网长约421米,存在占压河道情况。该工作人员讲述,该围网是2020年9月为了游客人身安全设置的。

该问题部分属实。

三、处理及整改情况:

荥阳市水利局依据《河南省小型水库管理办法》(2015年12月22日,河南省人民政府第171号令 2016年2月1日起施行)第十一条、第二十条之有关规定,对郑州悉乐新田文化旅游有限公司(松鼠部落)依法下达《责令立即改正违法行为通知书》,告知立即拆除寺河水库管理范围内围网,目前已拆除到位。

四、问责情况:无

五、办结状态:已办结

(问题3)贾峪镇恒大山水城3期文泽路东边,使用机器切削山壁,水土流失严重。

一、基本情况:

文泽路属恒大山水城内部道路,于2014年1月开工建设,2015年6月开始通车,由河南省新田置业有限公司承建。

二、现场调查情况:

经现场调查,文泽路东边为地铁6号线建设项目,未发现切削过的山壁,在文泽路西边发现有修建文泽路道路时遗留边坡。部分道路边坡由于长期雨水侵蚀,有坍塌现象。

该问题不属实。

三、处理及整改情况:

文泽路西边部分道路边坡由于长期雨水侵蚀,有坍塌现象。4月12日上午,贾峪镇组织施工人员对坍塌后的黄土进行规整,下一步,贾峪镇将对该道路边坡进行加固、绿化,预计整修时间为1个月。

四、问责情况:无

五、办结状态:已办结

【七】

郑州市新郑市

受理编号:D2HA202104080035

反映情况:龙湖镇金秋乐园小区12号楼和13号楼处私自排放大量的污水,造成环境污染严重。

污染类型:水

调查核实情况:

一、基本情况:

该举报案件反映的问题是位于新郑市教育园区管委会荆垌社区金秋乐园12号楼和13号楼之间的威尼斯洗浴中心因停电导致温水泄露造成的。该洗浴中心营业执照名称为新郑市龙湖镇东方金秋洗浴中心,法定代表人:王春义。

二、现场调查情况:

2021年4月9日,新郑市组织相关工作人员到现场进行核实查办。经调查,现场未发现有污水排出,威尼斯洗浴中心楼后景观湖岸边存有水冲刷痕迹,经向该小区物业负责人询问,4月7日上午9时许,威尼斯洗浴中心外购温水向蓄水罐注水时,因停电导致水位感应装置未发挥作用致使温水注满后溢出,洗浴中心工人发现该情况后不会操作,导致大约2吨温水流入楼后人造景观湖,造成部分绿化植物损坏和残留淤泥,人造景观湖是小区内部修建,与周边河道不相连。

综上,该交办问题部分属实。

三、处理及整改情况:

新郑市城市管理局对威尼斯洗浴中心下达责令改正通知书(新综治责改通字〔2021〕第2502号),对河南兵港物业管理有限公司下达(新综治责改通字〔2021〕第2501号),责令洗浴中心和物业公司立即进行修复和清理工作。

郑州新郑教育园区管委会督促物业公司和洗浴中心结合该举报问题提出具体整改措施,并督促两家企业于4月13日晚上之前将损坏的绿植和淤泥完全修复到位:一是加强员工培训,熟练操作设备;二是自动控制装置旁边加装手动控制装置;三是配备应急备用发电设备;四是对损坏的绿植予以修复并对业主进行适当补偿。同时,郑州新郑教育园区管委会结合此次事件制定如下整改方案:

(一)组织召开各社区、小区、物业专项会议,通报金秋乐园小区威尼斯洗浴中心溢水事件;

(二)通过金秋乐园溢水事件,举一反三,加强对各社区、各小区、各物业的统一管理;

(三)以社区、小区为单位上报洗浴中心、澡堂等容易产生水满外溢现象的企业;

(四)安排执法队伍排查洗浴中心、澡堂等容易产生水满外溢现象隐患的场所,摸清底子,登记造册;

(五)加强日常巡逻,发现水满外溢现象及时查处解决,并上报上级有关部门。

四、问责情况:无

五、办结状态:正在办理

(下转六版)

      
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