胡志军

“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。”从习近平总书记关于基层工作的诸多重要论述中，我们可以深刻感受到总书记对基层党组织建设的高度重视。如何帮助基层干部尽快提升履职能力，笔者认为，应从抓好思想、能力和作风“三个问题”发力。

一、提高思想站位，增进为民服务情怀

村社区基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是密切联系群众的桥梁和纽带。村社区两委要进一步提高思想站位、明晰个人定位，做到作风正派、办事公道，避免头脑发热、自我膨胀，不断加强思想淬炼、党性锻炼、专业训练。当前，全党正在深入开展党史学习教育。村社区两委要高标准高质量完成党史学习教育各项任务，做到学有所思、学有所悟、学有所得，并将学习教育成效体现在为群众办实事的行动上、干事创业本领的提升上、应对风险挑战能力的增强上。

第一，要和优秀干部群体比，看敬业精神是否有差距。有句流行语，“比你优秀的人不可怕，可怕的是比你优秀的人比你更努力”。可以说，成功的路上，努力是必不可少的。我们要善于向身边人学习，向别人学习，通过对比来找准差距、弥补不足，这样有助于我们尽快成长。

第二，要和周围先进单位比，看各项工作是否走在前列。我们始终从横向对比的角度来查看自身履职情况，常反思自己是否发挥了作用？是否存在问题？是否为群众排忧解难？要通过向优秀基层党组织看齐，努力使本社区、本部门的工作走在前列。

第三，要和街道各个党组织互比，看上级政策是否更好地执行。党的工作是发挥引领作用。要教育引导党员群众积极向上、努力工作，党委一班人就必须先受教育、以身作则。要政治合格，始终做到精通本职、求真务实、服务群众、廉洁自律，切实以实际行动来为其他村组干部、群众做表率。

二、增强能力素质，夯实干事成事之基

能力素质是干部想事、干事、成事之基石。有问题不可怕，可怕的是对问题视而不见，漠然处之。我们要进一步增强问题意识，坚持问题导向，把发现问题和解决问题作为工作的出发点和落脚点。

第一，强化发现问题能力。如何发现问题？笔者认为深入群众是最直接有效的方法。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作路线。我们作为基层干部，要经常深入到群众中，及时了解群众的思想反映和利益诉求，对群众的内心想法、实际困难和解决方法，都要做到心中有数。

第二，强化依法依规依程序解决问题的能力。群众反映问题后，我们作为决策者，思路要清晰，依据哪条法规和履行哪项程序来解决问题心中要有数。

第三，强化组织协调能力。基层工作大多具有复杂性，工作当中的矛盾和困难不可避免，矛盾的形成和解决矛盾的方法也是多种多样的。如疫情防控、爱卫运动、信访稳定等工作，时间紧、任务重、要求高，很考验街道党工委和村社区两委一帮人的组织协调能力。作为基层干部，在协调各种关系的过程中，必须因人而异、因事而异、因时而议和因地而议，在综合考虑各种因素的基础上，努力做到大事统中有合、急事稳重有快、杂事粗中有细、特事圆中有度。老百姓的事要办好，重点工作也要办好，让老百姓感觉到党委是公平公正的。

第四，强化开拓创新能力。现阶段工作具有统一认识思想、强调组织协调、重视民风培育、讲究工作艺术和追求快速高效的特点，针对这些方面我们要着眼新情况和新要求，不断更新思想观念、积极拓展工作内容。统一思想是前提。现在所有工作，安排过程中始终要传达学习上级有关精神，始终要围绕贯彻落实上级有关部署，这就要求办事处和各村社区思想要保持高度一致。落实工作是关键。基层工作不能孤芳自赏、纸上谈兵，想好了就要去做。老百姓是看重变化的，上级党委引领到位，村两委就要对接沟通、组织落实。另外要依法依规依程序去做，不能胡来。

第五，强化带建抓建能力。大家常讲，“富不富看支部”“建好党支部、发展快一步”，结合当前党史学习教育活动要求，为群众办好事、办实事，想方设法解决群众当中的实际困难，首先就要主动建好党委支部。街道党工委帮建，村社区两委自建，通过建好一个党支部、帮带村组干部、抓好党员代表，切实提高队伍建设能力。

三、塑造过硬作风，展现良好形象

从当前工作看，我们干部作风是存在问题的，推拖躲怕现象一定程度上存在，街道党工委、村社区两委班子成员主观能动性没有充分发挥。作风代表的是方向，体现的是形象，作为基层干部要着力培养过硬作风，具体讲就是“快、准、细、严、实”。

第一是“快”。快就是高效快速，对上级响应要快，对上级部署和领导交办工作要严格按照时限要求迅速抓好落实；对下面答复要快，对村社区反映的事情要按照程序、按照权限迅速拿出处理意见及时反馈，不能压和拖。

第二是“准”。上级精神要把得准。要始终和上级要求对接好，不犯原则性错误。如爱国卫生运动中的一票否决事项，旱厕清零、污水横流等不能有，这些情况要弄准。法律法规要掌握准。平时多学习政策法规，遇事不能束手无策，提建议和解决问题始终要做到与法规政策相吻合。文字材料要表述准。目前办事处和村社区上报的部分材料和数据前后不一致，文字方面我们要狠抓表述规范，提倡零差错。

第三是“细”。细就是细致周密，要端正做事态度，着力把大事做细、做实和抓细抓小，要树立高标准意识，克服差不多和过得去的低标准要求，确保工作抓一样、细一样，干一件、成一件。

第四是“严”。严就是严密认真，要严肃对待每一项任务，认真做好每一项工作，不能简单应付糊弄了事。要严格按照程序和按照规矩办事，努力做到不缺位、不错位、不越位，对重大事项和拿不准的事情要及时请示报告，不能擅作主张，该上级定调的上级定调，该按照权限职责分工拍板的拍板，要明晰提建议和办事情解决问题的责任。

第五是“实”。实就是求真务实，为人要诚实，自觉做到人前人后一个样，对人对己一个样，对上对下一个样，没有双重人格。双重人格的人是可怕的，当面一套和背后一套是不好的。说得很好，但背后做一些不该做的事情，也是不好的。