（上接十三版）

序

号

受理编号交办问题基本情况 行政

区域

污染

类型

调查核实情况 是否

属实

处理和整改情况 是否

办结

责任人

被处理情况

30D2HA2021040700241.紫荆山路与南四环向南一公里，河南葛天环保科技有限公司，生产水泥砖头的作坊、破碎生产线无环保措施，生产时噪音、扬尘污染。在2017年被环保部查到没有环评手续，2018年被省督察组查到没有环评手续、2019年被省三散污染防治督察组查到没有环评，至今仍未拆除。2.南曹乡杨园村东头，有多家无名制砖厂，生产过程中扬尘、噪音污染严重，没有环评手续，影响居民生活。 管城

回族区

噪音、

大气、

其他

污染

问题一：紫荆山路与南四环向南一公里，河南葛天环保科技有限公司，生产水泥砖头的作坊、破碎生产线无环保措施，生产时噪音、扬尘污染。在 2017年被环保部查到没有环评手续，2018年被省督察组查到没有环评手续，2019年被省三散污染防治督察组查到没有环评，至今仍未拆除。

2021年4月9日，管城回族区政府组织工作人员到现场查看。经现场调查，该企业为建筑垃圾消纳场（河南葛天环保科技有限公司），现场检查时该单位处于停产状态。经现场调查，该公司垃圾堆体已全部覆盖到位，堆体有喷淋。车间已密闭并安装雾森系统、除尘罩、高喷、雾炮等降尘设备，破碎及制砖线配套的脉冲布袋除尘器。厂区道路已硬化，配有洒水车，围墙已安装喷淋。厂区进出口安装自动化冲洗设施、大门安装道闸系统及车辆识别系统，以上设施均能正常使用。该企业有破碎生产线1条、环保免烧砖自动化生产线11条和再生资源水稳层拌和生产线1条，在生产过程中会产生噪声、粉尘污染，该公司专门委托环评公司编制了建设项目环境影响评价意见，按专家意见要求配备了完备齐全的防尘措施设备，并且对生产车间进行了密闭，有效减少了噪声、粉尘污染。根据河南邦泰合力管理咨询有限公司提供的《检测报告》邦泰环检（202011）第014号结论，该厂界噪声并未超标。

关于交办案件“在 2017年被环保部查到没有环评手续，2018年被省督察组查到没有环评手续，2019年被省三散污染防治督察组查到没有环评”的问题：前期由于场地限制等因素，造成环评办理工作滞后。为确保该项目发挥更好的作用，郑州市生态环境局管城分局在以上手续未办理之前，重点做了以下三项工作：一是要求该企业聘请环评公司对该项目进行环境影响评价，编制环境影响评价报告表，制定污染防治措施，并要求该项目按照环评专家意见进行整改，整改到位后允许实施作业；二是加大执法监管力度，发现问题盯住整改、依法处罚到位。针对其违反扬尘防治相关违法行为，原管城回族区环保局于2019年8月对该企业下达了行政处罚决定书（管环罚决字〔2019〕第014号）；三是加快环评手续办理进度。目前，该项目已经完成了项目立项备案、土地规划手续办理，初步完成了环评报告编制工作并召开了专家预审评审会，待环评报告定稿和行政处罚完成后立即进入审批程序。

关于交办案件“至今仍未拆除”的问题：随着近年来新型城镇化建设推进，村庄改造、道路建设产生了大量的建筑垃圾难以消纳处理。同时，由于管城回族区新型城镇化进程慢于其他区，仍有几个村庄尚未实施改造，将来随着剩余村庄的改造还会产生大量建筑垃圾。如果因环评还未办结而对该企业进行取缔，将会造成企业撤离，大量建筑垃圾将得不到妥善处理，形成二次污染，造成安全隐患。因此，建筑垃圾消纳场有存在的合理性和必要性。对此，由十八里河办事处、郑州市生态环境局管城分局、管城回族区城管局联合监管，要求葛天消纳场在控尘、降噪等方面强化防控措施，最大限度减少不利影响。目前，该企业在相关职能部门的指导下，环评手续办理工作已接近尾声。

综上所述，该问题部分属实。

问题二：南曹乡杨园村东头，有多家无名制砖厂，生产过程中扬尘、噪音严重污染，没有环评手续，影响居民生活。

2021年4月9日，管城回族区政府组织工作人员到现场查看。

经现场调查，关于交办案件“南曹杨园村东头，有多家无名制砖厂”的问题：经现场排查，杨园村东头不存在多家无名制砖厂，仅有郑州创洁再生资源利用有限公司一家消纳场。

该公司为建筑垃圾消纳场（郑州创洁再生资源利用有限公司），现场检查时该单位处于停产状态。建筑垃圾堆体已全部覆盖到位，堆体已安装喷淋。车间安装雾森系统、除尘罩、高喷、雾炮等降尘设备，车间已密闭。厂区道路已硬化、配有洒水车，围墙有喷淋，各种设施均能正常使用，厂区大门安装自动化冲洗设施及车辆识别道闸系统。该公司有破碎生产线2条、环保免烧砖自动化生产线7条、再生轻质混凝土生产线2条和水稳生产线1条，在生产过程中会产生噪声污染、粉尘污染。对此问题，该公司专门委托环评公司编制了建设项目环境影响评价意见，按专家意见要求配备了完备齐全的防尘措施设备，对生产车间进行了密闭，有效减少了噪声、粉尘污染。

关于交办案件“有多家无名制砖厂，生产过程中扬尘、噪音污染严重”的问题，该公司破粉碎及制砖线配套建设有脉冲布袋除尘器，并配套洒水抑尘雾炮、洒水车及喷淋措施；关于噪音问题，该公司附近有南曹新庄村、杨园村、李马庄村，距离最近的是新庄村，距离500米（这三村均已征迁完毕）。距离杨园村临时安置房直线距离1000米，距离李马庄村临时安置房直线距离1600米。该项目不存在噪音扰民情况。

关于交办案件“无环评手续”的问题，前期由于场地限制等因素，造成环评办理工作滞后。为确保该项目发挥更好的作用，郑州市生态环境局管城分局在以上手续未办理之前，重点做了三项工作：一是要求该企业聘请环评公司对该项目进行环境影响评价，编制环境影响评价报告表，制定污染防治措施，并要求该项目按照环评专家意见进行整改，整改到位后允许实施作业。二是加大执法监管力度，发现问题盯住整改，依法处罚到位。针对其违反扬尘防治相关违法行为，原管城回族区环保局于2019年9月对该企业下达了行政处罚决定书（管环罚决字〔2019〕第015号）。三是加快环评手续办理进度。目前，该项目已经完成了项目立项备案、土地规划手续办理，初步完成了环评报告编制工作并召开了专家预审评审会，待环评报告定稿和行政处罚完成后依法依规进入审批程序。

综上所述，该问题部分属实。

部分属实 问题1：1.该企业目前对其建设项目“未批先建”的15万元行政处罚；建设项目配套建设的环境保护设施未经过验收，已投入生产，且建设项目违法已超两年的42.4万元行政处罚；直接主管人员9.2万元罚款，共计66.6万元罚款已上缴。

2.郑州市生态环境局管城分局2021年5月24日受理了河南葛天环保科技有限公司呈报的《年综合回收利用300万吨建筑垃圾资源化新建项目环境影响报告表》，并予以公示，公示期为8个工作日，郑州市生态环境局管城分局已于2021年6月3日对该项目出具审批意见并办结。

问题2：1.该企业目前对其建设项目“未批先建”的11.6万元行政处罚；建设项目配套建设的环境保护设施未经过验收，已投入生产，且建设项目违法已超两年的42.4万元行政处罚；直接主管人员9.2万元罚款，共计63.2万元罚款已上缴。

2.郑州市生态环境局管城分局2021年6月4日受理了郑州创洁再生资源利用有限公司呈报的《郑州创洁再生资源利用有限公司年综合利用150万吨建筑垃圾再生资源项目环境影响报告表》，并予以公示，公示期为8个工作日，郑州市生态环境局管城分局将于2021年6月17日对该项目出具审批意见并办结。

已办结无31X2HA202104080001郑州地铁车辆段所产生的噪音、振动及灯光对我小区居民的身体摧残，及居住环境破坏，造成财产房屋价值受损。 管城

回族区

噪音 2021年4月9日，管城回族区政府组织工作人员到郑州市轨道交通5号线车辆段实地查看。据查，2019年4月30日5号线开通初期运营，2019年5月6日，建业香槟圣园等小区居民委托河南电视台民生频道《小莉帮忙》栏目向地铁公司反映电客车进出车辆段时产生较大噪音，二里岗街道办事处与燕归园社区工作人员多次邀请地铁5号线车辆段相关部门专家协调降噪措施，并进行座谈会。

综上所述，该问题属实。

部分属实 1.2021年4月10日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面镂空墙已改为实体墙。

2.2021年4月19日，地铁5号线试车线已拆除完毕。

3.2021年5月2日，地铁5号线出入线已做全封闭。

4.2021年6月16日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面墙已加装高于墙面2米的声屏障。

5.地铁公司计划在2021年8月完成地铁5号线牵引线全封闭。

下一步，管城回族区将持续跟踪郑州市轨道交通5号线车辆段整改情况并加强跟居民沟通，用心听取居民心声，实事求是解决问题，还居民和平安静的生活。

已办结无32D2HA202104100056郑州市管城回族区中州大道车辆段，地铁5号线维修时，震动噪音扰民。 管城

回族区

噪音2021年4月11日，管城回族区组织工作人员到郑州市轨道交通5号线车辆段实地查看。了解到自2019年4月30日5号线开通初期运营，2019年5月6日，建业香槟圣园等小区居民委托河南电视台民生频道《小莉帮忙》栏目向地铁公司反映电客车进出车辆段时产生较大噪音，二里岗街道办事处与燕归园社区工作人员多次邀请地铁5号线车辆段相关部门专家协调降噪措施，并进行座谈会。属实 1.2021年4月10日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面镂空墙已改为实体墙。

2.2021年4月19日，地铁5号线试车线已拆除完毕。3.2021年5月2日，地铁5号线出入线已做全封闭。

4.2021年6月16日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面墙已加装高于墙面2米的声屏障。

5.地铁公司计划在2021年8月完成地铁5号线牵引线全封闭。

下一步，管城回族区将持续跟踪郑州市轨道交通5号线车辆段整改情况并加强跟居民沟通，用心听取居民心声，实事求是解决问题，还居民和平安静的生活。

已办结无33D2HA202104110040郑州市管城回族区二里岗街道货站街180号建业香槟圣园小区南侧，地铁5号线车务段，工作过程中产生噪声，影响周边居民生活，已经两年时间了，中间与相关部门沟通过很多次，未解决，夜间11:00—01:00噪声达到80分贝。 管城

回族区

噪音 经调查，自2019年4月30日5号线开通初期运营，2019年5月6日，建业香槟圣园等小区居民委托河南电视台民生频道《小莉帮忙》栏目向地铁公司反映电客车进出车辆段时产生较大噪音，二里岗街道办事处与燕归园社区工作人员多次邀请地铁5号线车辆段相关部门专家协调降噪措施，并进行座谈会。地铁公司方面已于2019年委托江苏环保产业技术研究院股份有限公司、中国铁道科学研究院集团有限公司对该段进行了多次检测和降噪工作。

综上所述，该举报问题属实。

属实 1.2021年4月10日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面镂空墙已改为实体墙。

2.2021年4月19日，地铁5号线试车线已拆除完毕。

3.2021年5月2日，地铁5号线出入线已做全封闭。

4.2021年6月16日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面墙已加装高于墙面2米的声屏障。

5.地铁公司计划在2021年8月完成地铁5号线牵引线全封闭。

下一步，管城回族区将持续跟踪郑州市轨道交通5号线车辆段整改情况并加强跟居民沟通，用心听取居民心声，实事求是解决问题，还居民和平安静的生活。

已办结无34X2HA202104130046 郑州地铁5号线中州大道车辆段所产生的噪音、振动及灯光对建业香槟圣园，盛煌燕归园等小区居民身体摧残及居住环境破坏，造成财产房屋价值受损。

理由如下：1、车辆段违法建设设计违法；2、针对测试结果产生质疑涉嫌评估测试造假；3、居民区一墙之隔铁栅栏明显违法。

管城

回族区

噪音 经调查，自2019年4月30日5号线开通初期运营，2019年5月6日，建业香槟圣园等小区居民委托河南电视台民生频道向地铁公司反映电客车进出车辆段时产生较大噪音。经实地查看，地铁进出有灯光、噪音和振动情况存在。现场了解到，管城回族区政府在2019年5月、8月、9月等多次召集地铁中州大道车辆段与燕归园小区居民、建业香槟圣园居民召开协调会，改进地铁降噪措施，降低噪音和振动。地铁公司方面已于2019年委托江苏环保产业技术研究院股份有限公司、中国铁道科学研究院集团有限公司对该段进行了多次检测和降噪工作。

另外，针对居民提出的三条理由，现场调查得知：1.车辆段试车线正在拆除中；2.区政府正在邀请第三方对噪音重新做检测；3.铁栅栏已经砌成实墙。

属实 1.2021年4月10日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面镂空墙已改为实体墙。

2.2021年4月19日，地铁5号线试车线已拆除完毕。

3.2021年5月2日，地铁5号线出入线已做全封闭。

4.2021年6月16日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面墙已加装高于墙面2米的声屏障。

5.地铁公司计划在2021年8月完成地铁5号线牵引线全封闭。

下一步，管城回族区将持续跟踪郑州市轨道交通5号线车辆段整改情况并加强跟居民沟通，用心听取居民心声，实事求是解决问题，还居民和平安静的生活。

已办结无35X2HA202104170052 郑州地铁五号线离居民区过近，噪声，振动扰民。严重影响周边业主生活。

举报人要求，解决问题，对周边住户进行搬迁也可以。

管城

回族区

噪音 经调查，2019年5月6日，建业香槟圣园、盛煌燕归园等小区居民曾委托河南电视台民生频道向地铁公司反映电客车进出车辆段时产生较大噪音。根据实地查看，地铁进出有噪音和振动情况存在。经由管城回族区政府牵头组织，地铁中州大道车辆段与燕归园小区居民、建业香槟圣园居民分别在2019年5月、8月、9月召开协调会，改进地铁降噪措施，降低噪音和振动。经协调，地铁公司在车辆段北侧设置2米高声屏障，降低车速，并将镂空围墙改为实体墙等一系列降噪措施。

2021年4月15，地铁公司承诺拆除5号线试车线，目前拆除工作已经结束。

综上所述，该举报问题属实。

属实 1.2021年4月10日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面镂空墙已改为实体墙。

2.2021年4月19日，地铁5号线试车线已拆除完毕。

3.2021年5月2日，地铁5号线出入线已做全封闭。

4.2021年6月16日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面墙已加装高于墙面2米的声屏障。

5.地铁公司计划在2021年8月完成地铁5号线牵引线全封闭。

下一步，管城回族区将持续跟踪郑州市轨道交通5号线车辆段整改情况并加强跟居民沟通，用心听取居民心声，实事求是解决问题，还居民和平安静的生活。

已办结无

（下转十五版）