（上接十四版）

序

号

受理编号交办问题基本情况 行政

区域

污染

类型

调查核实情况 是否

属实

处理和整改情况 是否

办结

责任人

被处理情况

36D2HA202104190009郑州市管城回族区陇海路南面5号线，建业香槟圣元小区南边，41号、42号车辆段维修，进站时、维修时车辆噪音扰民。在小区围墙外面建高压线，离楼房太近，有辐射。 管城

回族区

噪音

辐射

问题一：2021年4月20日，管城回族区政府组织工作人员实地察看地铁5号线建业香槟圣园小区南边41号、42号车辆段 。经现场核查，了解到车辆段噪音扰民问题后，地铁公司为了保障对周边居民环境影响降至最小，根据居民提出诉求，地铁公司进行了车辆段整改：对试车线进行拆除，预计2021年5月10日拆除完毕，设备材料用于轨道交通工程建设。车辆段北侧设置声屏障，并将镂空围墙改为实体墙，该工程计划于5月底完成建设，拆除车辆段试车线及镂空墙改为实体墙均已在期限以内提前完工。该地铁5号线噪音污染问题属实。

问题二：2021年4月21日，管城回族区政府组织工作人员到现场进行核查。经现场核查，在建业香槟圣园小区边界南侧外有一路东西方向，由铁杆架设的电线与该小区南边界平行，属于郑州市轨道交通5号线中州大道车辆段项目部管理。该电线路位于项目部院内，与小区边界距离约3米，线高约25米，是铁路供电线临时拆改线路，电压10kV，2020年6月已停止使用，预计2021年5月底拆除 。此电线路电压为10kV，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》“五十五项核与辐射类”第161输变电工程规定，电压100kV以下的输变电工程未纳入建设项目环境影响评价管理，该电线路属豁免范畴。该问题不属实。

综上所述，该问题部分属实。

部分属实1.2021年4月10日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面镂空墙已改为实体墙。2.2021年4月19日，地铁5号线试车线已拆除完毕。3.2021年5月2日，地铁5号线出入线已做全封闭。4.2021年6月16日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面墙已加装高于墙面2米的声屏障。5.地铁公司计划在2021年8月完成地铁5号线牵引线全封闭。下一步，管城回族区将持续跟踪郑州市轨道交通5号线车辆段整改情况并加强跟居民沟通，用心听取居民心声，实事求是解决问题，还居民和平安静的生活。 已

办结

无37D2HA202104220038郑州市管城区货站街和未来路向东500米，地铁5号线车辆段噪音，业主对网上公示不满意，业主希望搬迁或者建成全封闭式，后期整改方案需要告知业主。 管城

回族区

其他污染 2021年4月23日，管城回族区政府组织工作人员实地察看地铁5号线车辆段。现场调查了解到，车辆段试车线已拆除，镂空墙已改成实体墙，隔音屏障正在修建中。管城回族区城乡建设和交通运输局及噪音检测公司工作人员联系居民进行夜间入户检测噪音时，居民表示“目前地铁公司已暂停施工，夜间地铁回厂少，噪音和之前相差较大，即使此次检测结果出来我们也不认可”。2021年4月25日，管城回族区城乡建设和交通运输局的工作人员再次微信联系居民商谈入户检测事宜，居民反映现在觉得地铁5号线没有噪音，所以致使入户噪音检测无法进行。

综上所述，该举报问题属实。

属实1.2021年4月10日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面镂空墙已改为实体墙。2.2021年4月19日，地铁5号线试车线已拆除完毕。3.2021年5月2日，地铁5号线出入线已做全封闭。4.2021年6月16日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面墙已加装高于墙面2米的声屏障。5.地铁公司计划在2021年8月完成地铁5号线牵引线全封闭。下一步，管城回族区将持续跟踪郑州市轨道交通5号线车辆段整改情况并加强跟居民沟通，用心听取居民心声，实事求是解决问题，还居民和平安静的生活。 已

办结

无38D2HA202104250009郑州市管城区城东路，中药批发市场，里面太乱，需要治理，厕所脏乱差，气味难闻。 管城

回族区

大气 2021年4月26日上午，管城回族区政府组织工作人员到管城回族区中药材市场进行现场调查。经查，一是管城回族区中药材市场建成年限较长，目前正在进行升级改造，市场内在进行铺设路面、粉刷墙面施工，造成举报人反映“里面太乱”。二是市场公厕卫生保洁不及时、不到位，存在异味大问题。

综上所述，该举报问题属实。

属实1.2021年4月26日上午，管城市场分中心向航海东路街道办事处和市场经营方下达督导整改通知书。针对市场车辆乱停乱放、健康教育专栏缺失、市场卫生管理制度缺失、市场功能分区平面图缺失和公厕卫生差、有异味等问题，责令市场限期整改到位。2.2021年4月27日下午，管城市场分中心、航海东路街道办事处和中药材市场负责人召开现场办公会，结合中药材市场目前正在进行提升改造的客观实际，建议市场暂停营业，集中精力进行全方位的整改提升。待市场提升改造完毕经验收合格后，恢复正常经营秩序，严格市场经营管理，同时，建立公厕卫生管理制度，实施常态化保洁。3.6月17日上午，航海东路街道办事处赴现场复查问题整改情况，经了解，现场已完成改造，厕所已翻新升级并建立管理制度，已将车辆集中停放，制作健康教育专栏并悬挂上墙，并在大门口悬挂市场功能分区平面图。目前，所有问题已全部整改完毕。 已

办结

无39D2HA202104280004郑州市管城回族区货站街与未来路交叉口向东50米地铁五号线噪音问题，投诉人对于公示结果不满意，认为相关部门欺上瞒下。1.投诉人称4月25日没有召开记者座谈会。2.存在夜间施工扬尘、噪音等问题。3.地铁噪音检测是在地铁停止运行的时候检测的，希望可以在地铁运行的时候进行噪音检测。 管城

回族区

噪音 2021年4月29日，自接到举报问题后，管城回族区政府组织工作人员实地察看地铁5号线车辆段。经调查：

问题一：“投诉人称4月25日没有召开记者座谈会”。4月25日，二里岗街道办事处召开的是二里岗街道办事处与居民的协调会，非记者座谈会。此问题部分属实。

问题二：“存在夜间施工扬尘、噪音等问题”。现场车辆段试车线已拆除，镂空墙已改成实体墙。目前正在施工的为隔音屏障，每天晚上七点半以后停止施工，不存在夜间施工噪音、扬尘问题。该问题不属实。

问题三：“地铁噪音检测是在地铁停止运行的时候检测的，希望可以在地铁运行的时候进行噪音检测”。管城回族区城乡建设和交通运输局及噪音检测公司工作人员进入居民室内检测时，居民不配合，无法进入室内检测。因此在楼房外、楼道内检测，各项指标符合社会生活环境噪声排放标准。此问题部分属实。

综上所述，该举报问题部分属实。

部分属实1.2021年4月10日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面镂空墙已改为实体墙。2.2021年4月19日，地铁5号线试车线已拆除完毕。3.2021年5月2日，地铁5号线出入线已做全封闭。4.2021年6月16日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面墙已加装高于墙面2米的声屏障。5.地铁公司计划在2021年8月完成地铁5号线牵引线全封闭。下一步，管城回族区将持续跟踪郑州市轨道交通5号线车辆段整改情况并加强跟居民沟通，用心听取居民心声，实事求是解决问题，还居民和平安静的生活。 已

办结

无40D2HA202104300071 再次来电反映：反映对4月14号（编号：D2HA202104070024 ）网上公布的处理结果不满意，诉求：要求继续处理，怀疑是当地政府有包庇情况。

原内容：1.郑州管城区紫荆山路与南四环向南一公里，河南葛天环保科技有限公司，生产水泥砖头的作坊、无环保措施，生产时噪音、扬尘污染严重。在2017年被环保部查到没有环评手续，2018年被省督察组查到没有环评手续、2019年被省三散污染防治督察组查到没有环评，至今仍未拆除。2.南曹乡杨园村东头，有多家无名制砖厂，生产过程中扬尘、噪音污染严重，没有环评手续，影响居民生活。

管城

回族区

噪音 问题一：“郑州管城区紫荆山路与南四环向南一公里，河南葛天环保科技有限公司，生产水泥砖头的作坊、无环保措施，生产时噪音、扬尘污染严重。在2017年被环保部查到没有环评手续，2018年被省督察组查到没有环评手续、2019年被省三散污染防治督察组查到没有环评，至今仍未拆除”

2021年5月2日，管城回族区政府组织工作人员前往现场调查。经现场调查，该公司为建筑垃圾消纳场（河南葛天环保科技有限公司），现场检查时该单位处于停产状态。关于交办案件“生产时噪音”的问题：该项目有破碎生产线1条、环保免烧砖自动化生产线11条和再生资源水稳层拌和生产线1条，郑州市生态环境局管城分局责令该项目专门委托环评公司编制了建设项目环境影响评价意见，按专家意见要求配备完备齐全的降噪设备，对生产车间进行密闭，有效减少噪声污染。该消纳场距北侧居民区最近距离200米左右，其余方位2000米范围均无居民居住。同时，根据河南邦泰合力管理咨询有限公司提供的《检测报告》邦泰环检（202011）第014号结论，该厂界噪声并未超标。关于交办案件“扬尘污染”的问题：该公司垃圾堆体已全部覆盖到位，堆体有喷淋。车间已密闭并安装雾森系统、除尘罩、高喷、雾炮等降尘设备，破碎及制砖线配套的脉冲布袋除尘器。厂区道路已硬化，配有洒水车，围墙已安装喷淋。厂区进出口安装自动化冲洗设施、大门安装道闸系统及车辆识别系统，以上设施均能正常使用。关于交办案件“在 2017年被环保部查到没有环评手续，2018年被省督察组查到没有环评手续,2019年被省三散污染防治督察组查到没有环评”的问题：前期由于土地规划等因素，造成全市同类型企业均未取得环评手续。为确保该项目发挥更好的作用，郑州市生态环境局管城分局在以上手续未办理之前，重点做了以下三项工作：一是要求该企业聘请环评公司对该项目进行环境影响评价，编制环境影响评价报告表，制定污染防治措施，并要求该项目按照环评专家意见进行整改，整改到位后允许实施作业。二是加大执法监管力度，与城管、属地办事处等部门一道建立监管专班、明确专人进行全方位巡查监管，发现问题盯住整改、依法处罚到位。三是加快环评手续办理进度。该公司于2020年12月就环评手续的办理问题，向郑州市生态环境局管城分局咨询，郑州市生态环境局管城分局积极为企业提供前期服务，对环评办理需要上报的材料给予指导、建议，帮扶企业规范受理前的相关材料，指导企业于2020年12月完善了企业投资项目备案手续，2021年2月完善了土地规划手续，初步完成了环评报告编制工作并召开了专家预审评审会，行政处罚也已完成。目前，环评手续的办理正在做收尾工作。关于交办案件“至今仍未拆除”的问题：随着近年来新型城镇化建设推进，村庄改造、道路建设产生了大量的建筑垃圾难以消纳处理。同时，由于管城回族区新型城镇化进程慢于其他区，仍有几个村庄尚未实施改造，将来随着剩余村庄的改造还会产生部分建筑垃圾。如果没有建筑垃圾消纳场发挥作用，大量建筑垃圾将得不到妥善处理，形成二次污染，造成污染隐患。因此，建筑垃圾消纳场有存在的现实合理性和必要性。对此，郑州市生态环境局管城分局要求葛天消纳场在控尘、降噪等方面强化防控措施，最大限度减少不利影响。同时，要求企业尽快对现存余量进行消纳，撤厂时要对此区域进行地貌进行洁化、美化、复原。该问题部分属实。

问题二：“南曹乡杨园村东头，有多家无名制砖厂，生产过程中扬尘、噪音污染严重，没有环评手续，影响居民生活”

2021年5月2日，郑州市生态环境局管城分局、郑州市生态环境综合行政执法支队管城执法大队前往现场调查。经现场调查，该公司为建筑垃圾消纳场（郑州市创洁再生资源利用有限公司），现场检查时该单位处于停产状态。关于交办案件“南曹杨园村东头，有多家无名制砖厂”的问题：经现场调查，“有多家无名制砖厂”的问题实为该企业设置的2条破碎生产线及7条制砖生产线。关于交办案件“扬尘污染”的问题：该建筑垃圾堆体已全部覆盖到位、堆体已安装喷淋。车间安装雾森系统、除尘罩、高喷、雾炮、等降尘设备，车间已密闭。厂区道路已硬化，配有洒水车，围墙有喷淋，各种设施均能正常使用，厂区大门安装自动化冲洗设施及车辆识别道闸系统。关于交办案件“噪音污染”的问题：该公司有破碎生产线2条、环保免烧砖自动化生产线7条、再生轻质混凝土生产线2条和水稳生产线1条。对此问题，郑州市生态环境局管城分局责令该项目专门委托环评公司编制了建设项目环境影响评价意见，按专家意见要求配备完备齐全的降噪设备，并对生产车间进行了密闭，有效减少了噪声污染。经现场排查，该公司附近有南曹新庄村、杨园村、李马庄村，这三村均已征迁完毕。距离杨园村临时安置房直线距离1000米，距离李马庄村临时安置房直线距离1600米。同时，根据该单位提供的河南康纯检测技术有限公司出具的《检测报告》编号：KCJC-099-04-2021，该厂界噪声并未超标。关于交办案件“无环评手续”的问题，前期由于土地规划等因素，造成全市同类型企业均未取得环评手续。为确保该项目发挥更好的作用，郑州市生态环境局管城分局在以上手续未办理之前，重点做了三项工作：一是要求该企业聘请环评公司对该项目进行环境影响评价，编制环境影响评价报告表，制定污染防治措施，并要求该项目按照环评专家意见进行整改，整改到位后允许实施作业。二是加大执法监管力度，与城管、属地办事处等部门一道建立监管专班、明确专人进行全方位巡查监管，发现问题盯住整改、依法处罚到位。三是加快环评手续办理进度。该公司于2020年12月就环评手续的办理问题，向郑州市生态环境局管城分局咨询，郑州市生态环境局管城分局积极为企业提供前期服务，对环评办理需要上报的材料给予指导、建议，帮扶企业规范受理前的相关材料，指导企业于2020年7月完善了企业投资项目备案手续，2021年3月完善了土地规划手续，初步完成了环评报告编制工作并召开了专家预审评审会，行政处罚也已完成。目前，环评手续的办理正在做收尾工作。

综上所述，该举报问题部分属实。

部分属实 问题1：1.该企业目前对其建设项目“未批先建”的15万元行政处罚；建设项目配套建设的环境保护设施未经过验收，已投入生产，且建设项目违法已超两年的42.4万元行政处罚；直接主管人员9.2万元罚款，共计66.6万元罚款已上缴。

2.郑州市生态环境局管城分局2021年5月24日受理了河南葛天环保科技有限公司呈报的《年综合回收利用300万吨建筑垃圾资源化新建项目环境影响报告表》，并予以公示，公示期为8个工作日，郑州市生态环境局管城分局已于2021年6月3日对该项目出具审批意见并办结。

问题2：1.该企业目前对其建设项目“未批先建”的11.6万元行政处罚；建设项目配套建设的环境保护设施未经过验收，已投入生产，且建设项目违法已超两年的42.4万元行政处罚；直接主管人员9.2万元罚款，共计63.2万元罚款已上缴。

2.郑州市生态环境局管城分局2021年6月4日受理了郑州创洁再生资源利用有限公司呈报的《郑州创洁再生资源利用有限公司年综合利用150万吨建筑垃圾再生资源项目环境影响报告表》，并予以公示，公示期为8个工作日，郑州市生态环境局管城分局将于2021年6月17日对该项目出具审批意见并办结。

已

办结

无41X2HA202104300124 郑州地铁5号线中州大道车辆段所产生的噪音、振动及灯光对建业香槟圣园，盛煌燕归园等小区居民身体摧残及居住环境破坏，造成财产房屋价值受损。

理由如下：1.车辆段违法建设设计违法；2.针对测试结果产生质疑涉嫌评估测试造假；3.居民区一墙之隔铁栅栏明显违法；4.增加社会不稳定因素占用政府资源。

管城

回族区

噪音 2021年5月1日，管城回族区政府组织工作人员进行现场核查。针对投诉人提出的四条理由，经调查：

问题一：“车辆段违法建设设计违法”，郑州市自然资源和规划局管城分局经查阅审批资料及咨询相关单位，地铁5号线（包含中州大道车辆段）从项目选址、初步设计、规划许可等手续齐全，原市规划局于2017年1月22日核发了地铁5号线建设工程规划许可证。该项举报问题不属实。

问题二：“针对测试结果产生质疑涉嫌评估测试造假”，管城回族区城乡建设和交通运输局聘请了具有专业轨道交通资质的河南博晟检验技术有限公司进行噪音检测，检测公司符合国家规定标准，不存在造假行为。因为2021年4月25日，检测中途居民反映夜间地铁回厂少，噪音和之前相差较大，即使此次检测结果出来也不认可，所以入户检测搁置无法进行。

问题三：“居民区一墙之隔铁栅栏明显违法”，经现场核查，地铁5号线试车线已拆除，镂空墙已经改为实体墙，现场已覆盖。该举报问题不属实。

问题四：“增加社会不稳定因素占用政府资源”，二里岗街道办事处与建业香槟圣园居民代表召开意见征集座谈并走访入户，征求居民整改意见，加强跟居民沟通，实事求是解决噪音问题。

综上所述，该举报问题部分属实。

部分属实1.2021年4月10日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面镂空墙已改为实体墙。2.2021年4月19日，地铁5号线试车线已拆除完毕。3.2021年5月2日，地铁5号线出入线已做全封闭。4.2021年6月16日，郑州地铁5号线中州大道车辆段沿小区北面墙已加装高于墙面2米的声屏障。5.地铁公司计划在2021年8月完成地铁5号线牵引线全封闭。下一步，管城回族区将持续跟踪郑州市轨道交通5号线车辆段整改情况并加强跟居民沟通，用心听取居民心声，实事求是解决问题，还居民和平安静的生活。 已

办结

无

（下转十六版）