党的力量来自组织。上下贯通、执行有力的严密组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。其中，党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。

1927年9月，三湾改编决定“支部建在连上”。毛泽东同志曾指出，“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”建党百年来，我们党之所以能够从小到大、由弱到强，成功领导人民取得革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，得益于我们党始终坚持自我革命，加强自身建设，高度重视做好抓基层、打基础的工作。

习近平总书记指出，“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，以坚定决心、顽强意志推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，夯实党的组织体系的基本单元，织密联系服务群众的重要纽带，畅通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，基层党组织在革命性锻造中更加坚强，党旗始终在基层一线高高飘扬。

坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党 基层党组织政治功能明显增强

我们党历来注重从政治上建设党。1929年古田会议，毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则。新中国成立后，毛泽东同志提出，“政治工作是一切经济工作的生命线。”改革开放后，邓小平同志强调，“到什么时候都得讲政治。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调“把党的政治建设摆在首位”“以提升组织力为重点，突出政治功能”，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚定政治信仰，坚持党的政治领导，严肃党内政治生活，夯实政治根基。民心是最大的政治。广大基层党组织坚持以人民为中心的发展思想，严格落实中央八项规定精神，集中整治发生在群众身边的不正之风和侵害群众切身利益的突出问题，用情用心用力联系服务群众、宣传教育群众、组织凝聚群众，解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，增强群众的获得感、幸福感、安全感，赢得广大群众的衷心拥护。

坚持党管农村优良传统

为脱贫攻坚、乡村振兴提供坚强组织保证

1923年8月，全国第一个农村党支部在河北省衡水市安平县台城村诞生。百年党史上，党管农村是我们的优良传统，做好农村工作，关键在农村基层党组织。

党的十八大以来，习近平总书记对加强农村基层组织建设、夯实党在农村的执政根基作出一系列重要指示，仅就打赢脱贫攻坚战，先后在延安、贵阳、银川、太原、成都、重庆等地召开专题会议，对抓党建促脱贫攻坚提出明确要求。

2015年6月，党中央在浙江召开全国农村基层党建工作座谈会。2018年，党中央颁布新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》。2016年、2017年，中央组织部先后在宁夏、广西召开抓党建促脱贫攻坚工作座谈会，2020年召开抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议，推动党中央决策部署落实落地，各地农村基层党组织建设取得扎实成效。

选优配强村党组织带头人，持续整顿软弱涣散村党组织，推动发展壮大村级集体经济，深化党建引领乡村治理，正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。经过8年艰苦努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

围绕让城市生活更美好

系统建设整体建设城市基层党建

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作，先后召开中央城镇化工作会议、中央城市工作会议作出重大部署，对城市基层党的建设提出明确要求。各地认真贯彻习近平总书记重要指示精神，积极探索符合城市特点和规律的城市基层党建工作新路径。

2017年7月，中央组织部在上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，系统阐释城市基层党建的理念、内涵和实践要求。2019年4月，中办印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》。

社区党组织服务群众功能进一步提升，打通联系服务群众的“最后一公里”。

党建引领基层治理能力水平显著提升。特别是在新冠肺炎疫情防控中，各地充分发挥城市基层党建优势，330.6万个基层党组织直接参与，701.3万名机关企事业单位党员干部下沉一线，846.1万名在职党员到社区报到，危急时刻党组织成为主心骨，团结带领群众构筑起内防扩散、外防输入的“铜墙铁壁”。党的基层组织在大战大考中经受了考验、发挥了作用、彰显了价值，城市基层党建引领基层治理的体制机制也进一步健全。

推动党的全面领导落实到基层

加强机关企事业单位党建工作

国有企业、机关、高校、公立医院等是基层党建的传统领域。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于把党的全面领导落实到基层，全面加强传统领域党的建设，着力解决党的领导和党的建设弱化、虚化、边缘化等突出问题。

——2016年10月10日至11日，党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，深刻回答了事关国企改革和党的建设的一系列重大理论和实践问题，为国有企业党的建设指明了方向。2019年，党中央颁布《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》。从制度上把加强党的领导贯穿到公司治理全过程各环节。

——2019年7月9日，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话。同年，党中央先后印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。

——2016年12月7日，习近平总书记出席全国高校思想政治工作会议并发表重要讲话，深刻回答了事关高等教育事业发展、高校党的建设和思想政治工作的一系列重大问题。2018年9月10日，习近平总书记出席全国教育大会并发表重要讲话，强调各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。2021年4月16日，党中央印发新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。

各地区各部门各高校坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，把党的领导贯穿办学治校全过程各方面，高校党的建设和思想政治工作呈现持续加强改进、不断向上向好的发展态势。

——2018年3月28日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议，审议通过《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，就公立医院党的建设做出全面部署，明确公立医院实行党委领导下的院长负责制。在新冠肺炎疫情防控中，全国各级公立医院党组织坚定站在疫情防控最前线，团结带领广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，主动承担急难险重任务，发挥了火线上的中流砥柱作用。

聚焦扩大党在新兴领域的号召力凝聚力

推动非公企业和社会组织党建工作扩面提质

改革开放以来，非公企业党建伴随着非公企业的萌芽起步而探索推进，在社会主义市场经济蓬勃成长中加快发展，在建设社会主义现代化国家新征程中持续加强。

2012年《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》印发，全国非公有制企业党的建设工作会议召开，习近平同志会见会议代表并发表重要讲话，对抓好非公企业党建工作作出重要部署。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视抓好非公企业和社会组织党建工作，习近平总书记先后在多个重要会议、多个重要场合，就全面加强新兴领域党的领导和党的建设工作作出一系列重要指示批示。

2015年9月，中央印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，对加强党对社会组织的领导和党的建设工作提出明确要求。同年10月，中央组织部召开全国社会组织党的建设工作座谈会。

各地各有关部门积极推动建立健全符合非公企业和社会组织特点的党建工作领导体制和工作机制，建立起各级党委统一领导、党委组织部门（两新工委）统筹指导、行业管理部门纵向推动、园区等集聚区党组织横向拓展、街道社区兜底管理、各有关部门结合职能协同推进的管理体制。

扎实推动党的组织和工作有效覆盖。在党组织引领下，非公企业和社会组织充分发挥人才、技术、平台、资源等优势，积极参与疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、“六稳六保”等中心工作。全国近11万家民营企业精准帮扶12.7万个村。新冠肺炎疫情发生后，各行业协会党组织号召全行业党组织和党员积极参与疫情防控，组织执业机构有序复工复产，为企业提供各类咨询服务，并积极捐款捐物。

坚持党要管党、全面从严治党

全面落实基层党建工作责任制

全面从严治党，必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”。

“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”……

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党向基层延伸，要求各级党委（党组）认真履行抓基层党建工作的主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，把严的标准、严的措施、严的要求落实到基层党建工作全过程各方面。

从2014年开始，中央组织部建立健全落实党建责任机制，各级党委（党组）连续7年开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，传导压力、激发动力。2019年出台《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，推动落实管党治党、强基固本的政治责任，推动人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，形成各级重视基层、关心基层、支持基层的良好局面。

各级党委（党组）落实管党治党第一责任，定期研究党建工作，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，聚精会神抓好党建工作顶层设计、重点关键、“短板”“弱项”、督查落实和述职考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

各级党委（党组）书记履行第一责任人职责，切实担负起总揽全局、统筹协调、推动落实、问绩问效责任，既挂帅又出征，带头抓点示范，带头指导推动，带头破解难题、补齐短板，争当从严管党治党的好书记。

一级抓一级、一级带一级，全面从严治党向基层延伸、在基层见效，党的基层组织更坚强，党的执政之基更牢固、力量之源更丰沛。

百年波澜壮阔，百年初心不改。建党之初全国只有几十个党组织，新中国成立时已有19.5万个基层党组织，到如今我们党已有400多万个基层党组织。党的组织体系不断健全，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，始终保持着旺盛的生机和活力。

征途漫漫，惟有奋斗。站上新起点，开启新征程，我们党要担负历史重任、不负人民重托，必须把自身建设好、建设强，必须把广大基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

据新华社北京6月30日电