中牟县大孟镇位于郑汴之间郑州国际文化创意产业园发展前沿，有着鲜明的区位优势、特有的经济活跃度，文旅经济势头强劲。近年来，大孟镇抢抓郑州“东强”战略机遇，主动融入郑开同城发展，立足打造郑州国家中心城市现代化示范城镇目标，谋篇布局，主动作为，实现了镇域经济社会高质量发展。

新型农村社区成为新时代农民的幸福港湾

“以前路面破损，坑坑洼洼，出行十分不便，你看看现在平整的路面，真得劲儿……”原本破损的路面经过维修，变得洁净平整，居住在大孟镇绿博2号社区的刘阿姨向工作人员竖起了大拇指。自开展党史学习教育以来，镇班子成员以上率下、党员干部全员行动，纷纷走出机关，走进社区，践行初心使命，开展“我为群众办实事”60余件，受到广大群众一致好评。

近年来，大孟镇坚持“以建为主，建管并重”，全域城镇化建设取得新进展，先后荣获郑州市新型城镇化建设“十快”“十强”“综合二十强”“综合先进乡镇”称号。“十三五”期间，新建或建成安置房361.5万平方米，回迁群众1.7万人。

在社区治理中，大孟镇不断探索新路径、新方法，立足惠民安民利民，从大处着眼，从小事做起，打造和谐、平安、幸福社区，把群众口碑作为检验群众幸福感的“试金石”。

——党员楼栋长制度。在全镇回迁社区中，推行党员楼栋长制度，把党建触角延伸到社区每个楼栋单元，一是当好“小喇叭”，传递党的声音；二是当好“意见箱”，收集社情民意；三是当好“灭火器”，化解矛盾纠纷；四是当好“指南针”，解答群众疑惑；五是当好“千里眼”，注重发现问题；六是当好“吸铁石”，凝聚群众力量，实现哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里有党的组织，哪里就有党的活动。实施党员楼栋长制度，让小区居民“自己事自己议”“自己管理自己的事情”，共同解决小区公共议题，落实做好一件又一件民生实事。镇区社区朱大汉村自2020年实施楼栋长制度以来，为群众办实事好事36件，清理违章占道150起，清理垃圾3万多立方米，清除乱搭乱建10处，社区卫生得到提升，赢得了群众好评。

——小板凳议事平台。为方便群众提出问题，主动了解群众生活方面的种种需求，更好地把社区的治理和服务工作提上去。以镇区社区为例，在党群服务中心旁边的游园里，每到中午或傍晚，群众就会自发背着小板凳来这里乘凉休息，群众的快乐得到分享，群众的压力和诉求得到释放。党员楼栋长通过群众自发形成的议事平台积极主动传达上级党委的声音，反映群众的揪心事、烦心事，让议事平台成为畅通解决群众问题的重要渠道。

——完善的网格化管理。将社区按照一定的面积标准划分为若干个单元网格，每个网格都有一名社区党员任网格长。其主要作用就是主动发现问题，回应群众问题解决的过程和结果，实现监督和处置分离的形式，改进社区以前的应对问题管理模式为主动发现问题和解决问题的新模式。

按照民治、法治、德治、智治“四治”工作思路，探索多渠道沟通、全方位参与、全过程监督的社区治理过程互动机制，打造智慧型社区、互动型社区，力争到2025年跻身全省新型城镇化建设先进行列。

基层党建高质量推动经济发展高质量

今年6月6日，历时四年打造的《只有河南·戏剧幻城》麦熟城开，开门纳客。为了积极应对开业期间客流高峰的影响，大孟镇结合党史学习教育，深入践行“我为群众办实事”实践活动，将党建直通车开进“只有河南”，零距离为群众提供便民服务，为景区顺利开业保驾护航。

近年来，大孟镇着力做好党建引领文章，在做好服务群众“最后一公里”上下功夫，整合资源，打造“党建+”综合服务平台，探索基层党建服务模式和党员便民服务形式，于2018年初在全县率先开通“党建直通车”，与党群服务中心、志愿者服务站等服务场所融合互补，推进基层党建功能提升。“党建直通车”设有茶水、医药急救包、图书阅览、社保政策咨询、卫生健康咨询、雨伞、轮椅等12项免费服务项目，同时具备基层党建宣传、流动服务、影音视频等多项功能，成为党的声音“传播车”、党建服务“暖心车”、倡树新风“文明车”。“党建直通车”启动以来，先后开展便民服企活动30余场次，提供各类服务2.6万余人次，让群众、企业切实感受到党员志愿者暖心服务。

大孟镇全镇基层党组织87个，其中，农村党组织68个；现有党员2084名，其中，农村党员1777名。近年来，大孟镇始终围绕“强基础，补短板，增亮点，创品牌”这一主线，牢固树立“大抓支部、大抓基础”工作导向，突出“党建+”引领模式，深入推进“基层组织建设年”“基层组织建设提升年”“逐村观摩、整乡推进、全面提升”“亮赛比创五星”“以案促改警示教育”等活动，扎实开展“软弱涣散支部整顿”，严格遵循“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等工作要求，全面落实“中心组理论学习”“第一议题”“三会一课”“党员活动日”“政治生日”等制度，基层党的建设不断提质量、上水平。

文旅产业项目挺起经济发展脊梁

发展是第一要务，项目是第一支撑。近年来，大孟镇积极融入郑开同城化发展，发挥“桥头堡”作用，围绕全域旅游发展，始终坚持“抓项目就是抓发展”理念，把产业项目建设作为经济发展“第一抓手”，以优质服务保障项目建设、护航高质量发展。这些年来，大孟镇产业项目越抓越准、越抓越细、越抓越有效，截至2020年底，全镇新投产项目13个、在建项目64个。其中，杉杉奥特莱斯自2016年9月开业以来，运营形势一路飙升，营业额突破22亿元；电影小镇自2019年9月开园以来，累计接待游客220万人次，入选“2020年文旅融合发展十大创新项目”“中国最具人气文旅目的地”，上榜央视新闻《云游中国》栏目；“只有河南”开园在6月6日迎来正式开业，运营势头良好，仅端午期间入园人数就达2.3万人，实现了开门红。

“十四五”期间，大孟镇将紧紧围绕郑州“东强”战略定位，黄河流域生态保护和高质量发展布局，实施全域旅游、全域城镇化发展，以文旅融合为路径，擦亮文旅名片，加快补齐旅游配套要素，持续优化营商环境，大力培育“旅游+”、数字文创等新产业，推动文旅产业更好更快发展，特别是围绕“时尚旅游”，重点推动重大旅游产业项目落地，构建大孟文旅产业核心引擎，积极创建国家5A级景区，打造时尚创意休闲区，力争到2025年建成省级旅游名镇。

“下一步，我们将继续坚持党建引领，抢抓黄河流域高质量发展、郑开同城化、郑州‘东强’战略三大机遇，紧盯全面建设国家中心城市东部新城现代化示范城镇这一目标，大力实施全域旅游、全域城镇化，抓好社区建设、服务项目、生态保护、社会治理、民生事业五项重点，在中牟推进郑州东部新城建设中挑大梁、走在前，在全力打造郑州国家中心城市现代化示范城镇进程中，让人民群众拥有更多获得感和幸福感。”对于未来发展，大孟镇党委书记刘海峰信心满满。

本报记者 卢文军 通讯员 闻德崇 刘明豪 朱林栓 文/图