临近七一，每逢傍晚，新郑市城关乡敬楼村，现代化的体育公园灯光明亮。下沉式观演广场、绿植长廊、塑胶跑道、羽毛球场、篮球场人声鼎沸，村民们唱红歌、广场舞、打篮球、健步走，以各自喜欢的方式享受晚间的清凉。

而在半年前，这里还是一片荒地。“原来这有个废弃老磨坊，周边垃圾成堆，清理后整出20多亩地。”村里的老支书敬书贵说，荒地变公园，离不开“脚步丈量”。

去年以来，新郑全面推行“用脚步丈量工作法”。新郑市委书记马志峰带领该市四个班子负责人率先垂范，并组织引导各单位负责人深入街角小巷、社区村落，发现问题、研究对策、谋划项目。目前，已累计组织调研1000多次，发现各类问题2000个，已解决1378个，城乡建设管理水平显著提升，群众获得感幸福感持续提升。为了巩固成果，日前，新郑市召开专题会议并出台文件，着力健全“用脚步丈量工作法”长效机制。

脚步丈量乡村 践行为民初心

“龙葫芦”是个小店，销售雕刻葫芦，位于新郑市新村镇孙庄村。几天前，店主王小龙正将金黄色的葫芦放上货架。今年33岁小伙儿，城里学的雕刻，回乡开店，看中的是环境。

孙庄村有千亩桃园，刚刚完成环境改善工程，以“淘”为主题，修村道、改排水、装路灯、建游园，并将古水车、稻草房、泥巴墙点缀其间，文化味儿十足。

新村镇是新郑市北大门、距今8000年的裴李岗文化所在地，为不断提升基层治理水平，在近年的农村建设管理改善提升中，经过“脚步丈量”，决定发挥文化优势，力求借古鉴今。

在闻名全国的裴李岗村，新落成的党群服务中心，被设计成石器时代式样，茅草为顶、土坯做墙，内部报告厅、投影室、图书馆、儿童娱乐室配备齐全。作为基层党建阵地的标杆，这里定期举办裴李岗文化讲堂。

不远处的梨园村，仿古戏台耸立在农舍中，台前戏曲广场上，脸谱、乐器、配饰错落有致，浓浓戏味，如风吹来。镇党委负责人说，这里原是一处垃圾沟，附近村民有意见。经过大伙儿商议，建成6.5亩的舞台广场，现已成为文化地标。

为充分征求群众意见，新村镇运用“脚步丈量工作法”，以群众视角发现问题、检验效果，找准群众的关心事、烦心事、揪心事，作为乡村善治的着力点。于走访中发现并整改问题220个，修补路面坑槽1600多平方米，改水改厨改厕完成4475户，新建游园13个……

在新郑市城关乡，按照“脚步丈量”工作要求，乡党委书记马东亮带头，定期徒步走访，看环境，听民声，找问题，想对策，解难题，重点对闲置荒地、闲置厂房、闲置学校、闲置村部、闲置宅院等资源进行遍访细查，累计摸排出能够有效利用的闲置资源162处、土地278余亩。

城关乡东郭寺村是白居易出生地，这里新建成的居易游园、老人日间照料中心、乡村书屋，都是用闲置用地、老宅院改建。仿古风格，吸引了不少游客，来自商丘的骑行爱好者停车休憩，老人在石桌上下棋……

城关乡西部有大片村庄，走访中发现的闲置资源咋利用？“听群众意见，让村民参与，多动脑子，少花票子，重面子也重里子。”马东亮说，他们梳理出百姓呼声最高的五个方面，决定因地制宜，建设小讲堂、小书屋、小广场、小游园、小舞台，让无人问津的“五闲”资源，成为群众流连忘返的好去处，以此补齐农村基础设施短板。

西边的官刘庄村，东西主街道改造工程正在收尾，沿路多处荒地被改造成小游园、小舞台，几名施工人员正在路边砌石凳。退伍军人唐广州家门前，围栏式五人足球场草皮碧绿。“原来这里是片粪堆，夏天苍蝇乱飞、臭气熏人，现在成了农民足球场。”唐广州说，以前锻炼没地方、饭后打麻将，现在是蹦跳有舞台、活动在球场。

脚步丈量城市 树牢宗旨意识

在新郑城区新华路街道，由街道、社区、居民组干部组成12个排查专班，深入开展“一走二看三座谈”大调查活动，做到“小区街巷全走到、边角旮旯全看到、居民诉求全听到”。街道在全面掌握辖区环境与居民诉求基础上，制定可行性方案并反复征得相关部门意见，确保方案体现民意、符合要求。

走访中，新华路街道结合文明城市和国家生态园林城市创建，以改进城市管理为抓手，下大力气解决老城区交通堵、停车难、设施缺、管理乱等问题，从而提升社会治理水平。他们坚持以人民为中心，打造“5分钟便民服务圈”，将居民需求与无主管楼院改造、背街小巷提升、党群服务中心建设等工作相结合，对35个老旧小区、137条背街小巷谋划实施综合建设项目8个。疏解腾退辖区单位9个，新建游园5个、新增停车位460个。用空院、改旧院、拆差院，变闲为用、变废为宝，谋划实施后屯片区征迁、小高庄旧厂房改造等项目25个，贯通无主管楼院6个。

在城关乡，为改进乡村治理，按照就近就便管理原则，把160多名党员纳入公共服务设施管理队伍中，使游园有园长、广场有场长，党旗飘在场地上、身份亮在岗位上。让各项设施成为乡村服务平台。已举办白居易故里文化节、戏迷擂台赛、乡村运动会，并组建36支红色文艺轻骑兵，经常性开展文艺活动。

与此同时，为不断提升治理能力，新郑市在全省率先实施城乡环卫一体化，城乡道路清扫保洁率、垃圾清运率、无害化处理率均达100%。率先实现数字化城管全域覆盖，城市管理问题处置率99.8％，运营效果连年排名郑州县市前列。新建、改扩建中小学、幼儿园106所，新增优质学位5.7万个，投入力度、新增规模刷新郑教育发展史纪录。投资7.2亿元，投用市级公立人民医院，弥补了新郑无综合性公立医院的缺憾。推进城乡公交一体化，增开公交线路29条349公里……

为了确保“脚步丈量”常态化，新郑市下发具体实施意见，要求该市各级各部门运用“用脚步丈量工作法”，实地调研查看辖区内所有主干道、街道、胡同，社区、机关院落，广场、游园、河道等公共区域，并对发现问题进行整治提升。同时，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，实地查看乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境等方面问题。

脚步丈量企业 助力产业发展

”这是国内首块柔性电路板，可嵌入银行卡，提升卡片安全性，目前正在申报发明专利。“在新郑电子信息产业园，一家生产柔性电路板的企业负责人告诉记者。电子信息是新郑市新兴产业，正在成为新郑市新的经济引擎。园区围绕“芯”“屏”，目前，已招引落地电子信息产业项目17个，总投资224.61亿元。

去年以来，新郑市确定发展“三主三新”六大产业，“三主”为电子信息、健康食品、高端商贸物流产业，“三新”为生物医药、智能装备制造、高端文旅产业。而在推进产业发展过程中，同样离不开“用脚步丈量工作法”。

孟向辉是新郑市新港产业集聚区干部，也是园区企业的一位服务员，为企业提供“店小二”服务，是他的主要职责。他几乎每天都到园区企业走访，了解企业运行情况，随时协调处理企业遇到的各类问题。经过他和同事连续数月的忙碌，今年4月，园区两家电子信息企业在全市率先实现“拿地即开工”。

其中，合丰泰显示模组研发制造基地项目，由三星提供AMOLED柔性显示屏，提供柔性模组技术支持，投产后将广泛应用于手机、车载显示、电视、智能穿戴等终端领域，帮助华为、小米等机型优化可弯折特性，实现终端产品高分辨率、宽色域、高对比度、柔性等特征。

该企业在国内同行业中排名前五，总投资51亿元。目前，厂房框架基本完工，计划年底投产。预计年产值40亿元。公司负责人说：“公司总部在深圳，选择在新郑投资的原因之一，是这里政府提供的优质服务。”

在发展电子信息产业的同时，高端文旅产业，是新郑市又一产业亮点。在新郑龙湖镇，黄帝千古情景区游人如织，宋城集团中原第一个大型实景演出——《黄帝千古情》每天上演。去年国庆期间，每天连演8场，3000个座位，场场爆满。为服务企业，龙湖镇指定专人联系景区，帮助企业处理交通疏导、后期项目推进中的难题。

为服务企业、优化营商环境，新郑市以“脚步丈量”企业，提升政务效能。以解决企业的“急难愁盼”为目标，深入企业、 项目一线调研土地、用工、资金、市场、研发等方面存在的突出问题。前不久，一场大雨过后，新郑市住建部门工作人员在走访中，发现一家中小企业院内积水较多，询问得知是排水设施老化所致。立即组织有关人员解决，经过几天施工维修，彻底解决了排水问题。

此外，在推动高质量发展中，新郑市结合“用脚步丈量工作法”，围绕上级决策部署、中心工作、项目建设等，展开“擂台赛”。每季度组织一次观摩、开展一次评比，对16个乡镇、街道、管委会和71个市直单位逐一打分，成绩与考核奖金挂钩，奖优罚劣。去年以来，已组织开展全市现场观摩6次，各乡镇同时组织开展村社区观摩评比活动，比学赶超的氛围氛围浓厚。

为确保长效机制的建立，新郑市健全运行制度。实行领导带头制度、常态丈量制度、循环丈量制度、对账销号制度。同时，实行周抽查、月督促、双月评议、半年总结、年终考核制度，并将效果作为评价领导班子工作实绩的重要依据，对丈量工作中发现问题多、解决问题快、群众满意度高的单位和个人进行表彰奖励，在各类评先评优、职务提任名额分配中给予倾斜；对丈量工作中发现问题少、解决问题慢、群众满意度低的单位和个人，严肃追责问责，倒逼问题整改落实。

本报记者 张立 通讯员 刘象乾

本版图片由新郑市委宣传部提供