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我省“证照分离”改革将实现全覆盖
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我省“证照分离”改革将实现全覆盖
直接取消审批68项 审批改为备案15项

本报讯(记者 李娜)河南“证照分离”改革将全覆盖。记者昨日从省政府获悉,省政府办公厅发布了《关于印发河南省“证照分离”改革全覆盖实施方案的通知》。《方案》提出,在深入总结中国(河南)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点经验的基础上,在全省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,力争2022年年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。其中,直接取消审批68项、审批改为备案15项、实行告知承诺37项、优化审批服务406项。

实施涉企经营许可事项清单管理

《方案》提出,按照要求,严格执行《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全国版)(共523项)》。同时,全面梳理我省地方性法规、政府规章设定的涉企经营许可事项,形成《河南省层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全省版)(共3项)》,逐项确定改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。

68项直接取消审批

在《方案》中,直接取消审批共68项,企业取得营业执照即可开展经营,行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。

审批改为备案共15项,原则上实行事后备案,企业取得营业执照即可开展经营;确需事前备案的,企业完成备案手续即可开展经营。企业按规定提交备案材料的,有关主管部门应当当场办理备案手续,不得作出不予备案的决定。

实行告知承诺共37项,有关主管部门要一次性告知企业可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件、监管规则和违反承诺后果。对因企业承诺可以减省的审批材料,不再要求企业提供;对可在企业领证后补交的审批材料,实行容缺办理、限期补交。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的,要当场作出审批决定。

优化审批服务共406项,含中央层面设定403项、河南省层面设定3项。落实下放审批权限规定,便利企业就近办理许可事项;精简许可条件和审批材料,减轻企业办事负担;优化审批流程,压减审批时限,提高审批效率;取消或者延长许可证件有效期限,方便企业持续经营;取消许可数量限制,或者合理放宽数量限制并定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序等情况,鼓励企业有序竞争。

在自贸区增施69项改革事项

《方案》提出,要加大河南自贸试验区改革试点力度。在河南自贸试验区增加实施《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区版)(共69项)》规定的改革试点举措,包括直接取消审批14项、审批改为备案15项、实行告知承诺40项。

2022年年底前实现涉企证照电子化

《方案》明确,要推进电子证照归集运用。根据国务院有关部门发布的电子证照标准、规范和样式,2022年年底前全面实现涉企证照电子化。

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