本报讯（郑报全媒体记者 张竞昳）记者昨日从省教育厅获悉，《河南省教育行政处罚裁量基准（2021年版）》日前正式印发，为73种教育违法行为明确处罚标准，要求全省严格规范行政处罚裁量权行使，避免行政执法的随意性。

《基准》涵盖73项违法行为

此次公布的《基准》明确了73项违法行为，以及每项违法行为的行政处罚法律依据、违法情节及裁量基准，涉及的违法行为全面，涵盖违规招生、违规办校办园、虚假招生、违法颁发学历学位、违规收费、虚假招生广告、顶替他人身份入学等。

针对不同的违法行为，《基准》提出“依据违法情节轻重，划分裁量等次”。裁量基准也十分细化，什么情节对应哪种裁量一目了然。譬如，“情节轻微、危害后果较小的”将可能会面临警告、没收违法所得、罚款等；“情节严重，造成严重后果或恶劣社会影响的”将面临责令停止招生、撤销招生资格、吊销办学许可证、较大数额的罚款。

值得一提的是，此次《基准》对教师失德多种行为的处罚也进行了标准细化。品行不良、侮辱学生，影响恶劣的行为，将撤销教师资格；弄虚作假、骗取教师资格，将撤销教师资格。参加教师资格考试有作弊行为的，3年内将不得再次参加教师资格考试。

违规办学 取缔停招

根据《基准》，今后，涉及违规办学的各种违法行为不论轻重，都将面临一样的结果：取缔、停止招生、停止办学，严重的还将撤销招生资格、吊销办学许可证。

违规擅自举办民办学校，将“责令停止办学、退还所有费用”，并将依据情节轻微、一般、严重分别处违法所得一倍以上二倍以下罚款、二倍以上四倍以下罚款、四倍以上五倍以下罚款。“擅自分立、合并民办学校（实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育）的行为”将依据情节轻微、严重进行“警告、没收违法所得”“责令停止招生、没收违法所得”的处罚，造成社会恶劣影响的，将吊销办学许可证。

针对家长关注的幼儿园安全问题，《基准》提出，幼儿园园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全，教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康，将被停止招生、停止办园。

违规招生 严惩不贷

在违规招生方面，《基准》强调，“学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的行为”将依据情节轻微、一般、严重处以“警告”“违法所得五倍以下罚款”“责令停止相关招生资格一年以上三年以下”，如情节严重，造成严重危害后果或恶劣社会影响的，将撤销招生资格、吊销办学许可证。针对独立学院、中外合作办学机构（学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等）、高校等违规招生行为，《基准》还细分了相应的处罚基准。

让家长们头疼的虚假招生宣传，《基准》明确了处罚标准。民办学校（实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的行为，最高将“责令停止招生；吊销办学许可证；没收违法所得。”中外合作办学机构（学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等）发布虚假招生简章，骗取钱财的行为，情节严重也将吊销办学许可证。

顶替他人入学等社会关注度高的问题，《基准》也有涉及。其中明确，盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格，将“责令停止参加相关国家教育考试二年以上五年以下”。与他人串通，允许他人冒用本人身份，顶替本人取得的入学资格的行为，除了责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下；有违法所得的，将没收违法所得。