（上接一版）统筹发展和安全，强化战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，解决好怎么看、如何干的问题。要坚持系统观念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，在现代化建设的多重目标、多重任务、多重约束中寻求动态平衡，形成整体大于部分之和的系统效应。要突出工作重点，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，加快动能转换，坚持项目为王，壮大市场主体、创新主体，以重点突破带动全局整体跃升。要保持战略定力，胸怀“两个大局”，统筹当前长远，增强敢打敢胜的信心决心，强化结果导向，以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验。要尊重客观规律，坚持实事求是，敏锐感知趋势，善于抢抓机遇，认清竞争形势，保持不进则退、慢进亦退、不创新必退的警醒，确保在构建新发展格局中入局而不是出局。

会议指出，要锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”。加快建设现代化河南，关键是要持续落实习近平总书记提出的“四个着力”“四张牌”等重大要求，把准战略方向、突出战略重点、明晰战略路径，通过实施一大批变革性、牵引性、标志性举措来育先机、开新局。

一要实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略。把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，整合重组实验室体系，提升高校和科研院所创新源头供给能力，推进规上工业企业创新活动全覆盖，深化科技创新体制机制改革，把提高人口质量作为事关全局和长远的大事来抓，持续打造一流创新生态，全力建设国家创新高地。

二要实施优势再造战略。推动交通区位优势向枢纽经济优势转变，推动内需规模优势向供需协同优势转变，推动产业基础优势向产业链供应链优势转变，努力在国内大循环和国内国际双循环中成为关键环、中高端。

三要实施数字化转型战略。准确把握产业数字化、数字产业化的内涵和外延，把加快数字化转型作为引领性、战略性工程，构建新型数字基础设施体系，发展数字核心产业，全面提升数治能力，全方位打造数字强省。

四要实施换道领跑战略。拿出敢为人先的气魄和胆略，善于优中培新、有中育新、无中生有，在未来产业上前瞻布局，在新兴产业上抢滩占先，在传统产业上高位嫁接，在生态圈层上培土奠基。

五要实施文旅文创融合战略。塑造全域旅游主题形象，打造国际级黄河文化旅游带，谋划建设休闲康养基地，发展特色鲜明的全链条文创产业，壮大文旅文创市场主体，加快推进文化强省建设。

六要实施以人为核心的新型城镇化战略。加快转变城镇化发展方式，坚持规模和质量双提升，优化空间布局，科学划定“三条控制线”，支持郑州建设国家中心城市、洛阳建设副中心城市，强化多极支撑，建设韧性城市。

七要实施乡村振兴战略。突出规划引领，坚决扛稳粮食安全重任，彰显打好种业翻身仗的河南担当，以“三链同构”提升农业效益和竞争力，以促进农民增收为中心任务推动共同富裕，以实施乡村建设行动为关键抓手建设美丽乡村，加快建设现代农业强省。

八要实施绿色低碳转型战略。把准政策导向，突出双控倒逼，坚持先立后破，发展绿色能源、壮大绿色产业、做强绿色交通、推广绿色建筑、创新绿色技术、构建绿色屏障、倡导绿色生活。

九要实施制度型开放战略。加强开放规则机制创新，营造一流营商环境，拓展开放合作空间，与时俱进创新开放招商方式，建设更具竞争力的开放强省。

十要实施全面深化改革战略。既在全面改革上做文章，又在深化改革上下功夫，深化国资国企改革，推进地方金融改革，加快要素市场化配置改革，做好党政机构改革“后半篇文章”，推动事业单位改革，抓实民生领域改革，不断增进人民福祉。

会议指出，要筑牢发展基石，大力推进新发展格局下县域经济高质量发展。新征程上做到“两个确保”，必须在中心城市“起高峰”、创新开放“建高地”的同时，推动县域经济“成高原”。要持续把县域治理“三起来”作为根本遵循，在融入新发展格局中找准定位、彰显特色，在创新体制机制中激发活力、破解难题。

会议指出，经过近30年不断探索、接续奋斗，我省县域改革发展取得了重要成果，积累了重要经验，打下了重要基础。新发展格局下的县域经济，不是以县域行政区划为范围搞内循环的经济模式，而是以统一市场为背景，全面参与市场分工，深度融入国内大循环、国内国际双循环，在细分市场中找到产品定位，并形成一定规模和集群，有较高的科技含量、较高的市场份额，成为一个或几个产业链的某一环，成为一个或几个供应链的供应商，成为当地经济、就业、税收支柱支撑的新型经济模式。

会议强调，要把“一县一省级开发区”作为重要载体。对照国家标准和政策，将各类园区分为国家级开发区和省级开发区两个层级，建立全省统筹、国家对口、职责明晰、协调联动的开发区管理体系。明确省级开发区准入标准，支持符合条件的申报与主体功能区定位相匹配的省级开发区，支持现有的省级开发区申报国家级开发区。要深化管理体制改革，强化管委会经济发展主责主业，逐步推行“管委会+公司”管理模式。要加强考核评价，分别设置考核评价指标体系，推动开发区真正成为经济建设的主阵地、主战场、主引擎。要深化放权赋能改革，赋予县（市）更多经济管理权限，使县域发展要素配置更加高效、内生动力充分激发、质量效益全面提升。

会议指出，面对新征程的新形势新任务，省委决定，围绕提高领导现代化河南建设的能力水平，结合党史学习教育，开展能力作风建设年活动。要加强政治建设，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强干部培训，聚焦科技、金融、城建、管理等领域，组织务实管用的专题培训，在实战中提升专业能力。要加强本质安全，牢固树立总体国家安全观，强化控新治旧，抓实基层基础，以“零上访、零事故、零案件”为目标全面开展平安单位（村、社区）创建活动，以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。要加强作风建设，鼓励干部担当作为，勇于攻坚克难，善于调查研究，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。要加强“墩苗育苗”，大力培养选拔优秀年轻干部，把政治标准放在第一位，为现代化河南建设储备干部。

会议号召，道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委坚强领导下，在历届历任班子带领干部群众打下的良好基础上，向着“两个确保”奋勇前进，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

会议以视频形式召开。省人民会堂，各省辖市、济源示范区及县（市、区）设分会场。

省委常委，省人大常委会、省政府、省政协省级领导同志，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长，黄河水利委员会主任在主会场出席。