本报记者 张立

县域经济发展质量总体评价连年位居全省第一，一般公共预算收入及税收总量连续8年全省第一，全省第一批践行县域治理“三起来”示范县市，全省各县（市）大中专院校数量第一，全省各县（市）金融机构入驻数量第一，以全省第一名成绩入围全国文明城市提名城市……

一个个“省一”，是新郑市高质量发展的见证，也是新郑走向“国一”的基础。近年来，新郑市按照郑州市委“南动”发展定位，以县域治理“三起来”为遵循，瞄准建设现代化全国一流中小城市目标，大力实施“九项工程”，深入践行“用脚步丈量工作法”，努力推进经济社会高质量发展。

产业实力不断增强

8月28日，新郑电子信息产业园，尊绅光电显示模组项目建设基地，装修人员正在加紧装修。公司预计年内正式投入生产。主导产品为大尺寸液晶面板、大尺寸多媒体、中小尺寸柔性显示模组，年产显示模组2100万块，年产值达40亿元，年税收不低于5000万元。是新郑市电子信息产业“屏”加“芯”产业链条的重要节点。

为了让电子信息产业“立”起来，新郑市充分发挥毗邻机场的区位优势，围绕制造业高质量发展，高水平扩大开放，大力招引电子信息产业，着力打造与郑州航空港区融合发展的河南省电子信息产业发展新高地。

规划建设6.7平方公里电子信息产业园，建成全省首家电子信息专业污水处理厂，招引落地合丰泰显示模组、华思光电、锐杰微、威斯荻克等电子信息产业项目15个，总投资224.61亿元。锐杰微、威斯荻克等6个项目已建成投产，华思光电等7个项目正在建设。2020年新郑市电子信息产业完成投资30亿元，实现产值10亿元，税收2000万元。此外，还有东旭光电、Miniled背光模组等项目正在洽谈中。

在新郑北部龙湖镇，《黄帝千古情》大型实景演出，已经成为省会文旅产业的标杆。与此同时，新郑市围绕黄帝故里文化名片，引进开工轩辕夜游谷项目，高标准改建黄帝故里景区，提升完善黄帝会盟地泰山村乡村旅游项目……一系列高端文旅项目的相继落地，伴随着一年一度的黄帝故里拜祖大典，新郑正在成为全世界炎黄子孙的心灵归宿。

在培育电子信息与高端文旅产业的同时，新郑市积极构建“三主三新”产业体系，以电子信息、健康食品、高端商贸物流产业为主，以生物医药、智能装备制造、高端文旅产业为新，合理布局，协调推进。

一颗红枣，衍生出八大类300多种产品。在新郑好想你，从原枣、枣干、枣茶、枣醋到最新的各色冻干产品，令人目不暇接。公司已经成功完成由单一的红枣产品向“红枣+”转变，聚焦坚果、水果、五谷等，开发拓展各种休闲健康食品；同时，聚合县域当地特色产品，采取“一店千品、一品千店”运营模式，打造县域特色农产品运营平台。

在培育新兴产业的同时，让传统产业“老树”长“新芽”，是新郑产业发展又一特点。如今，在好想你带动下，新郑市培育引进白象食品、加加味业、光明乳业、达利食品、雪花啤酒等食品骨干企业126家，涵盖肉制品、乳制品、休闲食品等30多个产业链条，形成了以食品制造、农副产品加工、饮料制造、调味品制造为支撑，植物油、休闲食品为补充的食品工业体系，新郑拥有占全国市场份额15％的枣制品、14％的酱油产品和10％的方便食品。

营商环境不断优化

一流产业需要一流服务。近年来，新郑市围绕政府采购、招商引资、人才战略三个重点，瞄准建设现代化全国一流中小城市发展目标，不断提升营商服务水平，持续提高市场主体满意感、幸福感、获得感。不断推进营商服务水平从“全省领先”走向“国内一流”。

前不久的暴雨、疫情双重压力下，新郑市公共资源交易“不见面”招投标系统正常运行，各类项目招投标从未中断。这是新郑建设全国一流公共资源交易中心的成效之一。

在新郑参与投标，可使用“新郑招投标”手机APP，投标登记、标书下载、开标日程、保证金退款查询等业务都可在手机上办理。之前现场办理，至少要一两天，如今只需“划拉”手机，半小时搞定。

新郑是我省首个建立招投标移动客户端的县市。新郑招投标APP2018年上线。公共资源年交易额率先突破200亿元，率先实行审批“一口受理”，率先采用政府采购全流程标准化手册，率先网购式评价招标代理机构，率先探索政府采购异地评标……

为做到招标“不排外”，新郑市将以往企业注册进入政府采购供应商库审核制改为登记制。企业无论本地外地，参与新郑市公共资源交易，无需到现场，不受时空限制，只需自行将企业有关资料上传，即可完成登记，接受同行和社会各界监督。目前已有4000多家企业进入新郑政府采购供应商库。

在世界银行发布的中国政府电子采购评估报告中，新郑市公共资源交易标准化操作内容写入报告，成为世界各国企业投资中国的参考。据悉，这是世行首次评估中国中西部地区县级市政府采购。而政府采购开放程度，是衡量一个地区营商环境优劣的重要标准。

为服务企业，成立新郑市企业纾困帮扶工作领导小组，将100个重点企业建立名录库，对重点企业实施主办银行制度，积极开展“税易贷”“轩辕E贷”等活动，各项贷款余额650亿元，总量居全省县市第一，今年上半年累计减税降费8094.53万元。

新郑还对全市537家中小微企业实施专人服务，努力当好企业“四大员”，即政策宣传员、问题联络员、跟踪协调员、监督服务员，大幅提升企业服务质量。聘请30名监督员持“新郑市营商环境特邀监督员证”开展监督工作。目前，新郑拥有各类市场主体突破10万家，今年以来新增各类市场主体11381家，位居全省各县市第一。

此外，新郑市推出“招才留心”的一系列具体政策。为新郑的经济发展选拔各类优秀人才。政府出资租赁100套人才公寓。前不久，首批引入新郑的人才免费拎包入住。并计划每年拿出100名事业编用来招引优秀高校毕业生。去年10月，新郑市政府发布招贤令，引来6000多名海内外高校硕士以上毕业生报名，近1500名毕业生参加面试， 近百名优秀毕业生入职。

城乡环境不断改善

近年来，新郑市以“脚步丈量工作法”为抓手，组织引导各单位负责人深入街角小巷、社区村落，排查城乡环境方面的问题。目前已累计组织调研2000多次，共发现问题1893个，已解决1378个，城乡建设管理水平显著提升。

在新郑城区，甚至是一间小小的公厕也周到细致。在中华路与新华路交叉口的一处新概念公厕，男女公共卫生间、第三卫生间、母婴室、环卫工人休息室等一应俱全，市内空气净化设备让公厕干净无味。

街道是否干净、窨井盖是否完好、人行道上的地砖是否牢固……围绕“整洁、有序、舒适、愉悦”的目标，新郑市下足绣花功夫，严格落实“路长制”“街长制”，常态开展城市“大清理、大清扫、大清洗”行动，持续改善城市环境面貌。

在农村，新郑市以人居环境整治“千万工程”为抓手，加快建设龙湖镇泰山村、新村镇裴李岗村精品村，续建提升观音寺镇潩水寨村等7个美丽乡村，计划建成示范村12个、特色村7个，打造一批具有影响力的美丽乡村品牌。积极推动基础设施和公共服务向农村延伸，计划建成梨河220千伏、西关110千伏、花园110千伏输变电工程，改造升级城乡电网72公里，新改建农村公路20公里，全市规划保留村实现卫生厕所全覆盖，农村生活污水集中处理。

新郑市在全省率先实施城乡环卫一体化，城乡道路清扫保洁率、垃圾清运率、无害化处理率均达100%。率先实现数字化城管全域覆盖，城市管理问题处置率99.8％，运营效果连年排名郑州县市第一。

民生福祉不断增进

发展的目的是改善民生。在新郑市新建路街道北关街社区故里新家园小区的党群服务中心，小区居民正在自助终端机前查询社保信息，“刷身份证”、“刷脸”、按提示点击、打印，不到两分钟，就拿到了查询表。这样的便利源于新郑市2021年的一项民生实事——加快智慧政务建设。目前，新郑市已为15个乡镇（街道、管委会）的85个社区配备了自助终端设备。

居民服务便捷化现代化，仅是民生改善的一个片段。过去五年，新郑市累计投入民生资金394亿元，是“十二五”时期的2.3倍。城镇和农村居民人均可支配收入分别比2015年净增10056元、7765元，城乡居民收入比由2015年的1.56∶1缩小到2020年的1.48∶1。新建、改扩建中小学、幼儿园155所，新增优质学位10.2万个，投入力度、新增规模创新郑教育发展史最高纪录。投入运营市公立人民医院，新郑豫A牌照小客车在郑州范围内高速公路通行实现政府买单、个人免费，一大批为民实事赢得群众广泛赞誉。

民生改善，促进了全社会文明程度的提升。目前，新郑市5万余名志愿者积极参与志愿服务行动，各级文明单位、文明村镇、文明校园达285个，郑州市级文明乡镇覆盖率100％，以全省第一名成绩入围全国文明城市提名城市。今年以来，新郑市结合党史学习教育活动，积极推进“我为群众办实事”活动走深走实，力求好事办实，实事办好，进一步提升人民群众幸福感获得感。

本版图片由新郑市委宣传部提供