郑州市人大常委会党组成员、副主任 袁三军

习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上提出“法治是最好的营商环境”，这一重要论断深刻阐明了法治和营商环境的关系，强调要贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节中。法治是推进高质量发展与优化营商环境的重要手段，也是最根本和最稳定的保障。人大机关充分发挥职能作用，助推营商环境法治化，对于持续优化营商环境，助力郑州站位国家队、提升国际化具有重要意义。

一、坚决扛起助推营商环境法治化的政治担当。近年来，党中央高度重视优化营商环境工作。习近平总书记在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境作出重要指示，提出要“推进营商环境法治化建设”，要求“优化营商环境，以高水平开放促进高质量发展”。总书记来河南、郑州视察调研时，提出要“促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”，强调“要推动经济高质量发展，抓住促进中部地区崛起战略机遇”，要“积极融入共建‘一带一路’，加快打造内陆开放高地，加快建设现代化经济体系”。这些殷殷嘱托，都与优化营商环境息息相关。我们要自觉对标对表、坚决贯彻落实总书记的指示要求，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。坚决扛起肩上的政治责任，通过履行宪法法律赋予人大的立法、监督等职能职责，综合运用多种监督方式，推动总书记重要指示精神落地、落实、落细。

二、全面落实市委优化营商环境的决策部署。省委书记楼阳生来郑州调研时指出：中原要出彩，郑州首先要出重彩；河南要崛起，郑州必须成高峰。徐立毅书记也多次强调，要通过深化改革，确保郑州的营商环境评价稳定在全国城市第一方阵。近期，省委、市委围绕营商环境作出了系列安排部署，我们要以项目为抓手，全面落实部署要求。一是抓好“万人助万企”活动。将活动中发现的问题纳入执法检查工作的问题清单，把各地惠企、助企的好做法总结出来，推动优秀经验在全市推广。二是抓好灾后恢复重建工作。近期，我市遭受特大暴雨袭击，各类企业不同程度受灾，经济损失严重。执法检查要紧密结合我市“助企二十条”，深入受灾企业，对配套政策措施落地落实情况进行调研，帮助市场主体解决问题、渡过难关。三是抓好“一事件”“一网统管”改革工作。以“一事件”为抓手的“一网统管”改革，是提升营商环境数字化的重要举措，也是推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。执法检查要对表“数字政府”，聚焦权责清单，围绕企业办事的痛点、堵点问题开展工作，促进营商环境数字化突破提升。

三、充分发挥助推营商环境法治化的积极作用。人大机关要紧密围绕打造“六最”营商环境，结合我市实际持续优化营商环境、推动高质量发展的具体行动，提供法治保障，发挥执法检查监督利剑作用。一是充分发挥人大制度优势。围绕贯彻落实省委、市委优化营商环境任务措施，依法行使重大事项决定权，适时作出相应决定决议，抓好跟踪督办，发挥立法引导作用。二是充分发挥人大监督职能。精准选择监督议题，综合运用视察调研、听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、审议意见跟踪督查、办理结果民主测评等监督方式，坚持寓支持于监督之中。目前，扎实开展“两条例”执法检查，真正形成监督威压。三是充分发挥人大代表作用。发挥代表密切联系群众的桥梁作用，把省委、市委优化营商环境政策宣传下去，把实体经济发展和项目落地建设“难点”“痛点”“堵点”反映上来。

法治环境是最好的营商环境，要推动习近平总书记重要论述在地方人大形成生动实践，为推动郑州国家中心城市建设提速提质，在中原出彩中出重彩、在中部崛起中成高峰，贡献人大智慧和力量！