本报记者 武建玲

初秋的黄河湿地，水草丰美，波光粼粼，不时有水鸟掠过水面叼起小鱼。黄昏时，夕阳的余晖洒在水面上，水天一色，湿地被浸染得如油画般美丽。

黄河是中华民族的母亲河，哺育着中华民族，孕育了中华文明。

2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。

两年来，绿城郑州牢记总书记殷殷嘱托，把握机遇、肩负责任，推动黄河战略落地生根，努力为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。

坚持绿色发展 优化黄河生态

生态优先，绿色发展。黄河生态保护是黄河流域实现高质量发展的题中应有之义，也是重要的支撑。

郑州市对沿黄区域生态保护工作进行科学谋划，紧密结合郑州市“西美、北静”城市发展布局，以大气、水、土壤环境治理为抓手，以邙岭森林化、大堤景观化、滩区自然化、河流清洁化为重点，通过植树造林、廊道建设、退耕还湿、流域整治等措施，着力打造具有鲜明国家中心城市特征的沿黄生态保护示范区，让群众有更多获得感、幸福感。

治理黄河，重在保护，要在治理。

黄河泥沙含量高，其中90%的泥沙均来自于中游。水少沙多、水沙关系不协调，依然是黄河复杂难治的症结。

郑州因地制宜，结合流域特点开展黄河生态环境保护。

在西部邙岭地区，重点推进以邙岭绿化工程、邙岭道路绿化提升工程、邙岭“青山”工程、特色经济林示范工程为主要内容的邙岭风沙源生态治理，大力开展国土绿化、荒山造林和水土流失治理。

大堤生态景观建设上，郑州市沿黄河大堤和S312两侧，高标准规划建设沿黄生态廊道、国家黄河绿道郑州段，实现生态保护与休闲观光、廊道景观与城市建设、森林体验与文化感受相融合的“北静”目标。

如何做好滩区生态保护？郑州市探索建立了黄河郑州段生态环境综合管理长效机制，按照低滩自然恢复、中滩生态重构、高滩修复利用的“三滩分治”理念，推动滩区绿色发展。

郑州市深化河湖长制，强化黄河生态环境综合治理，通过开展联合督导、联合执法，依法拆除黄河河道内渔家乐、农家乐、仓储大棚、养殖场、游乐设施等违法构筑物与设施，促进黄河流域“四乱”问题得到有效整改，黄河生态逐步得到修复。

2020年11月，郑州黄河湿地自然保护区的工作人员在监测巡护过程中观测到国家一级保护动物白鹤，这是郑州黄河湿地首次发现白鹤。“如今，郑州黄河湿地无序开发活动得到有效遏制和清理，生态环境明显改善，动物栖息明显增多。”说起这些变化，郑州黄河湿地自然保护区管理中心有关负责人很是欣慰。

在夯实黄河生态保护基石的同时，郑州着力加强环境综合治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

2020年，郑州市的国、省控断面6个稳定达到三类及以上水质，城市建成区黑臭水体全部消除；7个市级集中式饮用水源地达标率100%；受污染耕地、建设用地安全利用率100%；主城区燃煤机组、全市非电燃煤锅炉双“清零”，重点行业超低排放全覆盖基本实现；PM2.5、PM10年浓度分别下降12.1%、14.3%；优良天数230天，比上年增加53天。

郑州的天更蓝了，地更绿了，水更清了。

坚持底线思维 共护黄河安澜

黄河滋养了我们这个民族，孕育了源远流长的中华文明。但也曾给中华民族带来过深重的灾难。

历史上，黄河三年两决口，百年一改道，波及范围北至天津，南达江淮，纵横25万平方公里。

黄河宁，天下平。洪水风险依然是黄河流域的最大威胁。

郑州位于黄河中下游分界处，黄河郑州段是黄淮海大平原脊轴的龙头，是“地上悬河”起始段，该段河道宽、浅、散、乱，极易引发横河、斜河和顺堤行洪，危及大堤安全，治理难度大，防守任务重，历来是黄河下游防洪的重中之重河段。

保障黄河长久安澜是确保人民幸福和城市安全的首要问题，必须居安思危、久久为功。郑州市聚焦问题、聚焦短板、聚焦重点，统筹推动黄河郑州段防洪骨干工程、重点项目，确保黄河郑州段安澜。

着眼提高拦蓄调蓄能力，目前，郑州已经启动黄河桃花峪水库工程对郑州影响分析和前期研究，以全面分析黄河干流桃花峪水库建设对郑州防洪、水资源等方面的影响。

按照“着眼千年、全线布防、全线规划、分步实施、试点先行、示范引领”的思路，郑州市致力于优化工程技术措施，建设高标准堤防。目前黄河大堤郑州段加固措施研究已完成并通过专家审查。郑州将推动研究成果应用，在防洪险工险段试点建设刚性护岸工程，不断提升黄河安全防范能力。

为确保黄河安澜，郑州还谋划了一系列重点项目：黄河下游“十四五”防洪工程可行性研究报告已报国家发改委审批，环境影响评价报告已获生态环境部批复；黄河下游引黄涵闸改建工程可行性研究报告已报国家发改委审批……

立足于提升黄河防洪能力，一些应急工程已经完工：实施中牟韦滩河段滩岸坍塌应急抢护工程、金沟1坝上首防汛路应急抢险项目等，以保证防洪工程的完整性；实施郑州黄河文化公园临河广场护岸工程、南裹头黄河滩岸应急防护工程，切实提高工程防御洪水能力……

同时，郑州还加强巡查执法，开展了“清河行动”、岸线利用项目专项整治等一系列专项行动，保障了黄河河道行洪范围。

此外，郑州市还着力完善市域内防洪工程体系，科学确定防洪标准，强化防洪排涝薄弱环节建设，强化全市河流、水库、山洪沟、城市排涝等主要防洪排涝工程建设，开展超标准洪水对策研究，建立科学有效的防洪排涝体系。

确保母亲河安澜，郑州持续发力。

坚持节水优先 提高用水效率

郑州是一个缺水的城市，随着郑州国家中心城市建设的加快推进，水资源短缺的制约作用将会日益明显。

如何解决国家中心城市建设面临的“水瓶颈”问题？郑州市以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，强化水资源最大刚性约束，加强水资源管理顶层设计，实施节水行动，优化水资源配置，提高水资源利用效率。

坚持节水优先。郑州市全面实施节水行动，在全国城市中率先出台施行节水行动实施方案，大力推进政府节水精细管控、行业水效综合提升、循环减排增量利用、节水机制改革创新、节水产业及文化培育等五项重点行动，将节水融入取、供、用、耗、排全过程，协同推进“全域、全业、全程、全面、全民”五维节水。

强力推进各领域节水。提升农业灌溉利用效率，推进灌区现代化改造，推广高效节水灌溉技术；加快重点企业和园区节水改造，限制高耗水产业发展，对现有高耗水产业推广节水技术和中水回用；运用阶梯水价等价格机制，引导推动全社会形成节约用水的风尚。

在节水优先的基础上，郑州市按照节约集约利用黄河水、充分利用南水北调水、合理利用本地水、加大利用非常规水的思路，优化用水结构，推行分质供水，形成“南水北调水主要保障生活用水，黄河水和本地水主要保障生产用水、生态用水，非常规水主要保障生态用水、工业用水，城镇自备井主要保应急用水”的用水结构。

节约集约利用黄河水，编制黄河水资源节约集约利用规划，优化沿黄口门指标配置，将黄河下游引黄口门引水指标向上游口门调整，多从上游引水对水系进行生态补水，拉长引黄水流经的距离，让黄河水“先看后用、循环利用”，提高黄河水资源的节约集约水平。

充分利用南水北调水。加快推进南水北调配套工程建设，统筹配置郑州7个南水北调供水口门指标，扩大南水北调水受水面积，保障城市生活用水需求，实现“优水优用”。同时，优化利用南水北调退水，依托现有的5座南水北调中线退水闸向相关水系退水，提高南水北调生态补水利用效率。

循环利用河湖水。充分发挥水库、河道的调蓄能力，挖掘本地水潜能，全面提高河湖生态用水保障能力。同时，在基本建成的环城生态水系循环工程基础上，加快构建现代化水系网络，推动环城生态水系的动态循环，有效缓解生态用水不足矛盾。

加大利用非常规水。加快完善以污水处理厂为中心的中水回用管网系统，扩大再生水管网覆盖范围，提高中水利用率。

郑州正在谋划和推进一系列项目建设：在利用黄河水方面，做好牛口峪引黄工程的管护运行，加快建设黄河下游引黄涵闸改建工程等中央投资项目，谋划引黄调蓄项目；在利用南水北调水方面，大力协调推进南水北调观音寺调蓄工程各项前期工作，加快推进实施十八里河、贾峪河等退水闸与相关河湖连通工程；在循环利用河湖水方面，加快推进圃田泽水循环工程、花园口引黄干渠改造提升等工程以及贾峪河、魏河、七里河等河段治理工程；利用非常规水方面，加快建设再生水利用三环、四环管线等工程，扩大再生水、雨水、矿井水等非常规水使用范围。

优化生态环境，筑牢安全堤防，提高用水效率……郑州全面发力，着力将母亲河黄河打造成造福人民的幸福河。