人们对城市温度的感知具体而细微。衣食住行、急难愁盼，蕴藏着人民群众最直接的获得感和幸福感。

从“感动中国”“全国文明家庭”到社区慈善、智慧养老，再到“爱心涌流，共建共享”局面的形成，以民生为本的“温暖”二字早已深深镌刻进二七人的日常。

2016年以来，二七区坚持把“改革成果全民共享”作为出发点和落脚点，创新开展“温暖二七”建设，以提高城市贫弱人口获得感和自我发展能力为抓手，形成“一个目标、三年计划、四大平台、八大行动”整体发展布局。持续推进民生普惠、精准帮扶、社区治理、慈善助力、文化宣传五项温暖工程，积累形成了“养老服务新业态、慈善发展新理念、社会治理新模式”的丰富经验，辖区人民群众幸福底色愈发清晰明朗。

“民生普惠”暖人心

“一老一小”更幸福

古语有云：人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长。

刚投用不久的大学路街道嵩山社区日间照料中心宽敞明亮、功能齐全。一楼的幸福大食堂为社区老人提供堂食就餐、上门送餐和周围配餐等服务；二楼和三楼是社区老年日间照料中心和多个活动室，满足老人日托和日间休息的基础需求。

今年85岁的毛旭辉目前在这里的颐养安居中心接受长期托养服务，每天在工作人员陪同下散步、聊天、写毛笔字。他说：“孩子们忙，社区大食堂每天换着样儿做好吃的，照护人员对我好得很。我天天出门宣传：社区办了养老院，做了大好事！”

围绕“一老一小”的迫切需求，二七区重点实施社区综合养老、美好教育、慈善助学、“护童行动”等多个民生普惠项目，织密兜牢基本民生保障网。全面推进“颐养安居中心—普惠照料中心—托老驿站”梯次型社区养老服务中心建设，全区已建成社区养老服务设施99个，养老床位近2000张，日间照料床位500余张，社区养老服务设施覆盖率80%，办理助餐卡4800余张，全年累计助餐达24.7万人次，有效缓解了70岁以上高龄老人就餐难的问题，让老人们尽享最美“夕阳红”。

坚持美好生活从美好教育开始，2017年以来，投用中小学32所，增加优质学位4.76万个，中小学午餐供餐全覆盖、课后延时等“官方带娃”服务解决了不少家长的难题。“我们是双职工家庭，俩孩子在校就餐、课后学习，解决了我们的后顾之忧，简直不要太暖心！”政通路小学家长杨女士赞叹。

每年投入600万元美好教育发展基金和400万元慈善助学基金用于保障有特殊情况学生的正常学习生活，二七为全区1000多名困难学生发放助学金1500余万元，开展“护童行动”活动，累计完成辖区内230多名困境儿童的一对一结对帮扶。

“精准帮扶”有智慧

帮扶救助更高效

“我们建立了‘温暖二七’救助大数据系统，整合困难群体的救助信息，困难户通过手机端就可以申请账户。”二七区温暖办项目组组长陈龙指着大屏幕上的系统平台介绍。

系统平台整合了民政、残联、工会、妇联、人社等部门信息，全面掌握全区175个社区（村）低保、优抚、老人、残疾、困难妇女、困难职工等11类16000余名困难群体的救助信息，系统对救助对象进行身份信息自动识别和救助监管，省去了许多烦琐的环节。

“以前是人找政策，现在是政策找人。简单地说，大数据智慧平台不仅可以通过汇总的数据层层筛选出救助对象进行点对点精准救助，还能简明可视地帮助捐助人追踪到自己捐助的每笔钱和物的去向以及用途，实现慈善募捐和慈善救助一体化，确保每笔善款善物真正落到实地，让捐助人放心，收捐人安心。现在，辖区11类困难群体精准救助率已达80%以上。”陈龙介绍。

沅江路有一间慈善驿站运营中心。在这里，不仅所有商品让利20%用于慈善救助，顾客的每一笔消费中还会有2%消费款直接进入二七区的慈善基金，用于11类困难群体的救助帮扶，以此全面推广“消费即慈善”“人人可慈善”的理念，慈善驿站自运行以来，在全区累计帮扶救助困难群众1.6万余人。

二七区还通过向贫困地区引入产业扶贫、结对帮扶、慈善助学等模式推广“造血式”慈善发展理念，在对河南卢氏县、新疆哈密地区等地进行帮扶过程中，援建资金近300万元，项目受益人数达5万余人，中国慈善联合会对二七区在全国慈善助力扶贫攻坚事业中做出的突出贡献予以通报表扬。

“慈善助力”温暖工程

救援保障更给力

二七区尝试“互联网+社区慈善”的“幸福家园”村社互助模式，成为中华慈善总会全国“幸福家园”村社互助工程首批试点城区之一。

樱桃沟管委会上李河社区的63岁困难老人樊灵芳，丈夫早年去世，与25岁智力残疾的儿子共同生活，没有经济来源的他们，房屋年久失修，无法居住。樱桃沟管委会将其纳入“99公益日”——“给老人一个家”的“温暖二七”慈善捐款项目里，成功募集善款25万元，为包括樊灵芳在内的5户困难老人修缮重建房屋。

除了修缮重建房屋，为低保和特困户等困难家庭提供的“赋志扩能”项目和心理疏导项目，爱心艺术家免费为孩子教授书法、绘画，三家老年人日间照料中心等多个温暖项目齐头并进，遍地开花，让群众尽享改革发展红利。

在灾情、疫情的大战大考面前，二七区又发挥慈善资金“四两拨千斤”的作用，成为硬核战“疫”的重要力量。

灾后重建、疫情防控的“双线战”，“温暖二七”建设专责领导小组办公室通过链接整合资源、网络平台募捐动员等方式，共为全区筹措款项1.05亿元、物资近1.2 亿元。

在今年的“99公益日”活动中，二七区通过腾讯公益平台上线“温暖二七”慈善项目，开展网络募捐活动，筹集善款1413万余元，三天动员全区近20万名爱心人士参与活动，连续两年在郑州地区排名前列。

“社区治理”温暖工程

社区服务更贴心

二七区成立了区级社会组织双服务发展中心，培育发展社会组织330余家，连续四年累计投入资金1200余万元购买专业社工服务，涵盖妇女维权关爱、困境青少年关爱、婚姻家庭调解等9大类共30多种服务，将群众切实需要的服务送到他们身边。

组建红色物业联盟，推动无主管楼院引入专业化物业服务，累计投入1.1亿元，撬动社会资金1.4亿元，对全区175个社区阵地进行亲民化改造提升，创建达标76个省级规范化社区。

社区社会组织的蓬勃发展广泛激发了辖区居民参与社区治理的热情，淮河路街道陇中南巷老党员楼院环境治理服务队、诗歌朗诵社、“巧厨娘”送餐服务队等一批备案完善且成熟运转的社区社会组织相继组建，通过参与“联心公益节”等形式，围绕街区中心工作开展服务，关爱孤寡老人及残障人士的“一个人的剧场”等温暖品牌项目逐步形成，叫响了“身边的公益”社区微公益服务品牌。

疫情发生后，“温暖二七”建设专责领导小组办公室又按照“一核多元”组织体系要求，组织30多家社会组织、100多名党员志愿者参与街道社区疫情防控工作，为百余户居家隔离困难家庭配送发放防疫物品“温暖大礼包”，受到了居民群众的广泛赞誉。

“文化宣传”温暖工程

“共享发展”平台更广泛

近几年来，二七区在“二七精神”的激励和鼓舞下，以“文化二七聚人心，温暖二七暖民心”为目标，坚持以德治区，弘扬春风化雨的温暖力量，获评“中国爱心城区”荣誉称号。

成立18个新时代文明实践所、152个新时代文明实践站和学雷锋志愿服务站，组织实施线上、线下各类志愿服务培训606场次，开展各类新时代文明实践志愿服务活动6000余场。

在组织开展庆祝中国共产党成立100周年社区文化艺术节系列温暖活动中，营造社区与群众一家亲的美好氛围，动员广大群众以更加积极的状态投身“温暖二七”建设。

二七区还利用“温暖二七”微信公众平台等媒体渠道，积极宣传扶贫济困、互帮互助的良好风尚，“慈善之星”和先进事迹不断涌现，一大批“温暖人物”先后荣获“感动中国”“全国文明家庭”“全国最美家庭”等荣誉称号，善言、善行、善心蔚然成风。

成绩璀璨，荣誉满怀。二七被誉为“温暖之城”“全国道德高地”，先后获得中国慈善年度推动者、2018年度中国公益项目、改革开放40周年中国慈善事业政策推动者等多项“国字号”荣誉，先后四次在全国进行经验交流。今年9月5日，又将第十一届“中华慈善奖”揽入囊中。

“共同富裕的路上，一个都不能少，这是‘温暖二七’始终坚持的目标。”二七区温暖办主任高岩表示，接下来，将在“二七精神”的指引下，以“中华慈善奖”为动力源泉，继续织牢群众的兜底保障网，解群众之所急，做群众之所盼，为困难群众送去稳稳的幸福，为促进共同富裕、构建三次分配做出更大贡献。

没有一种力量，比群众更强大；没有一种成绩，比温暖民心更动人。回眸过去，“温暖二七”的建设都化作一个个笑颜绽放的故事，也化作一首首美好生活的赞歌。展望未来，二七区将用更坚定的情怀担当，倾心书写“温暖二七”的大美本色！

刘伟平 李青芯