【2021年全市全年新开工建设棚户区改造安置住房15437套、基本建成棚户区改造安置住房56591套、公租房分配入住8496套，保障性安居工程年度工作目标完成率均过100%；

既有住宅加装电梯已建成239部，加梯量稳居全省第一，年度工作目标完成率过100%；老旧小区综合改造提升项目，省级年度民生实事目标完成率超100%；受损房屋检测鉴定和“一般修缮类”房屋整治100%顺利完成；

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2021年，市住房保障和房地产管理局聚焦“住得上、住得好、住得优”，着力推进保障房、开展市场专项整治、老旧小区综合改造、既有住宅加装电梯、房地产营商环境优化、政务服务效能提升等重点工作，多层次构筑“立体住房保障网”，精准保障不同群体的住房需求。 】

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织密“保障网” 推动住有所居

“多亏住上了公租房，现在我每月只需花500多元，就能解决住房问题了。”50多岁的居民王新建一个人居住，按政策申请到了一间50多平方米的公租房。住在康桥知园5号楼的他，对这项住房保障政策连连称赞。

如今只需一部手机，通过“郑好办App一件事专区·住房保障一件事”—“我要申请公租房”，按流程提交相关电子材料，群众便可足不出户完成公租房全部申请，全程网办更加方便。

像王新建一样，全年郑州还有不少居民入住保障房。最新统计显示，2021年全市新开工建设棚户区改造安置住房15437套，完成率102.91％；基本建成棚户区改造安置住房56591套，完成率141.48％；公租房分配入住8496套，完成率121.37％。

市住房保障和房地产管理局主要负责人介绍，2021年全局持续加强住房保障体系建设，全方位推进棚户区改造和公租房、保障房性租赁住房建设，推动市场租赁住房发展等，多渠道多主体供给，保障困难群众的住房需求。

据了解，该局全面统筹保障性安居工程建设，全过程管理，高标准推进，调整公租房分配流程和方式，开发自动匹配系统和房源跨区调剂系统，基本实现公租房申请全程在线办理和公租房分配电脑自动配租。坚持“存量为主、新建为辅”原则，制定保障性租赁住房建设计划，印发《关于规范使用保障性租赁住房中央预算内投资专项资金的通知》，不断增加保障性租赁住房供给，目前已筹集待认定房源3.5万套。

此外，以筹集租赁房源为重点，统筹推进住房租赁试点建设。全市新增各类租赁住房22125套，累计完成63739套；新增专业化住房租赁企业146家，累计达310家；完成房屋租赁合同网签备案5.1万套（间）450.5万平方米。已完成四批共39个住房租赁专项资金申报项目审核，累计拨付奖补资金超10亿元，并完善房屋租赁平台资金监管模块功能，强化住房租赁交易资金监管，落实住房租赁市场日常巡视，适时发布住房租赁消费警示，集中开展“双随机、一公开”检查，及时通报曝光经营不规范的住房租赁企业等，织密住房“保障网”。

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精准帮扶 保障住房安全

2021年7月，郑州突发暴雨灾害，导致部分民房受损。据了解，该局第一时间启动全市城镇住房安全大排查，积极协调231家检测机构、1000余名房屋安全专家，参与房屋安全应急评估和检测鉴定，为受损房屋隐患治理、灾后重建提供技术支援。及时对接16支省外驰援队伍，完成居民小区排涝抢险任务，累计排水190万立方米。

在此基础上，成立全市房管系统特大暴雨灾害灾后恢复重建工作领导小组，印发《郑州市灾后城镇既有房屋安全隐患排查整治行动方案》《郑州市因灾致险既有城镇住宅房屋加固工作实施意见》，会同市大数据局研发灾后重建软件，积极推进受灾房屋专项整治。目前，受损房屋检测鉴定和“一般修缮类”房屋整治任务已全部完成，“加固类”和“拆除类”房屋整治强力推进。

“灾害虽然过去，群众住房安全丝毫不能放松。”市住房保障和房地产管理局相关负责人介绍，目前，该局仍持续抓好房屋安全隐患排查治理，严格落实日常房屋安全动态巡查，组织全市房屋建筑安全隐患排查整治专项行动，组织开展农村彩钢房隐患排查和风险整治，周密部署第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑承灾体调查，逐步建立全市危旧房屋安全隐患风险台账，全市房屋安全档案更加完善，房屋安全动态管理进一步加强。

解决好住房保障问题，是实事也是难事，有办法更要有担当。

据介绍，该局还会同市公积金管理中心印发《关于提高租赁住房提取公积金额度的通知》，明确在办理房屋租赁合同网签备案后，承租人提取公积金额度可在原有基础上提高30%。协调公安部门提升租赁人员居住证办理效率，承租人登录郑好办App，凭租赁备案共享信息即可线上办理居住证明。印发《关于做好郑州市人才公寓配租管理的通知》，完善租赁平台人才公寓配租模块和手机App功能，为人才公寓分配奠定基础。加大承租人公共服务保障力度，全市租赁住房家庭子女入学累计有数十万人，约有十万人需提取公积金支付房租。

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规范市场 营造“放心住房”

“与保障困难群众的公租房和租赁房一样，广大群众住房需求占比较大的普通商品住房也是住房保障体系的重要部分。”市住房保障和房地产管理局主要负责人介绍，该局以“房住不炒”为定位，持续完善房地产长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，全力推进“问题楼盘”攻坚化解，整治房地产市场乱象，持续加强房地产市场监管，从制度上、源头上规范房地产市场秩序，多向发力、形成合力，保障不同群体的住房需求。

据了解，该局联合相关部门开展房地产领域专项整治行动，完善工作协调机制，建立房地联动机制。修订印发《郑州市商品房预售款监管实施细则》，确保商品房预售款监管到位，保障购房者的合法权益。全力推进“问题楼盘”专项攻坚化解，压实属地责任，建立市区联动、府院联动、工作调度、综合监督工作机制，落实“1+7+1”系列方案意见，强化督导检查，着力减存量、控增量、防变量，确保攻坚化解的效果。

严格执行《郑州市房地产开发企业信用分级评定管理办法》，完善企业信用信息加、减分细则，明确信用信息变更制度和要求，对房地产企业违规行为，及时记入企业信用档案，实行部门共享、联合惩戒。截至目前，共记录房地产开发企业信用信息267条。开展“双随机、一公开”检查，对全市818家（个）房地产企业（项目）进行现场检查，责令187家企业限期整改，对99家问题比较严重的企业进行通报曝光。

此外，根据市场不同阶段存在的问题，及时发布购房消费警示：谨慎签订商品房买卖合同、合同签订须留心、“阴阳合同”签不得、购房费用要理清、不要购买五证不全房屋等，规范房地产市场秩序，为群众营造放心的消费环境，打造“放心房”“安心房”。

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优居引领 群众更宜居

年过八旬的管城回族区紫荆小区老住户郭老太，虽然满头白发但精神矍铄。老人说话中气十足，习惯每天晚上7点到9点去院里散步。沿着小区健身步道每走一圈大约一公里，老人一般能走上四五圈，这是小区改造后她才养成的习惯。

“以前邻居见面都问吃了没？现在问走几圈了？环境好了，大家都出来活动，经常碰面打个招呼聊几句。我们还组织一起健步走，就绕着小区转，走走浑身有劲儿。”老人高兴地说。

有24年楼龄的紫荆小区，共29栋楼1396户。郭老太说，改造前的楼院和现在不能比，那时路面不平，老年人怕跌倒，儿媳妇都不让她晚上出门锻炼。现在老年日间照料中心提供餐食，院内可以锻炼身体，没事儿出来和大家说说话，邻里相处比以前更融洽了。

随着老旧小区改造，居民生活方式和邻里关系改善，小区管理走向规范化，社区管理日益提升。绿云社区党组织以党员为骨干，建立了10支党员志愿服务队，开展宣传讲座、义诊、环保宣传、义务理发等活动，自编自演了《社会主义核心价值观》《小区改造三句半》《无烟真精彩》等节目，提高群众的精神文化生活，引领居民自觉参与小区改造治理。志愿队伍也从原来的不足40人扩展到200余人。

绿云小区改造见证了以老旧小区改造为切入点推进社会基层治理的实践创新。市住房保障和房地产管理局相关负责人介绍，通过老旧小区改造，党组织的战斗力得到了锤炼，小区环境得到了提升，服务得到了提升，群众的精神文化素养得到了提升，居民自治水平得到了提升，现在主动参与、走出小区参与城市管理等，初步实现了以老旧小区改造推动社会治理。

统计显示，截至2021年12月，全市老旧小区综合改造提升，三年计划改造项目1997个，目前已完工1955个。2021年计划改造的361个老旧小区项目，大头已落地完成。

解“忧居”，还要创“优居”。该局推动既有住宅加装电梯解决群众“上楼难”，建立区县（市）级联合审查验收制度，开通“绿色通道”，优化办事流程，最大程度减轻群众和企业负担。出台《郑州市既有住宅加装电梯财政补贴申领办法》，将住房公积金、物业维修基金纳入加装电梯资金使用渠道，拓展加梯资金来源。坚持每月考评通报，定期督导加梯工作进展。截至目前，全市加装电梯239部，提前超额完成年度目标任务，加装电梯数量稳居全省第一。

此外，启动郑州市物业服务标准制定，开展卫生城市复审社区楼院治理，督导检查楼院336个，发现整改问题504处。推进物业管理区域安全专项整治，规范消防制度落实、高空坠物防范、汛期安全防范、共有设施设备维护等，排查居民小区1049个，督促整改问题1712个。牵头全市物业管理区域窨井盖治理，将15万个井盖信息排查录入管理系统。全力抓好智慧物业建设，贯彻“物业服务+养老服务”理念，试点开展居家社区养老服务等，全力创“优居”。

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便民惠企 优化营商环境

“串联式人工审核”优化再造为“并联式智能审核”，郑好办App上27个房管服务事项可在线办理，新建商品房买卖合同备案登记、楼盘表确认等36项业务办理时限压缩为1~5个工作日，存量房买卖合同备案、注销等5项业务即来即办……自2020年起，市住房保障和房地产管理局印发了《郑州市住房保障和房地产管理局政务服务“双减”改革工作实施方案》，以“一件事”为牵引，深化政务服务“双减”——减流程减材料，持续优化行业营商环境。

据了解，该局打造政务服务“一体化”，实行线上线下“双联动”。联合相关部门试点实施存量房网签备案、房屋交易和缴税、不动产登记四项业务“一窗受理”新模式，对房屋产权交易办事流程进行颗粒化梳理，精简要件，压缩时限，利用“互联网+”、手机应用软件（App）、电子签名等有效推进房屋交易网上办理，商品房首次转移登记“网上办”取得初步成果，房屋买卖合同实现网签即备案，房屋交易确认、交税、不动产登记“一件事”办理成效明显，基本实现商品房买卖合同电子化并实时推送至市大数据局共享平台。

以公共租赁住房为突破口，通过业务流程再造，让流程资料大瘦身，将公租房信息管理系统纳入市政府云平台建设，在全国率先实现了“一证通办、一网通办、当日办结”“掌上办”和“零次跑”，开启郑州市公共租赁住房便民服务新模式。开发维修资金交存“掌上办”App，群众可在支付宝、微信等平台交存，实现“就近办、随时办”，大大提升了群众和企业办事的便捷度、满意度和获得感。

此外，深入开展“万人助万企”活动，出台“调整预售审批标准、延长资质证书有效期”等政策，帮助企业协调解决困难。特大暴雨和疫情突发后，将21个逾期交房项目作为重点督导和帮扶对象，助力企业脱困发展。抽调业务骨干，开通“房管蓝”便民服务车，打造移动办事大厅，多次参加12345政务热线进社区便民服务，主动上门服务，为特殊群体开辟绿色通道，切实为企业和群众办实事、解难题。

“营商环境好不好，企业和群众说了算。”市住房保障和房地产管理局主要负责人表示，“我们始终坚持‘房住不炒’，立足群众住房需求，将优化营商环境放在一类位置，打造一网通办、一次办成的政务服务，持续营造简政便民的良好营商环境。”

曹婷