郑报全媒体记者 董艳竹 肖雅文

1月6日上午，河南省十三届人大六次会议开幕。省长王凯作政府工作报告，回顾了2021年全省主要工作，明确了2022年重点工作。

2021年

2021年工作回顾

刚刚过去的2021年极不平凡。这一年，让我们备受鼓舞的是，习近平总书记情系中原大地，亲临视察并发表重要讲话，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。这一年，让我们倍感振奋的是，在党的百年华诞历史节点，省第十一次党代会以前瞻30年的战略眼光，提出“两个确保”奋斗目标，绘就了现代化河南建设的宏伟蓝图。这一年，让我们倍加感动的是，在特别重大自然灾害面前，全省人民守望相助、共克时艰，展现出坚韧不拔、勇毅前行的铮铮铁骨。

一年来，在省委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，稳中求进，难中求成，各项工作取得明显成效。

全力以赴抗洪抢险救灾

去年7月中下旬以来，我省连续遭遇多轮极端强降雨，郑州突破我国内陆地区小时降水量历史极值，黄河花园口站连续24天保持每秒4800立方米大流量行洪状态，全省2407万人受灾。我省迅速启动防汛一级响应，果断处置郭家咀、常庄等水库和卫河、共渠等流域重大险情，启用崔家桥等8个蓄滞洪区，紧急避险转移160.7万人次，紧急转移安置224万人次，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住所，确保了大灾之后无大疫，确保了南水北调中线工程安全，确保了黄河秋汛洪水防御的全面胜利。

千方百计稳住经济基本盘

坚持“项目为王”，实施“万人助万企”，开展“三个一批”，扎实做好“六稳”“六保”，出台灾后重建一揽子措施，帮助企业解决问题4.9万个，新增减税降费255亿元，工业投资增长11.5％左右，货物运输量增长18%。预计生产总值接近6万亿元、增长6.5％左右，粮食产量1308.8亿斤，进出口总值突破8000亿元、增长20％以上，社会消费品零售总额超过疫前水平，居民人均可支配收入增长8%，有效应对了灾情疫情和复杂外部环境的叠加冲击，经济稳定恢复，显示出较强的韧性和潜力。

聚焦聚力转型创新发展

重构重塑实验室体系，嵩山、神农种业、黄河3个省实验室挂牌运行，首批10个省产业研究院和8个中试基地启动建设。高新技术企业和科技型中小企业数量均增长30％以上，全社会研发投入突破千亿元，技术合同成交额突破500亿元。荣获国家科技奖励17项。第七届全国双创周主会场活动成功举办，中原龙子湖智慧岛揭牌。新增省级工业互联网平台13个、上云企业5万家。5G网络实现乡镇和农村热点区域全覆盖。设立1500亿元新兴产业投资引导基金，战略性新兴产业对规模以上工业增加值增长贡献率超过40%。

统筹推动城乡协调发展

扎实推进郑州国家中心城市建设，郑州航空港经济综合实验区、郑新产业带、许港产业带加快建设。洛阳获批国家服务外包示范城市。区域中心城市、重要节点城市建设取得新进展。全省常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右。实施县域放权赋能、财政直管和“一县一省级开发区”改革，下放经济社会管理权限255项。

巩固脱贫攻坚成果，扎实推进8个国家级、80个省级现代农业产业园建设，创建4个国家优势特色产业集群，新增家庭农场1万家、农民专业合作社9023家。建成高标准农田750万亩，完成农田水利设施排查整改任务。实施农村人居环境集中整治，治理“六乱”、开展“六清”，改建无害化卫生厕所103.9万户，新增农村燃气用户208万户，17.9万个20户以上自然村全部通硬化路。

坚定不移深化改革开放

深入推进“放管服效”改革，全面推行证明事项告知承诺制和企业投资项目承诺制，深化工程建设项目审批制度改革，首批800个政务服务事项实现全省通办，576个事项实现跨省通办。“豫事办”注册用户突破6000万。首次开展全域营商环境评价，新设市场主体148.9万户、总量达851.8万户，市场活跃度不断提升。中欧班列（郑州）开行班次、货重分别增长37.6%、41.2%。郑州机场货运吞吐量增长10%。新设外资企业增长28%。全国首个跨境电商零售进口药品试点获批建设。自贸试验区累计有80项制度创新成果复制推广。

持之以恒改善生态环境

扎实推进黄河流域生态环境问题整治，修复废弃矿山2.58万亩，南太行生态保护修复国家试点工程基本完成，黄河干流水质稳定达标。加强南水北调中线工程水质保护和沿线环境专项整治，治理各类问题522个，持续保持II类水质。实施“四水同治”项目929个，完成投资1136亿元。持续打好污染防治攻坚战，整治河湖“四乱”问题1697个，PM2.5年均浓度下降13.5%，优良天数达到256天，人民群众享受到更多蓝天、碧水、净土。

扎实有效保障改善民生

新冠疫苗接种1.9亿剂次，常态化疫情防控能力建设不断加强。

城镇新增就业超过120万人，新增农村劳动力转移就业45万人，新增返乡创业20万人。职业技能培训353万人次。实现基本医疗保险和生育保险市级统筹，提高城乡低保、特困人员供养标准，困难群众基本生活得到保障。新建社区养老服务设施2027处。改造城镇老旧小区71.5万户，建成棚改安置房19万套。维修、重建因灾受损房屋25.4万户。黄河滩区居民迁建35个安置区全部建成，30万群众搬迁任务基本完成。

义务教育“双减”和规范民办义务教育取得阶段性成效，省部共建职业教育创新发展高地深入推进，“双一流”建设成效明显，特色骨干大学和特色骨干学科建设进展顺利，新建、改扩建幼儿园571所。新增3个国家区域医疗中心建设试点，43所县级医疗机构达到三级医院水平。黄河国家博物馆等项目开工建设。十项重点民生实事圆满完成。