本报记者 武建玲 赵文静

锚定“两个确保”、实施“十大战略”，是省第十一次党代会作出的重大战略决策。今年省两会上，围绕如何把握战略方向、突出战略重点，在构建新发展格局中确保入局，不断为高质量发展蓄势赋能，委员们纷纷建言献策，助推现代化河南建设。

提升郑州国家中心城市规模能级

从国家中心城市承担的核心功能出发，工商联界别的省政协委员认为，提升郑州国家中心城市规模能级应当从提高科技创新能力、做强产业基础、发挥“交通+区位优势”、建设现代化都市圈、提升城市品质等方面重点突破。

委员们建议，郑州要坚持把科技创新作为国家中心城市的核心功能来打造，深化科技创新体制机制改革，完善人才引进政策，打造一流创新生态环境，发挥国家自主创新示范区的引领带动作用，建设好龙湖北部、智慧岛、科学谷等重要科技创新平台，打造“河南科创之窗”。

完善现代产业体系，强化服务业在国家中心城市产业体系中的主导地位，夯实先进制造业在国家中心城市发展中的支撑作用，大力发展战略性新兴产业，积极抢占未来产业发展的制高点，加快现有主导产业提档升级，提高经济集聚能力。立足“交通+区位”优势，全面推进米字形高速铁路网建设，强化郑州航空港综合试验区对外开放门户功能，筑牢综合交通枢纽优势，全面融入双循环发展大格局。建设宜居宜业的现代化城市，通过空间布局优化和产业结构升级，走绿色低碳发展之路，通过城市环境的美化和城市品质的提升，提升高端要素吸引力。

与此同时，主动引领郑州都市圈一体化发展，坚持规划引领发展，加快出台都市圈一体化的创新、产业、人才、金融、土地、项目管理等配套政策和综合改革措施，扩大辐射带动范围。

打造5G生态圈赋能产业发展

自5G正式商用以来，省委省政府高度重视5G产业对我省实施数字化转型战略的重要作用，在十大战略中明确实施数字化转型战略，把加快数字化转型作为引领性、战略性工程，构建新型数字基础设施体系，发展数字核心产业，全面提升数治能力，全方位打造数字强省。

“目前，我省5G基站总数居全国第5位，5G应用生态逐步形成，全省推进5G重点行业应用场景383个，涉及智慧农业、智慧城市、智慧医疗、智慧教育、智能采矿等13类应用领域。”民盟界别的省政协委员认为，5G技术与实体经济的深度融合，将引领数智生产方式深度变革，释放数智生产资料产生更大价值，赋能我省经济高质量发展。

委员们建议，加强规划引领，深化公共设施共建共享和社会站址资源开放，推动5G与新型城镇化建设、乡村全面振兴统一建设规划、融合部署，降低5G网络建设、运营成本。鼓励和引导市场主体大力推进5G与人工智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算、区块链等互补性技术的科技融合创新，增强5G与千行百业的深度适配能力。健全以需求为导向，产学研用一体化的创新机制，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资金链，大力扶持5G创新科研企业，提升5G产业发展整体效能。

在推动补链强链方面，委员们建议，加强与国家级基金、网络运营商和知名投资机构的合作，针对我省产业链、技术链关键环节前瞻布局，大力扶植和培育场景方案提供商，全力争取国家级战略创新资源落户，积极吸引省外优势企业设立生产基地或研发中心，促进省内相关产业补链强链，打造5G生态圈赋能产业发展。

推动郑洛西高质量发展合作带建设

中共中央、国务院2020年10月印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，提出“建设郑（州）洛（阳）西（安）高质量发展合作带”以来，我省积极与陕西、山西两省沟通对接，先后在洛阳、西安、郑州举办了合作带建设座谈会、科创论坛等活动，三省发改委签订了协同推进合作带建设的协议，实现了合作带建设的顺利开局。

如何加快推动郑洛西高质量发展合作带建设？省政协委员杨炳旭认为，要常态化落实省际联席会议制度，协调解决跨区域、跨流域生态保护和高质量发展重大问题。同时，豫陕晋三省联合开展合作带建设重大课题研究，共同争取国家尽快启动合作带规划编制工作，推动合作带上升为全国性区域发展战略。

“豫陕晋三省要联合推动生态环境共保共治、构建一体化重大基础设施体系、打造中西部科创高地、共建华夏文明传承创新核心区。”杨炳旭建议，共同推动秦岭、伏牛山生物多样性保护，协同推进山体复绿和国土绿化，连通建设沿黄生态廊道；推进5G网络、国家超算中心等建设，提升郑州、西安互联网骨干直联点和洛阳工业互联网二级解析节点功能，共建“智慧黄河”平台；建立跨区域创新服务联盟，联合设立科技创新引导基金，支持科技型、高成长型企业发展；系统发掘研究偃师二里头、巩义双槐树、三门峡庙底沟、西安半坡等古文化遗址，创新河洛文化、关中文化保护传承方式，协同打造世界级文化遗产展示带。