（上接一版）推动两校在新一轮“双一流”建设中晋位升级；安排专项经费，支持省科学院重振重建、省农科院做优做强；采用“基础+增量”的补助方式，鼓励企业加大研发投入。

同时，引导社会资本参与科技创新。省级设立总规模1500亿元新兴产业投资引导基金和150亿元创业投资引导基金；与市县、高校、科研院所等共同出资设立省级科技研发计划联合基金。

鼓励区域创新发展。鼓励市县对科技信贷给予贴息支持，省财政按比例给予奖补；对全社会研发投入增速快和强度大的市（县）给予一定奖励，引导市县进一步优化创新生态。

23项措施深化经费改革

《若干意见》则提出23项深化省级财政科研经费管理改革措施。

这些政策具有以下特点：落实中央改革精神更加“细化”。我省在全国各省中，率先全面落实本轮中央财政科研经费管理改革精神，对“包干制”等首次出台实施的改革举措，结合河南实际进行了细化，实施了负面清单管理。其次，经费使用全流程突出“放权”。坚持遵循科研活动规律，本着能放则放、应放尽放的原则，从预算编制、经费拨付、资金支付、结余留用等科研经费管理使用全流程，赋予科研单位、科研人员更大自主权。

管理方式多样化聚焦“服务”。通过实施经费拨付直通车试点、全面推开科研财务助理制度、优化“三嵌入一导入”绩效管理方式等举措，减少科研人员科研活动以外的工作量，让科研人员潜心研究。同时，多部门联合发文明晰“权责”，解决政策落实“堵点、难点”。

据悉，为推动上述“一政策一意见”落到实处，省财政厅还出台了科创资金保障办法和管理办法，进一步规范资金使用管理，提升资金使用绩效，确保将有限的财政资金用在刀刃上、花在关键处。