经省委、省政府批准，为做好2021—2022年省委生态环境保护督察信访举报问题整改工作，特设立监督电话，接受群众监督。监督电话：0371-61738009

省委第一生态环境保护督察组

2022年2月22日

序号受理编号交办问题基本情况 行政

区域

污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况 是否

办结

责任追究情况1D410100000000202201220001郑州市管城区未来路与德信路交叉口，凤凰苑3号楼、4号楼、5号楼，地铁5号线出入线，噪音扰民。金水区噪音2022年1月23日，金水区政府组织工作人员到现场进行核实查办。 经查，在金水区凤凰苑南苑小区北侧约500米处，有一个地铁5号线车辆维修基地，过往地铁经该小区东侧德信路下方通过，通过时产生一定震动影响。2021年12月底，因地铁5号线需缩短运营间隔时间，加密了发车车次，引起了居民投诉。 2021年，附近群众举报过地铁5号线噪声扰民的信访案件。金水区辖区办事处、郑州市地铁集团等有关人员到现场进行过核实，并采取一些整改措施，尽最大可能减少对附近居民的影响。地铁5号线中州大道车辆段轨道设计原设计左线（靠近居民区）采用钢弹簧特殊减震道床，右线采用普通道床。2021年6月，地铁集团针对地铁5号线沿线振动超标敏感点进行轨道改造，将左侧线路采用钢轨廓形打磨和无缝化处理，右侧线路将普通道床改造为钢弹簧减震道床，现已改造施工完成。目前，中州大道车辆段采用左线进行收发车，右线改造完后，2021年12月初，在凤凰苑进行了入户测试，初步测试显示振动和二次噪声在标准限值内，现未对右线全线敏感点进行测试，仍采取左线路发车。部分属实1.车辆段收发车从左线调整到右线后需要对运行图进行调整，地铁集团计划3月上旬调整地铁5号线运行图后，进行入户测试，等检测结果出具后，根据情况调整发车间隔和限速要求。 2.地铁集团在满足日常需求的情况下，尽量使用右线进行收发车，降低此处的行车速度，减缓震动的影响。 3.金水区将积极加强宣传教育，引导居民从城市发展的大局出发，理解支持公共服务设施建设。办结无2D410100000000202201220003郑州市管城区未来路815号院东边德信路凤凰苑小区东侧地下30米，地铁5号线出入线通过该处时（凤凰苑小区外属于管城区管辖），震动噪音大，严重影响周边居民正常休息。金水区噪音部分属实办结无3D410100000000202201220004郑州市管城区未来路815号院东边德信路凤凰苑小区东侧地下30米，地铁5号线出入线通过该处时，早上6点，晚上9点左右震动噪音大，严重影响周边居民正常休息。金水区噪音部分属实办结无4D410100000000202201220006郑州市管城区未来路815号凤凰苑小区5号楼下面是地铁5号线停车场，每天早上6点，晚上11点左右，震动噪音大，严重影响居民正常休息。金水区噪音部分属实办结无5D410100000000202201220007郑州市管城区未来路815号凤凰苑小区4号楼下面是地铁5号线停车场，每天早上6点，晚上11点左右，震动噪音大，严重影响居民正常休息。金水区噪音部分属实办结无6D410100000000202201220009郑州市管城区未来路凤凰苑小区东隔壁4号线和5号线地铁停靠站，每天晚上9点到凌晨1点，凌晨4点以后，地铁停靠噪声严重影响居民休息。金水区噪音部分属实办结无7D410100000000202201220010郑州市管城区未来路德风街凤凰苑小区5号楼，地铁5号线噪音扰民严重。金水区噪音部分属实办结无8D410100000000202201220011郑州市管城区未来路德风街凤凰苑小区5号楼，地铁5号线噪音扰民严重。金水区噪音部分属实办结无9D410100000000202201220014郑州市管城区未来路石化路凤凰苑小区，地铁5号线早上6点左右，夜间11点左右噪音扰民严重。金水区噪音部分属实办结无10D410100000000202201220016郑州市管城区未来路凤凰苑小区，地铁5号线每天早上6点左右，晚上11点左右噪音扰民严重。金水区噪音部分属实办结无11D410100000000202201220017郑州市管城区未来路815号凤凰苑小区，地铁5号线夜间噪音扰民。金水区噪音部分属实办结无12D410100000000202201220018郑州市管城区未来路凤凰苑小区，地铁5号线的停车场早上6点左右，晚上9点多噪音扰民严重。金水区噪音部分属实办结无13D410100000000202201220022郑州市管城区未来路凤凰苑小区，地铁5号线早上6点左右噪音扰民严重。金水区噪音部分属实办结无14D410100000000202201220025郑州市管城区未来路815号凤凰苑小区，地铁5号线早上6点左右，晚上11点左右噪音扰民严重。金水区噪音部分属实办结无15D410100000000202201220002郑州市航空港区银河办事处宋庄村向北2里地挨着原来的老107国道南边，有一无名石子厂，用的厂房是郑铁十六局的地方，无任何手续，夜间8点开始生产，粉尘及噪音大，污染严重。多次反映至今仍未得到解决。 航空

港区

大气噪音2022年1月23日，航空港实验区管委会组织工作人员到现场对该案件进行核实核办。现场有一条不具备生产能力的碎石生产线，且无生产痕迹。 经查，2020年7月，航空港实验区生态环境综合行政执法支队执法人员检查发现，该石子厂无任何手续，属“散乱污”企业，当即督促属地办事处对其变压器进行了调离，对传输机皮带进行了切割，使其不具备生产能力。因设备体积大、不易处理，生产设备暂存至此。2020年7月至今，航空港实验区生态环境综合行政执法支队执法人员多次对该石子厂检查，均未发现其有生产痕迹。 经调阅其近半年用电量，其平均每月电费不足500元，不符合生产时所需用电量。部分属实目前，航空港实验区相关部门正在积极联系专业人员，力争尽快清除整改到位。阶段办结按照《郑州航空港经济综合实验区大气污染防治攻坚战责任追究实施办法（暂行）》，对发现“散乱污”企业整治不力的航空港实验区银河办事处进行全区通报批评。16D410100000000202201220005郑州市管城区十八里河街道办事处在南水北调保护区新郑段孟庄镇唐河村非法修建2000多座坟地，占地55亩，在2021年5月份向中央督察组反映后习近平总书记在5月14日对南水北调做重要指示：南水北调工程是重大战略性基础设施，功在当代，利在千秋。要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重，划出硬杠杠，坚定不移做好各项工作，守好这一库碧水。国调办环移〔2006〕134号国务院令明确指出不得在南水北调保护区修建坟墓和掩埋动物尸体。举报人要求：1.执法人员按习近平总书记讲话精神和国务院令办，新郑市不能打折扣，必须全部拆掉坟地。2.对马国选、常国顺倒卖土地使用权的行为进行刑事备案，依法处理，也不能打折扣。 新郑市管城

回族区

其他污染2022年1月23日，新郑市政府组织工作人员进行了现场调查。 （1）关于“郑州市管城区十八里河街道办事处在南水北调保护区新郑段孟庄镇唐河村非法修建2000多座坟地，占地55亩，在2021年5月份向中央督察组反映后习近平总书记在5月14日对南水北调做重要指示：南水北调工程是重大战略性基础设施，功在当代，利在千秋。要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重，划出硬杠杠，坚定不移做好各项工作，守好这一库碧水。国调办环移〔2006〕134号国务院令明确指出不得在南水北调保护区修建坟墓和掩埋动物尸体”的问题。 该地块2003年12月25日，赵水旺、赵剑两人承租新郑市唐河村委105亩土地（反映的公墓均在此地内）。2015年，赵水旺、赵剑两人又把该块土地转租给了管城回族区十八里河村委。十八里河村委因担心与私人签订转让合同没有公信力，随后，于2015年6月12日又与新郑市唐河村委签订了关于此地块其中40亩土地的土地流转合同，并于2015年开建了21亩公墓，由十八里河村管理至今；剩余的65亩地经过多次转租，最后由新郑市唐河村民马国选承租。2017年，新郑市唐河村民马国选与郑州市管城回族区十八里河镇小王庄村签订15亩土地租赁合同，用于小王庄村墓地使用（位于十八里河村墓地西侧），由管城回族区小王庄村管理至今。 经现场核实，该两处墓地涉及郑州市管城区十八里河村（1400多座坟头）、小王庄村（572座坟头）约2000个坟头。管城回族区十八里河村、小王庄村公墓内共有过去建成未使用空坟墓约800个，没有新增新建墓穴。 （2）关于“举报人要求：1.执法人员按习近平总书记讲话精神和国务院令办，新郑市不能打折扣，必须全部拆掉坟地”问题。 新郑市自然资源和规划局于2021年5月29日、7月2日分别对郑州市管城回族区十八里河镇十八里河村民委员会、小王庄村民委员会下达新自然资罚决字〔2021〕孟庄-005号、新自然资罚决字〔2021〕孟庄-011号行政处罚决定书，于2021年9月26日向新郑市人民法院申请强制执行。新郑市人民法院于2021年9月30日作出（2021）豫0184行审156号行政裁定，于2021年10月12日作出（2021）豫0184行审155号行政裁定。 2021年5月10日，新郑市孟庄镇政府对该公墓广场地面建筑进行了拆除，东边未使用土地已种植松树。2021年5月24日，新郑市孟庄镇政府牵头，新郑市自然资源和规划局、新郑市民政局、新郑市行政执法局、新郑市公安局、新郑市林业局等相关单位，对该区域的公墓管理用房、骨灰堂、围墙等违法建筑进行了统一拆除，同时，要求新郑市唐河村委加强监督，杜绝新增墓穴。 （3）关于“2.对马国选、常国顺倒卖土地使用权的行为进行刑事备案，依法处理，也不能打折扣”问题。 2022年1月21日，新郑市自然资源和规划局将马国选非法转让土地涉嫌自然资源违法犯罪案件移送新郑市公安局。目前，新郑市公安局正在对该案件进行调查处理。 2021年4月10日，新郑市自然资源和规划局对新郑市孟庄镇唐河村村民委员会非法转让集体土地使用权一案立案调查，2021年6月22日，新郑市自然资源和规划局依法对新郑市孟庄镇唐河村村民委员会非法转让集体土地使用权一案下达了行政处罚决定书（新自然资罚决字〔2021〕孟庄012号），下达决定书后该村委会不服，于2021年8月17日向新郑市人民政府提出复议，新郑市人民政府于2021年11月23日下达行政复议决定书（新政（复决）字〔2021〕70号），维持新郑市自然资源和规划局行政处罚决定。该村委会对新郑市人民政府行政复议决定书不服，于2021年12月24日向新郑市人民法院提起行政诉讼，新郑市自然资源和规划局于2022年1月13日向人民法院提交了该案件的行政答辩状及证据。下一步，新郑市自然资源和规划局将依据法院审理结果，依法依规处理。部分属实郑州市相关部门将统筹安排好公墓搬迁工作，待管城回族区完成公墓搬迁后，立即组织现场拆除工作，恢复土地原貌。同时，做好以下工作： （1）新郑市孟庄镇将加强日常巡查，同时，督促公墓建设方严格保持公墓现有规模，严禁新增墓穴。对该公墓已拆除区域定期排查，发现问题，依法依规进行拆除。 （2）管城回族区将继续加强公墓日常管理。一是引导群众文明祭扫，抵制抛撒、焚烧纸钱等低俗迷信行为。二是保持现有公墓规模，严禁继续出租、销售、新增墓穴。三是待公墓建设完成后，对新郑市孟庄镇唐河村违建公墓有序搬迁。办结中共新郑市孟庄镇委员会给予马路德、常国顺留党察看一年的处分；给予马军选党内严重警告处分。17D410100000000202201220008郑州市金水区纬五路40号院林业局家属院一号楼西侧二楼，有一家福状元饭店，油烟直排，污染严重。举报人诉求：1.希望相关部门去排查下该饭店的油烟排放情况和经营手续。2.按规定不允许在居民楼2楼经营餐馆，为什么2楼会有福状元饭店，希望执法人员调查落实。金水区大气2022年1月23日，金水区政府组织工作人员到现场进行了调查。 （一）经营手续的调查情况 该店经营场所为1层2层突出门面房，办理了《营业执照》《河南省食品小经营店登记证》。 （二）油烟污染的调查情况 该店后厨灶头数共计17个，安装有集烟罩、油烟净化器2台（每台处理风量为20000立方米/小时，共计处理风量为40000立方米/小时），灶头数与净化器处理风量匹配，现场未存在油烟直排的行为。 福状元饭店同河南汇恒清洁服务有限公司签订有厨房排油烟系统清洁施工合同，定期清洗风机、净化器、烟罩、烟道，清洗记录显示该店最近一次清洗于2022年1月15日完成。 检查人员检查时，发现该店油烟装置清洗标准不高的情况，执法人员当场对福状元饭店下达《责令改正违法行为通知书》，并制作了现场检查笔录。属实2022年1月23日晚，金水区执法人员委托第三方检测机构（河南德和检测技术有限公司）对郑州市金水区福状元畅畅粥店的后厨进行检查和采样检测。1月25日，第三方检测机构出具检测报告，检测报告显示该店油烟净化器排气筒出口的油烟排放浓度均值为1.2mg/m3，非甲烷总烃均值为5.72mg/m3。对照《河南省餐饮业油烟污染物排放标准》（DB41/1604-2018）相关标准（餐饮服务单位油烟排放限值为1.0mg/m3、非甲烷总烃浓度排放限值10.0mg/m3），该店油烟排放浓度超标。1月26日，金水区执法人员针对该店油烟排放浓度超标问题进行立案查处，现已处罚到位。 该饭店针对油烟超标的情况，对油烟净化装置进行了进一步的清洗和维修，维护保养后，又使用便携式检测设备进行了检测，显示达标。 下一步，金水区辖区办事处将加强对饭店油烟净化装置的检查，发现问题，立即处理。办结无

（下转二十二版）