“科技是国家强盛之基，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要这个第一动力；人才是发展第一资源，作为人才培养的主阵地，高校任重道远。”作为一名在高等教育领域深耕多年的全国人大代表，河南大学党委书记卢克平关注点始终不离教育，在今年的全国两会上，他将继续为中西部地区高等教育发展鼓与呼。

建议成立黄河学研究高校联盟

黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，为沿黄九省谋划生态、经济、文化高质量发展提供了遵循。卢克平建议，打造黄河学研究高校联盟，围绕国家黄河战略，超前谋划布局，在黄河学研究领域为国家重大战略提供智力支持。

卢克平介绍，近年来，河南大学一直致力于对黄河、黄河流域和黄河文明的研究，形成了深厚的学术传统。其他兄弟高校也相继成立相关研究中心。但是，由于黄河学研究涉及生态、地理、农业、经济、文化等领域，学科差异较大，高校间缺少沟通合作机制，研究重复且不成体系，黄河学研究尚未形成合力，对国家重大战略的支撑作用不够突出。

“高校是科技创新和文化研究的重要阵地，应担起为国家战略提供智力支持的责任。”卢克平建议，成立黄河学研究高校联盟，深度融入国家区域重大战略，在黄河学研究领域，建立有效的沟通合作机制，避免“各自为战、重复建设”。另外，他建议国家有关部委统筹布局黄河学研究平台，汇聚高水平人才，聚焦制约黄河流域发展“卡脖子”难题，开展基础研究和技术攻关。他还提出，要做好黄河文化传承与创新研究，深挖黄河文化的历史价值和时代意义，加强黄河流域文化遗产保护，打造黄河流域文旅产业带，提升黄河文化的国际传播力。

希望加大对河南高校的支持力度

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。中部地区承东启西、连南接北，区位优势明显、资源要素丰富、市场潜力巨大。”卢克平表示，河南是中部地区首先也是唯一提出建设国家创新高地的省份，河南是经济大省，但不是经济强省，建好国家创新高地，除“苦练内功”外，还需要国家在政策层面加大支持力度。

2021年，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布，提出以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，明确了“创新能力建设取得明显成效”的发展目标。河南省主动对接国家战略，省第十一次党代会把“创新驱动、科教兴省、人才强省战略”放在“十大战略”首位，强调把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置，打造一流创新生态，建设国家创新高地。

卢克平认为，一个地区的科技创新和转型发展，需要源源不断的高层次人才供给，“对河南而言，重点研究平台不足，原始创新能力和人才聚集能力不强。”针对该问题，卢克平建议中国科学院、中国工程院等机构在河南设立直属研究所，与中部地区科研院所和高校联合培养研究生，大力支持河南省实验室建设。

另外，河南省提出着力打造高等教育“双航母”，全力培育“双一流”大学“第二梯队”。卢克平表示，希望教育部在政策支持、资金投入、学位点建设、博士研究生指标分配、人才资源及平台建设等方面，继续加大对河南高校的倾斜力度，特别在新一轮“双一流”建设中，给予河南高校更多关注和支持。

进一步推动中西部高等教育振兴

为解决我国高等教育发展不平衡，教育部出台实施了“对口支援西部地区高等学校计划”“中西部高等教育振兴计划”“中西部高校基础能力建设工程”“中西部高校综合实力提升工程”，并通过“部省合建”为中西部高等教育高质量发展注入了强劲动力和巨大能量。

但是，由于相关政策和经费覆盖面较小，“对口支援计划”主要集中在西部地区，中部各省受援高校较少，且“部省合建高校”仅限“一省一校”，大多数中西部高校尤其是地方高校没得到足够支持。中西部地方高校发展还面临着办学理念落后、办学资源匮乏、治校能力不足、发展模式受限等诸多问题，需要因校制宜、“一校一策”，有针对性地给予支持和帮扶。

对此，卢克平建议，进一步推动中西部高等教育振兴，教育部直属高校与中西部尤其是没有教育部直属高校省区的地方高校，“一对一”建立结对帮扶关系。按照主要学科类型相近、办学历史相似等原则，在每个省区结对帮扶3~5所地方高校，每5年为一个帮扶周期。由教育部牵头，统筹制定“结对帮扶”方案和目标任务，并对帮扶成效开展专项考核与中期评估。同时建议中央财政安排专项资金用于开展高校“结对帮扶”工作。

中西部有关省区可相应建立“结对帮扶”机制，并安排“结对帮扶”专项资金。受帮扶的中西部地方高校，在接受帮扶的当年或次年，在本省区内结对帮扶一所应用型本科高校。以此类推，受帮扶的应用型本科高校，对口结对帮扶一所高职高专院校；受帮扶的高职高专院校帮扶一所中等职业学校；受帮扶的中等职业学校帮扶一家企业，让“教育帮扶”的正能量接续传递。 郑州全媒体记者 张竞昳