河南有教育人口2888万，是教育人口全国第一的大省。奋进“十四五”，河南教育怎么干？省政府新闻办昨日举行“奋进‘十四五’ 建功新时代”第四场发布会，全省将锚定目标任务，推进高等教育起高峰、基础教育促优质、职业教育建高地。

明确目标任务 再上新台阶

“十三五”时期，河南省学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别由83.2%、94%、90.85%提升至90.3%、96%、92.01%，均超过全国平均水平；高等教育毛入学率达51.86%，进入普及化发展阶段。郑州大学、河南大学“双一流”建设扎实推进，所有县（市、区）均通过国家义务教育均衡发展评估验收，我省成为部省共建、整省推进国家职业教育创新发展高地建设的七个省份之一。

围绕基础教育有品质、职业教育有优势、高等教育有突破等方面，《河南省“十四五”教育事业发展规划》前瞻性谋划了17个重大工程，安排了77个重点项目，为全省教育事业高质量发展指明了方向。《规划》提出，力争到2025年，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别达到93%、96.4%、93.5%、60%；到2035年，总体实现教育现代化，建成教育强省、人力资源强省和人才强省，进入全国教育现代化发展水平上游行列。

高等教育：“超常规”支持高层次人才引进培育

“十四五”期间，省教育厅将全面落实“创新驱动、科教兴省、人才强省战略”和国家创新高地建设要求，以“五强”为抓手，全力推进高等教育起高峰。

聚焦学科强根本。在建强郑州大学、河南大学4个一流建设学科的基础上，指导两校力争部分学科进入第三轮国家“双一流”建设行列；以学科学院优化调整为抓手，在全球全国汇聚优质资源，推动11个一流创建学科快速提升水平。

人才引育强师资。在经费支持、科研服务、住房保障等方面对15个一流建设和创建学科引入的高层次人才给予超常规支持，并给予本土青年人才充分的条件保障，加快高层次人才培育。

服务产业强合作。加快推进科教融合和产教融合，推动15个一流建设和创建学科与企业研发精准对接、深度融合，在“卡脖子”技术等方面全力攻坚，聚焦生物育种、智能装备等关键核心技术，加强协同攻关，加快成果转化，力争新增百亿级经济效益。

平台监测强管理。对照国家“双一流”建设成效评价体系，建立河南“双一流”建设和创建监测平台，从师资队伍与资源、科学研究水平、人才培养质量、社会贡献与声誉等方面进行动态监测，全面掌握建设进展，科学指导学科发展。

定期评价强绩效。建立省直部门联席督导制度，定期对“双一流”建设和创建进展进行督导，通过分档评价考核建设成效，并将其作为资金分配、学科调整的重要依据。

基础教育：巩固提升“双减”成效

建设教育强省、实现教育现代化，基础教育要当好先导。进入“十四五”，河南将从提升基础教育公共服务能力、强化学校教育主阵地作用、打造高素质专业化创新型教师队伍三方面发力，加快推动基础教育促优质。

提升基础教育公共服务能力。优化城乡幼儿园布局，提升普惠性幼儿园覆盖率和公办园在园幼儿比例；继续深化中招招生制度改革，推进县域义务教育优质均衡发展；深化高考综合改革，推进普通高中育人方式改革；特殊教育加快向学前教育和高中阶段教育两端延伸。

强化学校教育主阵地作用。巩固提升“双减”成效，针对不顾教育规律和学生身心发展规律，一味超纲拔高、机械刷题，过度重复训练等现象，减轻学生负担，把减出来的时间用于培养孩子的良好品行、动手能力、创新精神和人文素养，并建立健全督政、督学、评估监测“三位一体”督导体系。

打造高素质专业化创新型教师队伍。通过实施新时代基础教育强师等行动、“万名中小学青年校长筑基计划”，培养教育家型校长和豫派实践型教育名家。加大乡村教师定向培养力度，形成市县乡全覆盖的高质量教师补充体系。推动惠师政策落实，吸引优秀人才终身从教。

职业教育：建立新型“职教高考”制度

锚定“两个确保”，实施“十大战略”，不仅需要大量科研创新人才引领，更需要大批技术技能人才支撑。“十四五”期间，全省将实施职业教育结构与产业结构优化匹配“六个一批”工程，推进职教高地建设。

组建一批高水平职业本科院校。“十四五”期间，我省将组建一批职业本科学校和应用技术型本科学校，到2025年，我省职业本科教育招生规模将达到高职教育招生规模的10%，职业本科在校生达16万人。

新建一批紧密对接产业的高职院校。“十四五”期间，我省将主动服务传统产业提质、新兴产业培育、未来产业布局，规划增设一批紧密对接产业的高职院校，着力培养产业发展紧缺的高素质技术技能人才。

建设一批优质中职学校。实施中职学校标准化建设工程，推动中职学校多样化发展，探索综合高中建设路径。同时建立与普通高考相对分离的“职教高考”制度，让职业院校学生就业有能力、升学有通道、发展有优势。

另外，打造一批高水平专业群，推动每个职业院校聚焦服务2~3个主导产业，加强职教园区建设；创建一批混合所有制产业学院；组建一批省级骨干职教集团。

郑州“双减”：严厉打击“地下”违规培训

郑州市作为全国9个“双减”政策试点城市之一，“双减”工作一直走在全省前列。“十四五”期间，郑州市将持续探索，确保校外减负、校内增质取得新突破，实现学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著。

校外，将强化培训规范，组建由教研员、学科专家参与的鉴别专家库，全面界定和厘清培训范围，从师资队伍、场所设置、课程计划等方面全面规范学科类校外培训。强化治理手段，依法依规联合有关职能部门，建立违规违法培训问题的行政执法机制，常态化开展“四大行动”，“明察暗访”，对“地下”违规培训严厉打击。强化监管覆盖，搭建综合监管平台，实现课程查询、交费退费、风险预警等一站式服务；严格执行政府指导价，持续开展广告治理和规范各类社会竞赛活动，营造教育良好生态，实现隐形变异违规培训“动态清零”。

校内，围绕“压总量提质量”制定学科作业设计与实施指南，提高教师作业设计专业水平；坚持“全覆盖上水平”，促进课后服务迭代升级，协调公益资源“进校园”，组织中小学生“进基地”，满足广大学生的多样化需求；强化教师备课和校本教研，优化课程结构和教学内容，改善教学方法与教学评价，提升课堂教学效率；全面启动县域义务教育优质均衡“521”工程，创建市级示范性教育集团50个，培育新优质初中学校200所，提供精品课堂1万节，丰富优质教育资源。 郑报全媒体记者 张竞昳