本报记者 周 娟

编者按：能力作风建设关键在行动。郑州市教育局以提升教育公共服务能力，高质量建设郑州“美好教育”为目标，统筹谋划，突出重点，立足实战，精准发力，推进“能力作风建设年”活动不断走深走实。

《郑州教育》特别推出“强能力 锻作风 优服务 促发展 建设高质量美好教育”专题报道，展现郑州教育人站在新的历史起点，一步步躬身前行的奋进姿态。

欲事立，须是心立。为全面加强党对教育工作的领导，推进教育系统全面从严治党建设，日前，郑州市教育局召开2022年全市教育系统全面从严治党暨清廉学校建设工作视频会议，部署2022年我市教育系统全面从严治党和清廉学校建设工作，不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层学校延伸。贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，树立教育系统的清廉之风，全面推进依法治校，高质量建设郑州美好教育，为“十四五”时期郑州国家中心城市建设提供坚强保障。

“五位一体”打出全面从严治党“组合拳”

2022年全市教育系统全面从严治党暨清廉学校建设工作视频会议上，郑州市教育局党组书记、局长楚惠东回顾了2021年我市教育系统全面从严治党工作取得的成绩，并从坚持旗帜鲜明“讲政治”、坚持凝心聚力“强根基”、坚持系统施治“强规矩”、坚持驰而不息“抓作风”、坚持奋勇争先“出重彩”五个方面，对2022年全市教育系统纵深推进全面从严治党工作提出了明确要求。

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。下一步，我市教育系统将在筑牢理想信念上下功夫，在巩固拓展党史学习教育成果中落实“两个维护”、筑牢信仰之基、增强斗争精神，坚定历史自信、筑牢历史记忆、勇担历史使命；在提高党建质量上做文章，强化组织书记推动、机关党建带动、学校党建驱动，把提高基层党建工作质量作为固本之举、长远之计，推动基层党组织全面进步、全面过硬；在强化党风廉政上求实效，在“惩”的有力威慑中强化“不敢”，“严”的制度约束中强化“不能”，“廉”的政治觉悟中强化“不想”，结合清廉学校建设，营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的育人环境；在队伍素质建设上展新貌，坚决整治形式主义、官僚主义，持续狠刹享乐主义、奢靡之风，持续整治群众身边的腐败和作风问题，为进一步满足人民群众对于教育的美好需要提供保障；在弘扬实干精神上拼起来，以开展“能力作风建设年”活动为契机，扛稳主体责任、强化历史担当、突出问题导向、强化能力锻炼、强化修身历练，发扬彻底的自我革命精神，把“严”的主基调长期坚持下去，认真践行“干事干净干练”要求，在新起点上持续深化全面从严治党和清廉学校建设，彰显全面从严治党新优势，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

“五个一”工程一体化推进清廉学校建设

结合学校工作实际，我市纵深推进“五个一”工程，着力打造一批清廉校园文化品牌、开发一批清廉教育校本课程、梳理一批学校权力清单、建设一批学校清廉宣传阵地、培育一批示范清廉学校，从党的建设、文化建设、思想建设、队伍建设、教育教学等方面一体化推进清廉学校建设。在2021 年清廉学校建设起步年的基础上，确定2022年为“清廉学校建设推进年”，继续加强清廉学校示范点培育，带动全市清廉学校建设出成效、上台阶，让人民群众对美好教育的满意度和获得感显著提升。

打造一批清廉校园文化品牌

我市各校深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校教育教学特色，开展形式多样的清廉文化活动，打造独特的清廉文化品牌。

学校分类制定教师、职工、干部、学生清廉公约，倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则，将签订清廉公约纳入每学年开学第一课的重要内容。制定新任教职工、新入学学生、新任班主任、新任干部、新党（团、队）员等专项清廉教育方案，将清廉教育作为岗前必修课。同时，利用校园文化节、社团活动节等校内外活动平台，创新活动载体，开展清廉书画、清廉故事、清廉情景剧、清廉微电影等艺术创作、表演展示活动。

开发一批清廉教育校本课程

将清廉教育纳入学校教育整体规划，以学生喜闻乐见的形式推进清廉教育进课堂，使清廉理念内外于心，外化于行。

结合各校教育教学实际，编写清廉校本教案、校本教材，把清廉教育融入教育教学环节、融入育人全过程。结合党团队建设，组建法纪宣讲团，定期开展法纪宣讲，把清廉价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德有机结合起来。结合研学活动，充分利用第二课堂、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程，开展清廉教育。

梳理一批学校权力清单

聚焦招生、招聘、招标、财务管理、食堂管理、合作办学等重点领域、重要岗位、关键环节，我市各校将对议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，形成具有学校特色的廉政风险防控体系。

开展学校廉政风险排查，从岗位、内设机构、学校三个层面，深入排查议事决策、权力运行、制度机制等方面存在的廉政风险，结合权力重要程度、易发概率及后果等因素，分高、中、低三级制定廉政风险清单。建立防控体系，根据排查出的廉政风险，及时分析研究、查漏补缺、完善工作制度流程，对存在的廉政风险及时预警、及时校正、及时纠错。健全制度机制，及时健全完善内控制度，规范工作流程，制定有效管用的“小微”权力清单和办学行为负面清单，做到“一校一册”，从而强化学校“小微”权力制约监督。

建设一批学校清廉宣传阵地

全市各校利用好学校外立面、宣传栏、专题馆和网站、微博、微信公众号等载体，建好学校校园和网络两个宣传阵地，营造弘扬清廉、风清气正的校园氛围。

在校园开辟校史馆、党建馆、家风馆和清廉宣传专栏、清风书苑、清廉图书专柜等阵地，在门户网站、微信公众号开辟清廉学校建设专栏，组织开展主题征文、辩论、演讲、作品展示等活动，通过多种形式和载体，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和崇廉尚廉的乡风、家风、校风、班风。发挥美术、数字媒体等学科、专业优势，结合党章党规学习和清廉学校建设、作风建设的具体内容，创作清廉漫画，讲好清廉故事，开展警示教育，传播清廉理念。

培育一批示范清廉学校

进一步加强党对教育工作的全面领导，扎实推进学校基层党组织建设，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，推进全面从严治党向基层延伸，为清廉学校建设提供坚强的思想和组织保证。

同时，分批分类开展全市清廉学校示范点创建和优秀案例征集活动，将清廉学校建设纳入学校党建考核，适时开展总结提升、经验交流、互学互促活动，营造崇廉尚洁、风清气正的校园价值理念和行为准则。