基层治理关乎居民安居乐业和社会长治久安。为夯实社区治理基础，二七区创新社区治理机制，切实发挥基层网格在社会治理中的作用，以“小网格”撬动社会“大治理”，促进街区服务能力和服务水平双提升，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“三网三化”构建网格工作新矩阵

“我们通过‘支部建网、工作融网、党群联网’，在辖区编织了一张‘红色化、智慧化、亲民化’的‘三网三化’工作网格。”二七区蜜蜂张街道西工房社区党委书记袁小莉指着社区墙面的信息展示栏介绍。

西工房社区将辖区划分为4个三级网格，划归4个社区党支部。借助网格智慧管理平台，对收集的居民需求进行逐级反馈。“智慧平台系统接收到居民问题建议推送信息后自动派单，由三级网格长负责处理，如不能有效解决问题，通过系统逐级上报至二级网格、一级网格，直至由分包县处级领导协助，最终解决情况再由上至下反馈给居民，切实将各类矛盾问题化解在网格内，实现闭环式流转处置。”袁小莉说。

智慧管理平台是工作网格的一部分。网格智慧管理平台上，工作网格信息、便民服务工单、居民一键报警信息等一目了然；“天翼云眼”视频监控平台则通过16个普通摄像头及5个AI摄像头将小区尽收眼底。

平台研发方、中国电信郑州分公司市场部副经理张冰冰介绍：“网格智慧管理平台主要有三大功能：便民服务、综合治理及老人关怀。”通过天翼智慧社区公众号及安装AI监控、天翼云播等技术手段，将疫情防控（陌生人精准识别、口罩检测、重点人员管控）、特殊人群关爱（独居老人家中安装智能设备感应器）、“三零”社区创建等基层治理重点工作纳入其中。

此外，按照“领导包保、党员联户、干部包片”的工作模式，社区党委把社区与各家各户线上线下有效串联起来。西工房社区居民信息花名册上详细记录着44栋楼1958户居民的信息。“比如刘先生一家有房子、医院、党徽等标识，代表他的家庭是常住户，是党员家庭，已接种新冠疫苗。”配合“联户党员明信片”，社区工作者、党员志愿者等可以有针对性地开展更精细精准的服务。

打造社区治理新格局

淮河路69号院建于2000年，共有3栋楼，154户居民。作为老旧小区，空间密集、基础条件差等各种问题凸显。淮河路街道天下路社区充分发挥党建引领作用，在网格化管理基础上，以“社区引导 楼院主导”为切入点，科学划分微网格，引导居民由社区治理的旁观者，变成参与者、实施者、受益者，打造共建共治共享社区治理新格局。

社区党委引导成立了由11个楼栋长组成的居民自治小组。每个楼栋为一个微网格，楼栋长为负责人，本楼栋热心党员群众是微网格员。同时基于“一核多元”组织体系，通过美好生活实践站建立了议事平台，不定期组织“两委”干部、自治小组成员、志愿者等召开会议，推动楼院由“无主管”向“居民主导、管理有序”的自管模式转变。

2020年6月，淮河路69号院实施老旧小区改造工程。社区党委召集自治小组召开了议事会，经过商议决定以全民投票的方式决定改造方案。洁白的墙面、干净的楼道、停放有序的车辆、安全的生活环境……在居民自治的模式下，小区焕发了新的光彩。另外，自治小组还成立了爱心基金，请院子里家庭困难的居民负责楼院卫生工作，收取的物业费反哺到楼院里。

疫情发生后，作为楼栋长、微网格负责人的秦国现，第一时间在居民微信群里发出倡议书，一呼百应，69号院154户居民合力筑起了小区的“安全屏障”。为了做好防疫期间的兜底服务，社区党委牵头、各网格主导成立居民生活保障服务小组，保障特殊家庭、居家隔离家庭的日常生活物资采买、垃圾清运等工作，全面做好生活保障。

“疫情防控中，我们社区党委充分运用好网格化管理机制，形成了基层党组织引领、群众广泛参与的群防群控格局。”社区党委书记谢晓君表示，“接下来，社区还继续织密织牢网格化治理这张网，让‘小网格’激发社区治理‘大活力’。”

全域网格化织牢基层治理“一张网”

事实上，除了西工房社区、天下路社区，二七区以一核多元组织体系为抓手，按照可视化、规范化标准，统筹谋划，健全完善三级网格体系，筑牢基层基础，确保网格管理标准化，促进社会治理精细化，构成了网格化管理全域化格局。

按照全市统一部署，二七区优化整合基层网格，实行“多格合一”，以街道、社区、楼院等为单元，确定街道正职、分包领导、社区书记、“两委”成员为网格长，“三人小组”、区直单位下沉干部、自管会成员、志愿者等多元力量为网格员的网格设置模式。目前，全区划分一级网格18个、二级网格175个、三级网格846个，网格成员1700余名，实现了党群联动、数治融合。

在网格人员任务方面，分类明确各级网格工作职责，一级网格承接社会治理、群众服务，实现“一格管全面”；二级网格负责处理网格化治理事项清单内事项，协调调度专业力量开展专项工作；三级网格负责收集群众诉求，定期巡查网格，发现上报问题、监督反馈问题的解决情况，带领群众实行自治，开展自我管理、自我服务。

强化网格治理融合。同步将疫情群防群控、“三零”单位创建、精神文明创建、推进乡村振兴等基层治理重点纳入首批网格化基层治理清单事项。通过整合各方面服务资源，强化分片包干责任，使管理服务全覆盖、精细化、多元化。

郑报全媒体记者 刘伟平 景静 徐宗福 实习生 尹金凯