这一年，全市卫健系统众志成城，全力抗灾情、战疫情。广大医务人员白衣执甲、逆行出征，以生命赴使命，写下了充满艰辛的答卷。

这一年，全市卫健系统真抓实干，着力抓基层、打基础。高质量推进紧密型医共体建设，“大病不出县、小病就近看、未病共同防、群众更健康”目标日渐清晰，写下前景可期的答卷。

这一年，全市卫健系统坚守初心，努力优服务、惠民生。全力推进健康郑州建设，致力为群众办实事、解难题，写下蕴涵希望的答卷。

这一年，全市卫健系统迎难而上，着力抓改革、促发展。国家儿童区域医疗中心试点建设等成效明显，实现了“十四五”的顺利开局，写下温暖人心的答卷。

2021年，面对疫情灾情双重冲击，在市委、市政府决策部署下，全市卫健系统扛稳担当、顶压前行、凝心聚力、踔厉奋发，奋力推动健康郑州高质量发展，努力让人民群众享受更加优质高效的医疗卫生服务，书写了温暖人心的“健康郑州”铿锵答卷。

广大医务人员白衣执甲逆行出征

抗灾战“疫”写下充满艰辛的答卷

人民至上、生命至上。

2021年7月20日，我市24小时降雨量达457.5毫米，单小时最大降雨量达201.9毫米，突破历史极值。

市卫健委提前部署，闻“汛”而动，第一时间启动卫生应急预案，成立委党组防汛救灾卫生应急领导小组，迅速启动应急保障；成立了11个防汛救灾党员突击队、1个青年突击队，为省会居民生命健康安全构筑起一道坚固防线。

随即，全市广大医务人员逆行出征，冒险奔赴洪水最前线，全力开展紧急医疗救援、灾后恢复重建、志愿服务等工作。

水灾期间，全市累计派出急救车辆3万余次、救治伤病员24069人。实施“二清一消”行动，突出农贸市场、垃圾中转站等重点部位，实施多轮次全域全方位消毒消杀；加强传染病监测报告，深入开展城乡环境综合整治，组织健康科普知识宣传。全力做好医疗服务保障，市级医疗机构在较短时间内全面恢复运营，所有基层医疗机构陆续正常开诊；安排二级及以上医院组建113个医疗服务队，深入受灾乡村、临时安置点开展巡诊医疗服务和防疫指导。

同步开展灾后重建，成立工作专班，规划和推动基础设施建设。党员干部志愿者自带铁锨等工具，奔赴京广路陇海路隧道清理淤泥和垃圾。机关党员干部志愿者不畏辛苦，传递接力，徒步爬上高楼将饮用水、桶装面等救援物资送到独居老人家中等。

新乡暴雨出现险情后，市卫健委迅速成立由11辆急救车、28名急救人员组成的医疗队赶赴新乡，全面开展紧急医疗援助工作。

去年下半年来，我市经受三轮疫情冲击，全市卫健系统全力以赴、英勇奋战，涌现无数感人故事和一大批先进人物，更是成为镌刻在“健康郑州”答卷上艰辛而厚重的一笔。

面对疫情，市卫健委第一时间平急转换，充实完善组织架构和人员队伍，启动“三公一大”联合流调溯源，压茬推进“重点人群+全员”核酸检测，集中优质医疗资源救治患者，累计核酸检测1.87亿余人次、流调排查密接次密接5.6万余人，收治患者1083例，三轮突发疫情均在第一个潜伏期内实现圈住封死目标。

坚持全市一盘棋，资源统一使用，紧急改造7家医疗机构，形成救治、安置及康复一体化医疗服务格局。及时开设市六院互联网医院，设置临时血液透析中心，全力保障传染病患者日常诊疗需求。

全面开展院感防控专项整治，规范提升发热门诊建设和管理，开展核酸检测“敲门行动+上门服务”，在“郑好办”App推出“看病就医一件事”，开通孕产妇/新生儿医疗救助绿色通道，极大方便群众就医问诊。

始终抓紧新冠疫苗接种工作不放松。截至2月20日，累计接种新冠疫苗2737.07万剂次，覆盖人群达到1172.44万人，初步建立了全人群免疫屏障。

先后派出230余名医务人员支援商丘、新乡等地，彰显了郑州担当。

大力推进紧密型医共体建设

夯实基层写下前景可期的答卷

中牟县雁鸣湖镇张大爷，前几年患上食道癌，术后老拉肚子，以前得往大医院跑，现在镇卫生院就能找专家看病拿药。

2021年3 月，市中心医院医联体中牟分中心成立，中牟县人民医院总医院、中牟县雁鸣湖镇中心卫生院正式成为该院医联体成员单位，一大批优质医疗资源下沉到乡镇卫生院，专家定期排班坐诊，让村民在家门口就能看上专家号。

去年，我市医改工作坚持“以人民健康为中心”，以疾病预防和健康促进为核心，围绕“党委统筹、政府主导，资源整合、医防融合，县乡一体、上下联动，管理统一、服务同质，权责清晰、共建共享”的工作思路，深入推进紧密型县域医共体建设。

依托县区疾控中心，全市成立17家健康管理指导中心、34家健康管理服务中心、176家健康管理办公室，从而实现从疾病管理向健康管理转变，为全方位全生命周期保障群众健康提供了有力支撑。

目前，全市组建医联体24家、建设20个远程诊疗中心，覆盖各基层单位，开展远程诊疗90余万例；组建7个县域医共体，覆盖71家基层医疗机构，累计开展远程诊疗18.8万例，双向转诊16573人次。

紧密型医共体建设助推县域医疗水平提高。全市3家县级综合医院晋升三级；38家社区卫生服务中心建设任务完成；新增47家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达标、8家达到推荐标准；完成公有产权村卫生室改造135家；完成培养全科医生350名，培训乡村医生等基层医疗机构骨干人才521人。推动“乡聘村用”工作落实，确定25家二级及以上医院对口支援71家乡镇卫生院。巩固健康扶贫成果，持续实施“七免一减”惠民举措。

公共卫生服务能力得到提升。全市8家疾控中心已基本完成，4家完成主体工程建设，完成传染病监测预警信息化建设筹备工作，肺结核成功治疗率、严重精神障碍患者规范管理率分别达到96.3%、93.8%；地方病防治、慢性病综合防控、艾滋病防治等工作扎实推进。依托乡镇卫生院全市共建成13个尘肺病康复站，较好地改善了尘肺病人治疗难、康复难的问题，提高了尘肺病人的生活质量。完成230家哨点医院18279例食源性病例审核，有效实施3人以上723起突发事件医疗卫生救援工作，圆满完成拜祖大典、黄河文化月等重大活动防疫医疗保障74场次。

如今，“大病不出县、小病就近看、未病共同防、群众更健康”的高质量医共体发展路径越来越清晰，前景可期的发展目标也越来越近。

居民健康素养水平升至31.39%

健康行动写下蕴涵希望的答卷

从疫情防控到慢病管理，从急救常识到心理健康，从脊柱骨骼再到喝水饮食……比赛现场，50位“科普达人”各显神通、各亮奇招，为台下观众带来了一场健康科普知识饕餮盛宴。这是我市开展健康科普能力大赛的一个场景。

为提升居民健康素养，除了举办省市“健康科普达人”大赛外，我市还组建科普专家库开展健康巡讲活动，举办首届寻找“郑州健康达人”活动，打造“学习强国”河南平台、郑州平台健康教育专栏，持续办好“郑州市健康大讲堂”健康品牌等。

2021年，为了提升居民健康素养水平，我市不断创新模式，从健康知识普及、健康管理，到控烟，再到爱国卫生、健康环境促进，健康触角进一步拓宽延伸，健康郑州行动如火如荼蓬勃开展。

全面推进健康郑州18个专项行动；深化健康管理，三级健康管理体系构建完成，创新健康管理模式入选健康中国行动典型经验案例。截至目前，全市4个县市纳入省级健康城市试点，省级健康细胞140个，市县两级共命名各类健康细胞近6667个。全市120家单位建成健康小屋，建立居民电子健康档案816.2万份。国家卫健委调研组给予了“郑州市健康管理工作为健康中国行动提供了借鉴，值得复制推广”的评价。

推进无烟环境建设，截至目前，共命名无烟单位1275个、无烟党政机关785个，荥阳市被评为2020年度全国健康城市进步最快城市。

深化健康教育，组织健康大讲堂3000余场，结合疫情和灾情，广泛宣传普及健康知识。深入开展爱国卫生运动，郑州市和登封、新郑、荥阳等3个县（市）及所辖9个乡（镇）顺利通过国家卫生城镇复审。

健康行动彰显民生，行动成果惠及民生。去年全市民生实事超额完成，共完成宫颈癌筛查60538例，乳腺癌筛查61305例；血清学（唐氏）筛查75563例，产前超声筛查82567例，免费产前诊断2836例；新生儿听力初筛96867例、“两病”筛查97994例，35种遗传代谢病筛查778542例，耳聋基因筛查77649例。完成脑卒中筛查评估问卷数50625人，开展血脂等实验室化验187456项次，确定高危数19207人。完成肺癌筛查评估问卷数50026人，开展肺功能检测、肿瘤标志物、低剂量螺旋CT 4014例，确定高危数12766例。

数据蕴涵希望与喜悦：去年我市居民健康素养水平达到31.39%，高出河南省同期水平约2.9个百分点，比郑州2020年健康素养水平高出约1.2个百分点。

奋力推进卫生事业高质量发展

医疗改革写下温暖人心的答卷

“能在郑州挂上北京专家的号，真是太高兴了！”日前，在郑州儿童医院外科诊室，市民张先生激动地说。

以人民健康为中心，是医疗改革的出发点和落脚点。面对水灾疫情双重挑战与压力，我市始终把保障人民群众健康作为党和政府的头等大事。

大力推进区域医疗中心建设，加快推动优质医疗资源扩容，让群众在家门口“看得上病、看得好病”。去年，国家儿童区域医疗中心试点建设加快推进，儿童医院南院区开诊运行；积极申报市中心医院创建国家创伤骨科区域医疗中心；7家医院纳入省级区域医疗中心建设。

加强人才学科建设，新引进知名学科团队13个，柔性引进高层次人才61人、团队56个；获批国家自然基金科研项目5项、国家级继续医学教育项目92项、省医学科技奖39项，创历史新高。

深化合作交流，市属医院新签约合作项目5项、续签合作项目6项，达到93项；市中心医院、郑州人民医院开展国际化医院试点工作。

持续改善医疗服务，新建县级质控中心16个，市县两级达到59个；智慧生命通道系统、“120”一键报诊定位手机功能上线运行；日间手术覆盖病种195种、术式增至281种，11家医疗机构独立设置医务社工部门，5个县（市）和9家医疗机构试点开展“互联网+护理服务”，群众就医满意度持续提升。

医药卫生体制改革持续深化。完成市属公立医院去行政化改革；完成郑州人民医院与省煤炭总医院融并、与侨光医院整合改革。试点开展医保基金和公卫资金打包支付，试点开展总药师制度。持续推进智慧健康工程建设，17个区域级卫生健康信息系统全部建成；电子健康卡等便民服务功能在“郑好办”App上线运行，诊间支付等多项便民服务，提升患者的就医体验；市中心医院等4家互联网医院挂牌运营。打造舒适化日间医疗，推行周末和假日手术，方便群众错峰就医，增加群众的满意获得感。

中医药事业传承发展。完成市县两级23家综合（专科）医院中医药科室标准化建设。持续推进1个国家级、5个省级区域中医专科诊疗（培育）中心建设。遴选10名基层名中医开展特色疗法传承工作室建设，10名专家参加中医药学科领军人才培训，5人入选第二批省中医药拔尖人才培养项目；首批启动西医学中医、基层中医药人才能力进阶、中医康复医师三个培养项目。

重点项目建设稳步推进。市七院心血管病房楼、市三院迁建等4个项目竣工，新增床位1900张；市中心医院高新医院、市八院迁建、市七院滨河院区等项目进展顺利。

卫生健康治理体系逐步完善。打造“智慧卫监”，深化行政审批“放管服”改革，133项政务服务事项全部实现“一网通办”，加强执法监督，扎实开展“蓝盾护航行动”等专项行动，广泛开展普法宣传。

本报记者 汪辉 通讯员 周二彬 文/图