（上接三版）三年筹集建设40万套人才公寓，五年内保障100万青年人才居住，今年完成7万套。筹建投用一批青年人才驿站，为来郑就业创业的大学生提供7天免费住宿，让整个城市成为青年人才创新创业的“加油站”“孵化器”。全面放开在中心城区居住、就业、学习人员及直系亲属的户口迁入，让各类人才潜心钻研、尽展其能。四是打造一流创新生态。推进规模以上工业企业研发活动覆盖率达到65%、研发投入增长17%以上，新增高新技术企业1000家、科技型企业1500家，万人高价值发明专利拥有量达7.5件以上。推动中原龙子湖智慧岛实体化市场化运营，统筹推进架构设计、空间整合、创新金融、政策体系、人才服务等工作，着力打造全要素、低成本、便利化、开放式的国家级双创示范区。健全职务科技成果产权制度，建立县（市）区与高校、科研机构常态对接机制，构建“需求众筹+揭榜挂帅+科学评审+里程碑管理+绩效评价”管理链条，提高科技成果就地转化率。在产业发展、协同创新、人才培育、联动应急等领域推进军民深度融合发展。

（四）着力构建现代产业体系。把制造业高质量发展作为主攻方向，构建产业生态圈、创新生态链，加快形成以先进制造业为支撑、现代服务业为主导的现代产业体系。一是推进产业集群式发展。坚持“五链同构”谋划产业图谱，突出“一群多链、聚链成群”，推动产业由集聚向集群发展。大力拓展电子信息产业，突出“芯、屏、网、端、器、用”，推进超聚变服务器、紫光智慧计算终端全球总部等50个重点项目建设；大力引进手机终端芯片材料、设计封测等产业，发展可穿戴设备和医疗器械等智能终端，加快中国（郑州）智能传感谷起步区建设，力争电子信息产业规模达到5500亿元。壮大新能源汽车产业，以电动化、智能化、网联化为方向，建成上汽乘用车郑州基地二期项目，开工建设宇通新能源商用车基地、比亚迪整车及零部件生产二期、一汽新能源等项目，新能源汽车产量突破15万辆；抢抓燃料电池汽车应用示范城市群建设机遇，依托上汽、宇通等新能源整车企业，大力引进发展新能源电池产业，制定氢能储运加用规范标准，出台加氢站管理办法，积极推动以燃料电池货车和客车为主的多场景示范应用。大力发展装备制造业，加快推进海康威视郑州科技园和传感器生产基地、格力灯塔工厂等重点项目，发挥宇通重工、七一三所、郑煤机、中铁盾构等行业骨干作用，推动智能装备、工程装备、轨道装备、电气装备、起重装备、节能环保装备等高端装备制造业做大做强。积极发展生物医药，引进清华中医研究院，推进安图生物诊断仪器产业园、中牟官渡生物医药产业园等重大项目，推动1~2个创新药获批上市。支持具备条件的企业争取国家药品集中采购，打造区域性药品药械供应基地。同时，通过数字化赋能、服务化转型、集群化培育，加快推进现代食品、铝加工等传统优势产业发展。二是开展产业项目会战。支持开发区和县（市）区找准融入产业链突破点，加快成为具有独特优势的产业集群关键环、中高端。以资本纽带、股权纽带为突破口，发挥产业基金招商作用，力争签约亿元以上制造业项目150个，签约总额全市招商占比30%以上。引导对接“头雁”、单项冠军等企业，在财政资金、融资担保、要素保障、研发投入等方面助力中小微企业做大做强，贯彻落实《支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》，培育认定“专精特新”企业500家以上，新增超百亿元企业2家、入规工业企业310家、“三高”企业1000家。三是拓展产业发展空间。强化“亩均论英雄”作用，开发区加快推进调规扩区，县（市）区盘活闲置用地，腾出低效用地，置换商业和安置用地，调优调增产业发展空间。加快32个核心板块建设，科学导入新业态、新模式、新经济，谋划落地一批高质量项目。高质量建设60个小微企业园，引导小微企业入园6000家。四是强化产业要素配置。推行“标准地+承诺制”，在中原科技城、重点招商区域实行新型产业用地政策，努力做到熟地等项目、拿地即开工。大力开展企业技术改造提升行动，滚动发布“四基”突破清单，推进消费品“三品”战略，实现规模以上制造业企业技术改造全覆盖。对重点企业实行主办银行制度和“白名单”制度，促进普惠金融、绿色金融、科技金融融合发展，提高信易贷平台覆盖面，让广大市场主体切实感受到融资便利度提升、综合融资成本明显下降。完善差异化用地用能排污等机制，调动资源要素向重点产业重点企业重点项目倾斜。出台支持建筑业高质量发展意见，实施“内培外引”战略。五是加快数字经济发展。持续完善“一云、一网、一平台、一中心和政府、社会、经济三条数字化转型主线”的“数字郑州”体系。加快数字政府建设，坚持以“数字政府”建设为带动，加快完善提升政务服务“一网通办”、率先完善拓展“数字郑州”智慧化应用、实现政务数据“一网通享”，促进各个方面加快数字化步伐。完善数字基础设施，重点推进“381”专项工程，加快中国联通中原数据基地、中国移动网络云郑州大区中心等208个重点项目建设，争创国家级新型互联网交换中心，新增数据中心机架9000个；在地铁智能化、无人驾驶、交通枢纽、智慧化学校、智慧化医院等领域加密5G基站布局，累计建成3万个以上。壮大数字产业，启动规模以上企业数字化改造，开展“上云用数赋智”行动，新增上云上平台企业1万家，规模以上软件和信息服务业增长20%以上；整合算力资源，发展计算产业；探索设立数据交易所，建成国家工业互联网平台应用创新推广中心。推进数字治理，以城市大脑三期项目为抓手，打造全市“一屏掌控”、政令“一键智达”、监督“一览无余”、绩效“自动生成”的数字化协同工作平台；围绕市域社会治理一体化、新城建、数字孪生城市等重点领域，大力开发数字应用场景，构建智慧城市“一网统管”数治体系，加快建设“智慧社区”。营造数字生态，实施数据价值化推进和数字生态体系建设行动，大力招引发展软件企业和人才，推进鲲鹏软件小镇建设，培育省级以上软件园区3~4家；大力发展智慧教育、在线办公、在线文娱、元宇宙等新业态新模式，继续办好数字经济峰会、“强网杯”网络安全挑战赛。六是推动现代服务业加快发展。培育引进企业总部和区域总部，着力发展枢纽经济、信创经济、头部经济。持续推进国家区域性金融中心建设，发展基金产业、提升集聚效应；支持郑州商品交易所优势再造，加强上市后备企业培育，新增上市公司5家。完善多式联运和城乡配送网络体系，推动物流业与制造业、电商、跨境贸易深度融合，围绕国际物流、冷链物流、即时物流、供应链等，培育全国领军型、特色标杆型、新兴成长型物流企业，力争物流业增加值增长8%以上，A级以上物流企业达到129家。积极做好网络货运数字产业园区建设，力争3年内入驻企业300家、年交易额1000亿元。加快壮大科技服务业，发挥基金、风投等多元投资作用，为科技企业提供精准金融服务。加快拓展工业设计、工程设计等市场规模。高标准完成国家商贸市场化升级试点任务，推进商贸市场提质增效，年交易额突破5000亿元。大力发展体育、养老、育幼、家政等生活性服务业。

（五）着力扩大对外开放。深度融入共建“一带一路”，着力培育壮大航空经济、引育集聚高铁经济、提质增效陆港经济、做大做强临港经济，打造国家开放高地。一是强化枢纽开放平台。统筹规划枢纽经济区，实施枢纽能级巩固提升行动，郑州南站、郑济高铁郑濮段建成运营，机场三期、通航产业示范区等加快建设。用好第五航权，争取第七航权，深化郑州—卢森堡双枢纽战略合作，打造卢森堡货航亚太枢纽；加快中原龙浩和中州航空等货航企业发展，力争郑州机场客货吞吐量达2400万人次、75万吨。加快中欧班列集结中心建设，力争我市中欧班列（中豫号）开行班次增长30%。提升跨境电商综试区核心区的引领辐射带动作用，发展跨境“电商+空港+陆港+邮政”运营模式，推动“电商+外贸+郑州制造”深度融合，推进跨境电商零售进口药品试点业务扩面提质，发展“产业带+跨境电商”模式，支持本地企业依托海外仓积极布局全球供应链。加强铁海联运枢纽网络建设，力争实现“一单到底”，铁海联运达到2万标箱。二是完善提升开放体系。积极对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）经贸新规则，建立汽车整车及零部件、机械等RCEP关税减让对比清单，争取RCEP成员国经贸促进机构在郑设立代表处，探索建设RCEP经贸合作示范区。高标准建设自贸区2.0版，建立自贸区郑州片区、中原科技城、自创区郑州片区政策共享机制，推进自贸区、自创区“双自”联动；发展临空偏好型、高铁偏好型、港口偏好型产业，加快形成“临空+自贸+保税”叠加优势；扎实推进新郑综保区扩区工作。提升口岸及海关特殊监管区域功能，加快建设郑州全国重要国际邮件枢纽口岸，争取中邮航空第二基地落户；积极争取航空口岸过境人员144小时免签政策；推动经开综保区与汽车整车口岸联动发展；依托进口肉类口岸及万邦国家骨干冷链物流基地，打造中部地区进口肉类（水产）交易分拨中心；依托上街国际陆港第二节点，做好木材口岸申建前期工作，在航空港区规划建设国际陆港中心港。三是提高招商引资实效。围绕主导产业，构建以政府为引导、以中介机构为桥梁、以驻外机构为窗口“三位一体”招商网络，常态化开展京津冀、长三角、大湾区等重点区域招商，建立港资、台资、日韩、世界500强企业四个利用外资专班和重大外资项目工作专班；深化驻外办事处（联络处）改革，各开发区、县（市）区选派一批有经验的年轻干部常态化驻地招商。创新招商模式，提升基金产业集聚效应，围绕电子信息、汽车、装备制造、数字经济、网络安全、生物医药等强化基金招商。建立市县两级联动招商机制，定期研判、动态关注招商线索。继续实施高质量招商“125”计划，新引进百亿级头部企业项目16个，30亿元以上8个、10亿元以上24个、5亿元以上主导产业链项目56个，力争签约总额突破6500亿元。办好世界传感器大会、全球跨境电商大会、国际智能网联汽车大赛、首届“空中丝绸之路”国际合作论坛、中国（郑州）产业转移等重大赛会活动，引进落地一批高质量项目。

（六）着力推进高品质城市建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市发展持续性、宜居性，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。一是科学编制落实城市规划。围绕郑州都市圈“1+8”空间格局和新战略要求，以《郑州市国土空间总体规划（2020—2035年）》为核心，构建“五级三类”国土空间规划体系；以主体功能区规划为基础划定“三区三线”，确保“一张蓝图绘到底”。配合做好郑州都市圈发展规划编制，完成经开区和高新区扩区规划、郑开同城化规划、中原科技城与省科学院融合发展规划。二是加快建设“轨道上的都市”。力争6号线一期首通段、3号线二期、城郊线二期、郑许市域铁路等项目建成通车，加快7号线一期、8号线一期等线路建设，力争年底通车里程达到294.5公里。小李庄客运站（郑州南站）上半年开工，S2线贾鲁河至登封段年内开工。启动第四期建设规划编制。三是持续完善基础设施。下穿二七广场隧道建成通车，彩虹桥主体工程大头落地，开工新龙路、农业路西延、紫荆山路—长江路组合立交、北三环跨京港澳高速组合立交等工程。加快推进国道107东移（郑开交界至炎黄大道段）新建工程、省道541（南四环至国道310段）等项目。全力推进高速公路“13445工程”，加快建设第二绕城高速、中心城区至航空港区路网，实现市域交通“内捷外畅”。加快燃气等生命线工程建设更新，新建燃气管网100公里，新增居民用户9万个；新建供热管网30公里、新增集中供热面积500万平方米；更新改造老旧供水管网80公里、燃气管网150公里、供热管网43公里、排水管网30公里。坚持“四水四定”，加快建设节水型城市，科学统筹南水北调水、黄河水等水资源配置使用，加快西水东引等项目建设，实现以水润城、城水共生。四是着力提升城市品位。坚持“规划先行、样本引路，市级统筹、县区为主，分级推进、分步实施”，强力推进城市更新。以现代理念开展城市设计，让城市更有颜值、有温度、有活力。规范城市建筑物外立面，扩大“多杆合一”智慧灯杆覆盖范围。支持新郑、巩义、荥阳建设中等城市。五是持续提升精细化管理水平。深入实施“序化、洁化、绿化、亮化”提升行动，常态化监管、查处占道突店经营、噪声扰民等问题，强化施工围挡、网线入地等综合整治，四环内主次干道、主要支路空中管线入廊入地、道路箱柜应减尽减。实施停车序化管理“1+6”方案，试点停车资源共享，完善智慧停车系统建设运营，实现停车系统“一网通管”，积极缓解停车难问题。六是高水平建设“1+8”郑州都市圈。发挥郑州龙头带动作用，做强国家中心城市内核，带动都市圈发展强起来。推动建立政策协同、产业协同、项目协同、利益共享、信用共享、联动协商、应急联动“七项机制”，在生态联保、飞地园区合作、共投产业基金、对外开放合作等方面，探索“融城成圈、一体发展”。实施郑开快速路改造、郑州至洛阳高速等重大工程，持续构建以郑州为中心的“半小时通勤圈”。推进郑开、洛巩、许港、郑新、郑焦、郑漯产业带建设，形成以郑开科创走廊、许港产业带、开港产业带为骨架的郑汴许“黄金三角”。推动都市圈政务服务“一网通办”，实现涉企便民服务事项异地通办。深化沿黄城市合作联动，加快建设郑洛西高质量发展合作带。

（七）着力推进乡村振兴。在全面推进五大振兴的基础上，固根基、扬优势，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。一是扛稳粮食安全责任。严格落实粮食安全“党政同责”，严守耕地保护红线，严格管制耕地用途，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；强化农业科技支撑，抓好种业科技攻关，扶持种业企业做大做强、做专做优。新建高标准农田4.57万亩、提升建设高标准“菜篮子”生产示范基地2000亩。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实开展“万企兴万村”行动，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，教育、医疗、住房、低保、养老等政策向有实际困难的脱贫人口倾斜，加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户监测预警。发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收，巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。三是突出产业振兴。大力发展都市型农业、食品加工业、三产融合产业、特色产业，实施企业升级、延链增值、绿色发展、质量标准、品牌培育五大行动。创建省级现代农业产业园4个，新建、认定县级以上现代农业示范园30家。做强做大“一村（乡）一品（业）”，创建国家级农业产业强镇。加大新型经营主体培育力度，全面激活农民主体、农业要素、农村市场。实施休闲农业与乡村旅游精品工程，加快构建全域乡村旅游新格局。全市行政村集体经济经营性收入基本达到10万元以上。四是加快美丽乡村建设。以美丽乡村精品村为试点，打造一批集便民服务、土地管理、集体产权、电子商务等为一体的“数字村庄”。建成精品村50个、示范村80个、美丽乡村旅游精品线路5~10条，完成村庄环境综合整治75个。推进农村供水“四化”建设，实施“治理六乱、开展六清”人居环境集中整治行动，促使乡村全面净起来、绿起来、亮起来、美起来。加快推动县域内城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化。五是深化农村改革。进一步向基层放权赋能，激发乡镇发展活力；加快农村集体产权制度改革，持续开展农村产权流转交易市场建设试点，探索“合作社+集体经济组织+村民”模式，提高集体经济发展能力；稳慎推进农村宅基地制度改革，提高土地产出率；深化农业科技体制机制改革，构建适应现代农业发展的农技推广体系。

（八）着力推动绿色低碳发展。坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，加强污染治理和生态保护修复，促进人与自然和谐共生。一是创新发展清洁能源。实施新能源提质、清洁能源外引、煤电转型升级、电力网源储优、油气保障能力提升工程。统筹推进地热供热、屋顶光伏、再生水综合智慧清洁能源等项目。配合做好西气东输三线河南段建设，加快省外清洁电力引进，有序降低煤电占比。统筹推进新能源汽车充电终端的规划建设。二是发展绿色低碳产业。坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，用好国家碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策，建设一批“双碳”试点园区（企业），装配式建筑占新建建筑面积30%以上。三是加快形成绿色循环体系。积极创建“无废城市”，16座区级生活垃圾分拣中心建成投用，南部（二期）生活垃圾焚烧发电项目满负荷生产和规范化运行，西部生活垃圾焚烧发电项目加快推进，生活垃圾分类覆盖率98%以上、回收利用率38%以上；加快推进侯寨垃圾填埋场生态修复工程、南曹污水处理厂和郑州新区污水处理厂二期工程建设，启动陈三桥污水厂二期提标改造工程。四是深入打好污染防治攻坚战。全面实施PM2.5与臭氧协同治理，抓好工业企业、移动源和面源污染防控，“3+2”新能源车替换持续推进，PM10、PM2.5平均浓度完成省定目标，稳定退出全国168个重点城市后20位。坚持“五水综改”，压实“河湖长+警长+检察长”责任，持续开展集中式饮用水源地、南水北调总干渠保护区和城市黑臭水体环保专项行动。实施污染地块和国土空间规划“一张图”监管，试点开展农业面源污染调查监测，确保化肥、农药使用量零增长。五是加快打造绿色屏障。巩固黄河“清四乱”治理成果，深入实施“三滩分治”，系统推进山水林田湖草沙综合治理，让绿色成为母亲河的鲜明底色。全面推行“林长+检察长”制，实施山区增绿添彩、城乡绿化美化。严格控制树木迁移、砍伐，启动邙岭生态修复，恢复重建廊道绿道13.4公里、林木2.32万亩、森林抚育2.97万亩。

（九）着力推动改革取得更大突破。把改革作为开新局、育先机的重要抓手，以改革解难题、促发展、增活力。一是持续推进“放管服效”改革。强力推进“四减一优”专项行动，抓实“高效办成一件事”，实现公共服务事项接入、高频事项“一件事一次办”基本覆盖，强化“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好”，实现1000个政务服务事项“即来即办”、500个事项3个工作日内办结。全面实行企业投资项目承诺制、推行一枚印章管审批，对社会投资低风险工程建设项目实行“极简”审批，推动容量160千瓦及以下小微企业用电报装“零投资”，水气热报装流程精简到2个环节、3个工作日内；提升“掌上办”覆盖面，郑好办APP新开发上线惠企利民事项200项以上，“零材料”办理事项300项，“免证办”事项100项。二是持续优化营商环境。营商环境没有最好，只有更好。畅通企业群众诉求反映渠道，做到有诉即接、有诉即应、有诉必办。大力建设信用城市，稳步推进信用信息向金融机构开放共享，“零”容忍打击恶意逃废债，让失信者寸步难行；政府带头讲诚信，全面开展依法依规兑现承诺行动，全面营造重信践诺社会环境。聚焦“六最”目标，推进营商环境优化重点任务，确保综合评价排名全省始终保持第一，所有开发区、县（市）区全部进入省排名20%以内，3~5个单项指标进入全国标杆城市行列。三是扎实推进重点领域和关键环节改革。打好国资国企改革“三年收官战”。有序推进战略重组和专业化整合，在产业投资、资本运作、金融服务、交通运营、文化旅游等领域组建培育一批龙头企业集团。坚持“一企一策”，完善现代企业制度，强化以管资本为主的国有资产监管体制，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。稳妥推进机关事业单位改革。通过“撤、并、增、转”，做好党政机构改革 “后半篇文章”，对专业性较强的公务员职位探索试行聘任制。推进政事分开、事企分开、管办分离，在全省率先完成事业单位重塑性改革。强力推进开发区管理体制改革。坚持“一区一策”，完成“一县一省级开发区”整合挂牌；实质化推进“管委会+公司”模式，招引国内外知名园区运营商参与专业运营，稳步推进社会职能剥离，年底前完成改革任务。

（十）着力保障和改善民生。把群众身边小事当成政府头等大事，聚焦“一老一小一青壮”民生问题，尽力而为、量力而行，让群众获得感更加厚实、更可持续。一是高质量办好重点民生实事。（1）高质量推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才39万人，新增城镇就业13万人、农村劳动力转移就业3.5万人。（2）新建街道养老服务中心10个、社区日间照料中心200个。（3）建成托育指导中心17家、乡镇（街道）普惠托育中心150家。（4）打通“断头路”50条，新增公共停车泊位5万个以上，治理提升建成区公共区域窨井盖5万个。（5）免费为符合条件的新生儿、孕妇、适龄妇女、重点人群开展疾病早筛早诊工作，对符合条件的残疾及孤独症儿童开展康复救助；为视力、听力、言语残疾人发放通信信息消费补贴。（6）分配人才公寓1000套、基本建成及分配公租房3000套，完成老旧小区改造230个，既有住宅加装电梯200部。（7）新建绿地500万平方米、建成公园游园60个，全市农村新增“美丽庭院”达标户3.5万户以上。（8）开展“舞台艺术进乡村、进社区”文艺演出1200场、精品剧目演出30场；更新全民健身路径300条、建设智能健身驿站40个，更新、新建社区健身活动中心20个。（9）保障农产品供应和食品安全，建成一级大型农产品交易市场1个，对已建成的105家标准化农贸市场进行智慧提升改造，建成“五化”农贸市场20家、布局“微菜场”200家。（10）为城镇燃气用户加装自闭阀等安全装置，改造既有管道天然气居民用户80万户；加快推进居民用电户表改造。每个开发区、县（市）区至少建成Ⅰ类和Ⅱ类应急避难场所各2处、街面警务工作服务站1个。二是高质量建设美好教育。力争10所市属高中、25所中小学校、76所公办幼儿园建成投用，新增公办幼儿园学位2万个、中小学学位4万个，再开工22所中小学校和10所高中，积极引进一批优秀教育人才；持续提升学前教育普及普惠水平，推进县域义务教育优质均衡创建，让孩子们共享优质教育资源。着眼“1年内有效减轻、3年内成效显著”目标，走出郑州特色“双减”路子。促进普通高中多样特色办学，实施高职学校“双高”工程，推进中职学校标准化建设；引进落地国内外高等大学，推进市属高校内涵式发展，支持郑州大学、河南大学“双航母”提质进位，加快名城名校融合发展。三是全力打造健康郑州。加快推进市公共卫生应急救治及处置中心、市传染病医院改建、市中心医院高新医院等项目，市八院迁建项目建成投用。加快国家、省级区域医疗中心、市级专科诊疗中心和县域医疗中心建设，高质量推进医联体和紧密型县域医共体建设，着力打造“15分钟便民医疗圈”，让群众在家门口享受更便捷更优质的医疗服务。实施职工医保门诊共济制度，推动药品和医用耗材集中带量采购，有效减轻患者就医负担。完善生育支持政策配套措施，申建婴幼儿照护服务全国示范城市。开展青少年心理健康服务活动200场以上，建设“青翼家园”工作阵地25个。四是大力发展养老事业。持续实施居家社区养老“百千万”温暖工程，强化医养结合，每个社区至少有一个老年人就餐助餐点，鼓励发展农村互助式养老服务；完善智慧养老服务体系，推进“互联网+养老”服务全覆盖，新增家庭养老床位4000张以上。五是实施文化惠民。商都遗址博物院、文物考古研究院建成开放，推进黄河国家文化公园、黄河滩地公园一体化建设，加快黄河国家博物馆、中原考古研究展示中心、大河村国家考古遗址公园、河南（豫西）抗日根据地郑州纪念馆等建设，郑州海洋馆二期力争年内建成开放；谋划博物馆群体系，强化“百家博物馆”集群效应，推动历史、文物、文化活化具象化，塑造“行走河南、读懂中国”郑州品牌。办好第九届博博会。六是健全完善社会保障。深化社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，“应保尽保、应补尽补”全面落实。强力推进安置房建设，年内实现未开工项目全部货币化安置或开工，新增建成回迁安置房2500万平方米、安置群众15万人，力争3年内安置房建设和群众回迁全部完成；棚户区改造基本建成3.2万套、新开工4257套，筹集保障性租赁住房5万套，让群众在“住有所居”中创造美好生活。

（十一）着力防范化解重大风险隐患。强化底线思维和风险意识，保持敏锐洞察果敢，及早预防处置各类风险，保持大局和谐稳定。一是不断巩固提升常态化疫情防控水平。把疫情防控摆在各项工作首位，坚持“外防输入、内防反弹”总策略不放松、“动态清零”总方针不动摇，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，针对病毒变异的新特点，从严从紧从实从细落实各项防控措施，推进常态化精准防控和局部应急处置有机结合，对照全省2.0版常态化疫情防控工作方案要求，扎紧“四个口袋”、筑牢“三条防线”，强化“五种能力”，发挥“十个哨点”作用，全面提高多点触发机制灵敏性、准确性、及时性，牢牢守住长周期不发生规模性疫情反弹的底线。全力做好重点企业生产物资、社区群众生活物资、重点防疫物资保供保通，打通物资配送“最后一百米”，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。二是全力防范化解安全生产风险。严格落实“党政同责、一岗双责” “三管三必须”制度，全市所有高危行业企业、规模以上企业全部建立双重预防体系；严格执行强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故十五条措施，坚决打好安全生产专项整治三年行动收官战；进一步完善从根本上消除事故隐患的责任链，坚决遏制重特大事故发生。加强疫苗药品质量监管，着力解决食品安全突出问题，构建“大质量、大监管、大市场”体系，确保城市安全、社会安定、人民安康。三是全力化解经济金融领域风险。加强政府债务风险管控，遏制增量、化解存量。加快法人机构不良资产化解力度，落实全省存量金融风险三年出清，通过清收改制，高风险机构全部退出“红区”。四是全力防范化解社会稳定风险。落实《信访工作条例》，扎实做好信访工作。持续开展问题楼盘攻坚化解，确保省市问题楼盘信访案件大头落地、新增问题楼盘动态清零。扎实开展欠薪治理专项行动，确保各领域特别是政府项目劳动者工资基本无拖欠。开展“三零”创建、“六防六促”专项行动，健全自治、法治、德治、智治“四治融合”基层治理体系，完善视频监测设施，加强“一村一警”和基层“六员”队伍建设，坚决把风险隐患防范在源头、化解在基层、解决在萌芽，推动平安郑州建设再上新台阶。

加强国防动员、后备力量、人民防空、双拥共建工作。强化统计工作，做好国民经济统一核算。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好民族宗教、外侨、对台、史志、气象、地震、文史、社科、慈善、援疆等工作。

各位代表！任重千钧，惟有担当！我们将切实加强政府自身建设，努力推动政府治理体系和治理能力现代化。一是加强政治能力建设。坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，深刻领会党中央的决策意图、政策初衷，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在大局下推动工作，在全局中守好一域，确保党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。二是加强法治政府建设。坚持依宪施政、依法行政，确保政府各项工作在法治轨道内规范运行。认真执行市人大及常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、社会各界人士的意见建议，主动接受舆论监督和群众监督。三是加强能力作风建设。推动党史学习教育常态化长效化，深入开展“能力作风建设年”活动，大力弘扬“干事干净干练”作风，开展好大学习大培训大练兵大提升，聚焦捍卫“两个确立”、优势再造、蓄势增能等八个方面抓落实，持续提升政治、专业、改革创新、统筹发展和安全、群众工作五种能力，以“13710”制度提升工作质效，以能力作风大提升大转变支撑经济平稳健康运行。四是加强反腐倡廉建设。认真履行全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市有关要求。切实加强正风肃纪，构建亲清政商关系、简减同志关系、严严组织关系，严厉惩治腐败和侵犯群众利益等问题，推进政府系统党风廉政建设。坚持政府过紧日子，建立健全厉行节约各项制度，推进节约型机关建设，强化财政资金监管，勤俭节约办一切事业，严控非急需非刚性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！山高攀则至，路远须疾行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜、在省委省政府和市委坚强领导下，躬身入局，实干担当，不断开创国家中心城市现代化建设新局面，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献郑州力量！