本报讯 为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，经省委、省政府批准，2021年12月29日至2022年3月9日，省委第一生态环境保护督察组（以下简称督察组）对郑州市开展了生态环境保护督察。经省委、省政府批准，督察组于2022年5月18日向郑州市委、市政府反馈了督察情况。

督察组和郑州市党委、政府有关负责同志进行了见面沟通，督察组副组长李和平通报了督察反馈、督察整改、移交问责、督察报告公开的有关安排和要求, 市委副书记、市长何雄作表态发言，市纪委监委主要负责同志和市政府分管领导同志参加见面沟通。

督察认为，郑州市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于河南的重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府要求积极推进督察整改，不断完善生态环境保护工作机制，环境质量明显改善，生态文明建设取得良好成效。2021年郑州市优良天数达到237天，在全国168个城市中连续两年退出后20位；22个国省市控断面全部达标，城市集中式饮用水源地水质达标率100%；规上企业煤炭消费总量同比削减约174万吨，实现外电入郑213.7亿千瓦时；三产结构由“十二五”末的2∶49.6∶48.4调整为1.4∶39.7∶58.9，高于全国、全省0.8、4.1个百分点，六大高耗能产业比重降到28.9%；建成沿黄生态廊道76.5公里，完成黄河流域核心示范区55个村庄综合整治，清退保护区鱼塘1.26万亩、恢复88.3万平方米。

督察指出，郑州市生态环境保护工作虽然取得了一定成绩，但是在思想认识、发展理念、履职担当等方面仍然存在一定差距。

一是绿色发展理念树得不够牢。

部分地方、部门学习贯彻习近平生态文明思想不够系统。一些部门和区县（市）党委、政府关于习近平生态文明思想的集体学习不够全面、贯彻落实中央省委生态文明建设重大决策部署不够彻底、履行环境保护“党政同责、一岗双责”不够主动。

个别地方、部门贯彻新发展理念不够坚决。郑州市个别区县（市）、部门处理经济发展和生态环境保护关系时统筹不够，有时紧时松现象，在环境改善取得一定成效后便放松监管，经济形势下滑时又欠缺统筹。

生态环境保护工作机制不够健全，工作合力不强。个别部门认识有偏差，未真正落实生态环境保护责任，全市未形成上下联动、同向发力的工作局面。

监督问责不够到位。问责过于偏重属地基层干部，对承担有生态环境保护责任的职能部门和对属地负有环境保护领导责任的干部问责还不到位。

二是生态环境保护督察整改工作推进力度不够。

部分问题整改不到位。中央生态环境保护督察整改工作推进不够有力，部分督察交办问题及群众举报件整改进度缓慢，存在表面整改情况。郑州市惠济区金洼干沟（文创路—花园路）黑臭水体治理工作通过考核验收后又返黑返臭。

对群众反复反映的个别问题重视不够，解决不彻底。郑州市侯寨垃圾综合处理场虽已搬迁，但时至今日停用的垃圾场仍产生异味。在解决噪音污染问题方面重视不够、措施不力、疏导不畅，导致群众诉求不能得到及时解决。

矿山修复工作“碎片化”。郑州市露天矿山修复工作缺乏系统性管理，“边开采边治理”落实不到位，个别修复工程推进缓慢，修复标准低，修复效果参差不齐。郑州中铝三田矿业有限公司1号修复区、5号采坑未落实边开采边治理要求。

三是持续打好污染防治攻坚战存在短板。

西部县（市、区）结构转型缓慢。郑州市产业结构调整不到位，仍有较大提升空间。郑州市重工业占比较大，规模以上工业企业占比低，远达不到绿色发展水平。特别是荥阳、巩义、登封、新密和上街西部四市一区转型发展决心不够坚定，畏难情绪大，高质量发展路途遥远。环境基础设施建设跟不上城市发展要求。规划和城市发展不匹配。污水处理厂总体布局不合理，管网建设进度缓慢，部分处理厂超负荷运行，部分“吃不饱”，部门监管缺位，企业运营管理问题突出。固废、危废管理不规范，郑州市医疗垃圾，特别是农村医疗垃圾不能做到及时转运。

城市周边扬尘污染突出。扬尘污染点多面广，郑州市在建工地数量常年保持在4000多个，多是轨道交通、市政、线性工程和连片工地，管理存在漏洞，导致扬尘总体排放量大。未建立与城市发展需求相匹配的建筑垃圾处理体系，建筑垃圾消纳处理能力不足，特别是在城乡结合部、乡镇区域建筑垃圾堆放较多。 （下转二版）