本报记者 李 杨

作为融合教育实践的先行区，管城回族区在指导学校做好日常教育教学工作的同时，高度重视融合教育，多年来，一直秉持平等、参与、支持、合作的融合教育原则和价值观，积极推动不同学段的融合教育工作实践与总结，开展学前融合教育工作已有25年，普通小学融合教育工作近10年。在“十四五”开局之际，该区更是在区域内全面部署工作，制定并出台《关于印发管城区中小学校园融合文化建设项目实施方案的通知》，聚焦学校、学生及教师的需求，以质量为导向，通过立体协同的方式加快推进管城回族区的融合教育工作。

聚焦问题解决 加大资源调配力度

融合教育，是指将身心障碍的特殊需要儿童和普通儿童有目的、有计划、系统地安置在一起学习与生活的教育模式，强调为身心障碍儿童提供一个正常化的教育环境，而非隔离的环境，使残疾孩子与普通孩子彼此接纳、相互理解、交流合作、共同发展。

为了促进融合教育的有效实施，管城回族区强化资金保障，改善办学条件，将义务教育阶段特殊教育生均经费标准由6000元提升到2020年的8000元，近两年，共投入200多万元用于资源中心、资源教室、无障碍设施建设。为了推进融合教育全面发展，全区推进校园融合文化建设活动，开展残障平等意识及融合教育理念的通识培训，师生共同建设尊重生命、包容接纳、平等友爱、互帮互助的文化环境，创设无障碍的信息及人文环境。

此外，该区还加大资源配置，整合区域内辅读学校、第二实验小学、奇色花福利幼儿园专业融合教师，链接国内外专家资源，为全区幼儿园、小学进行师资培训及开展巡回辅导，从管理层面缓解融合教育师资缺乏问题。

聚焦立体协同 构建业务管理体系

融合教育关系到特殊孩子一生的福祉，牵动着数万家庭的幸福，影响着社会整体和谐文明度的提高。管城回族区加强组织保障机制，组建区残疾人教育专家委员会，并邀请北京师范大学特殊教育系教授邓猛作为专家委员会首席专家，对全区融合教育工作作出规划与统筹、指导与引领。全区除建设特殊教育资源中心外，还从行政管理层面统筹管理人员和专业教研员、科研员，与资源中心一起承担、推进融合教育的业务管理工作，一起组织开展相关活动和专项培训，综合提升业务管理。

为了全覆盖、全方位推进融合教育工作，该区构建了“以融合教育为主体、资源中心为引领、辅读学校为骨干的学前—普通小学—普通初中”融合教育三步走工作体系，围绕全区的融合教育工作，充分发挥区资源中心的引领作用及辅读学校的专业特长，方便特殊需要儿童就近入学。

聚焦质量导向 增强融合教育品质

为保证融合教育高质量向前推进，管城回族区采用“人才引进+专业培训”的策略，在进行特殊教育人才引进的基础上，持续开展全区融合教师专业培训，开展融合教育行动研究，定期组织教研，加深全体教师对融合教育的理解，提升全体教师开展融合教育工作的专业水平，丰富教师的教学方法，提升全区师资水平。

为提高课堂教学质量，区教育局引导学校采用多种形式开发多元课程，研发以儿童为主导的多元生动的融合文化课程，促使儿童识别问题、寻找解决方案并成为行动者，使其从中学会包容、担当以及理解多元和差异；同时，指导融合教师在具体的课程教学中探索调整教学目标，分层次教学，采用大字试卷、布置个性化的作业等方式，增进学生的有效参与及学习兴趣。

聚焦战略机遇 助推融合教育发展

2021年5月，管城回族区承办以“砥砺十年，奠基未来”为主题的河南省学前教育宣传月活动；12月，管城回族区承办了河南省学前融合教育良好实践研讨会，邀请了国内外融合教育专家、联合国教科文组织项目官员等多方人员参与会议。局党组成员、副局长刘喜红就本区的融合教育工作，分享了“一个体系、四个保障、四大工程”的融合教育推进模式，获得国内外专家及省厅领导的一致肯定。

2022年3月，教育部-联合国儿童基金会“中国融合教育推进：教师专业能力提升”项目规划和研讨会议在线上召开，刘喜红应邀参加并就管城回族区融合教育工作做了简洁而全面的分享。2022年4月，教育部教师工作司正式发布了《教育部教师工作司关于做好教育部－联合国儿童基金会2021—2025年合作项目实施工作的通知》，明确了“中国融合教育推进：教师专业能力提升项目”在河南省落地，标志着河南省融合教育工作被正式列入教育部的规划，管城回族区作为河南省融合教育工作先行区和项目执行单位，成为该项目的具体实施地点，管城回族区融合教育步入发展新台阶。

后期，管城回族区将继续坚持“让每个学生都取得进步，让每个家庭都看到希望，让每个教师都收获成长，让每个学校都更加美好”的理念，扎实推进融合教育，为郑州市、河南省乃至全国的融合教育工作贡献管城的智慧。