本报记者 卢文军 通讯员 董宝强 吕运奇 雍超

汗水铸就梦想，拼搏赢得辉煌。

累累硕果，镌刻着砥砺奋进的鲜明印记。

如期全面建成小康社会，历史性解决延续千百年的绝对贫困问题，实现了经得起历史和人民检验的第一个百年奋斗目标，意气风发迈上第二个百年奋斗征程；城镇化率达到62%，实现城镇常住人口超过农村常住人口的历史性转变……面对世纪疫情和历史罕见特大暴雨灾害，中牟上下同心同德，克难攻坚，高质量发展取得了历史性成就、站上了新的更高起点。

发展成就备受瞩目

近年来，中牟县取得了一系列奠定中牟未来的发展业绩。GDP连跨300亿元、400亿元大关，跃居中部百强县第44位；一般公共预算收入规模连续5年居全省县（市）前2位。县域综合竞争力攀升至全国百强县第85位，县域经济综合评价连续5年居全省县（市）前5位，在全省25个优化开发县（市）中位列第1，县域经济“成高原”的基础更加坚实，迎接未来的底气更加自信。

中牟县取得了一系列展示中牟风采的丰硕成果。其中，国家级荣誉42项、省级荣誉45项，五度入选“最美中国榜”，成功创建国家园林县城、全国绿化模范县、国家无障碍环境示范县，获评全国生态休闲旅游示范城市和全省乡村旅游示范县、全域旅游示范区、旅游标准化示范县、文化先进县、平安建设优秀县，连续26届荣获省“红旗渠精神杯”。

中牟县增添了一系列凸显中牟地位的战略机遇。继中原经济区、“一带一路”、国家中心城市等国家战略覆盖、辐射中牟之后，黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展、郑开同城化落子布局，战略叠加的东风再次呼啸而来，郑开同城化“桥头堡”焕发出新活力，为中牟带来了更多资源、注入了更强活力、提供了更广舞台。

优结构、促转型，闯出产业升级新天地。新能源产业从导入期进入快速成长期，生物医药产业蓄力成势，战略性新兴产业占制造业比重达30%。中牟高新技术产业开发区集聚制造业企业超400家，产值突破5000亿元，成为国家新型工业化产业示范基地、国家火炬特色产业基地，挺进全省县域工业30强。郑州国际文化创意产业园获评首批国家级夜间文旅消费集聚区，郑州方特、只有河南、电影小镇成为全省文旅新地标，全县旅游人次累计突破6000万，成为全省文旅消费试点县。建成高标准农田2万亩、菜篮子生产示范基地2.2万亩，万邦市场“买全球、卖全国”功能不断增强，交易额累计突破5000亿元。产业发展平台能级和核心竞争力进一步提升，中牟成为全市唯一拥有两个省级开发区的县（市），引领着县域经济“成高原”。

激活力、蓄后劲，点燃发展动能新引擎。重点领域改革扎实推进，“放管服效”改革成效显著，1800个政务服务事项全部实现“只进一扇门”“最多跑一次”；“三送一强”“万人助万企”活动深入开展，营商环境进入全国百强县，市场主体翻一番，达7.6万家；引进项目177个，协议资金2893亿元。创新的主方向、主旋律更加鲜明、更加突出，“5G+新型智慧城市”建设全省率先启动，科技创新载体实现六个“零突破”，高新技术企业增长6倍，科技型企业增长近2倍，高新技术产业占规上工业比重达到85%，连续3年位列全国科技创新百强县。

抓建设、精管理，焕发美丽中牟新面貌。县城提质与乡村振兴统筹推进，“五好”气质凸显。韧性更好，实施城市防汛项目57个，新增雨污水管网107公里，疏浚河道89公里。行得更好，新建道路600余条，新增里程450公里，路网密度保持全省第一，获评全省“四好农村路”示范县。住得更好，改造老旧小区106个，农村危房保持动态清零，8.1万动迁群众入住新居，1.4万滩区群众搬出黄河滩、入住新家园。

强韧劲、履承诺，交出三大攻坚新答卷。脱贫攻坚任务高质量完成，14个贫困村全部退出，3327户、12321名建档立卡贫困人口和低收入人口全部脱贫，“两不愁三保障”全部实现。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量实现“七降一增”，PM10、PM2.5浓度累计下降25%、20.4%，优良天数保持全市前2位；黑臭水体动态清零，节水优先战略深入实施，荣获国家高效节水灌溉示范县，土壤环境保持总体稳定，是郑州唯一的水、气、土三项全优地区。

守初心、办实事，擦亮民生幸福新底色。财政再紧张也不在民生上打折扣，用有限的财力保障最大的民生，民生领域累计投入资金355.7亿元，占一般公共预算支出77.2%，办理群众关切、社会关注的重点民生实事217项。新增城镇就业18872人、农村劳动力转移就业51345人，零就业家庭保持动态清零。新增公办幼儿园26所，新建改扩建中小学17所，增加义务教育学位2.8万个，高考连年实现“顶端突破”。紧密型县域医共体建设深入推进，群众不出中牟就能享受到优质医疗资源，90%以上患者留在县域内就医。

加快打造东部新城

面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中牟发展走到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时期，同时，多项国家战略交汇叠加，稳经济促增长政策措施集成靶向落地，系列区域性重大工程谋篇布局，让中牟的前进方向更加明确、前行动力更加充足，特别是近年来，中牟的产业发展优势、多元立体交通优势、人口汇聚和内需市场优势，正在从局部优势逐步演变为整体优势，从单点优势加快转化为综合优势，展现出广阔的发展空间和强大的发展势能，中牟腾飞其时已至、其势已成。

中牟县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于河南郑州的重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，抓紧抓好重大战略机遇，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以高质量发展为主题，坚持以改革开放创新为根本动力，围绕“一二三十”工作布局，聚焦“三区两基地”建设，加快打造“两化五强”的现代化国家中心城市东部新城。

努力做到四个“着力”

着力实现经济发展倍增。始终坚持产业立县、产业强县、产业富县。推动制造业优势再造，加快产业转型升级，聚焦领军企业、链主企业和战略性新兴产业，加大招商引资和企业培育力度，强化制造业企业与研发机构、研发平台、研发人员共同导入，提高产业链本地配套水平；以科技型中小企业、新兴产业、未来产业为重点，推进小微企业园高质量发展，先进制造业年产值1000亿元以上，比2021年翻两番。推动现代服务业提质增效，大力发展研发设计、仓储物流、信息技术、金融服务等生产性服务业，持续壮大总部经济体量，进一步加快文旅文创融合，全面完善“吃住行游购娱”产业链条，年旅游人次突破3000万，比2021年翻一番，旅游收入突破200亿元，比2021年翻两番。地区生产总值跨过500亿、600亿两个台阶，综合竞争力在全国百强县中的名次大幅提升。

着力汇聚优质发展动能。始终把科技创新作为逻辑起点、放在核心位置，积极参与区域协同创新，不断增强创新策源力，持续提高研发投入强度、创新要素集聚度、创新成果显示度，全社会研发经费投入强度达到2%，新增高新技术企业60家、科技型企业100家，规上工业企业研发活动实现全覆盖，战略性新兴产业占规上工业比重达到35%。坚定不移走好开放路子，引进百亿级头部企业5家，10亿元以上高质量项目10个，5亿元以上主导产业链项目15个，进出口总额突破100亿元。健全“微成长、小升规、高变强”梯次培育机制，加大“四转”力度，培育上市企业、百亿级企业、产业链链主企业各3家，“四上”企业实现翻番，达到800家以上，市场主体增加至10万个以上，形成龙头型领军型企业顶天立地、“专精特新”企业铺天盖地的发展态势。开辟未来产业发展新赛道，聚焦量子信息、氢能与新型储能、类脑智能、未来网络、生命健康、前沿新材料等6个重点领域，梳理抓早、抓小、抓长期的“耐心资本”，为未来中牟发展提质、抢占制高点积累底蕴。

着力提升城乡气质颜值。持续推进以人为核心的新型城镇化，既有动迁群众全部回迁，城镇人口达50万，城乡总人口达到80万，城镇化率65%左右；有序推进城市老旧小区改造、美丽乡村建设。持续打造区域综合性联络大通道，促进安罗高速、国道310东延和省道224、225、317等干线路网在中牟贯通，新增2座黄河大桥、6个高速出入口，全力保障K2快线、地铁8号线等轨道交通建设，加快南三环、科学大道、平安大道、豫兴大道等郑州中心城区主干道与中牟连接，推动郑开大道快速化、新国道107高架、陇海快速路东延、地铁8号线东延、广惠街与连霍高速互通立交等区域性重大交通工程开工建设。加快推进绿色低碳发展，深入落实黄河国家战略，实施黄河湿地自然保护区生态恢复工程，积极构建天蓝地绿水清的生态空间、集约高效的生产空间、宜居宜业的生活空间，新增绿化面积5000亩，造林面积5000亩，建成森林特色小镇5个，森林乡村58个，森林覆盖率达到16%以上，进一步展现中牟风貌、彰显中牟气质、提升中牟品位。

着力走好共同富裕征程。促进更加充分、更高质量就业，新增城镇就业1.5万人以上、农村劳动力转移就业3万人以上；深入推进“人人持证·技能河南”建设，开展职业技能培训5.3万人次以上，推动群众就业更加充分、增收渠道更加宽广。把教育作为事关长远发展的头等大事，新建中小学24所，增加义务教育学位3.3万个，新建普通高中3至5所，打造品牌高中2至3所，提升“六名”工程建设实效，让城乡学子共享优质教育资源。完善疾病预防控制体系和重大疫情防控体制机制，千人医疗卫生机构床位数由4.7张增至6张以上，打造15分钟医疗服务圈，让城乡居民共享优质便捷医疗健康服务。促进养老服务高质量发展，构建普惠性、分布式的社区居家养老体系，每千名老年人床位数由35张增至40张，让广大老年人安心养老、舒心生活。深入实施全民参保计划，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保险体系，让发展更有温度、幸福更有质感，让人民群众的幸福笑容成为中牟“最美风景线”。

本版图片摄影：井宪涛 张昊