本报讯（记者 王译博）市场主体是国民经济的细胞、经济发展内生动力的源泉。为保护和激发市场主体活力，进一步解决企业“急难愁盼”问题，切实将政策红利的暖风吹向千企万户，今年以来，经开区研究实施了多项惠企纾困政策，以保企业稳发展为目标，打出了稳经济稳产业的“组合拳”。

数据显示，经开区作为全省制造业核心区，目前集聚了规模以上企业831家，亿元以上企业233家、超百亿企业14家，是河南省百亿企业最多、最集中的区域。这些市场主体一头连着经济和发展，一头连着家庭和生计，如何让这些市场主体不仅“活下去”，更要“壮起来”，经开区有自己的助企办法。

以“四保”企业为抓手 推动疫情防控和生产运营双线嵌合

自新冠疫情发生以来，经开区内各企业生产运营受到了不同程度的影响。

为打好战疫情稳经济主动仗，经开区分行业（领域）建立了白名单企业（项目）保障体系，将疫情防控嵌入企业生产和项目建设各环节、全过程，实现常态化疫情防控与企业生产统筹兼顾、双线运行，确保应急状态下企业正常生产、项目正常建设、商贸正常经营、物流正常配送。截至目前，经开区“四保”白名单企业共计266家，其中省级68家、市级115家、县级83家。

建立制度，全力保障生产经营。经开区制定了《经开区高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》，建立了常态常备、平急转换、平台调度制度、专班保障四项工作制度，按照分类、分区、分级、分时、分散的原则，引导白名单企业（项目）因地制宜推行全流程闭环管理，按照就地保障、临近调配的原则，制定应急状态生产运行保障预案，确保白名单企业（项目）原材料供应及时到位、生活物资充足稳定、员工防疫安全有序。

优化服务，全力保障物流通畅。经开区对进出应急管理地区的集疏运车辆，在司乘人员符合48小时内核酸阴性证明等防疫要求的基础上，实行“出发地—公路通行段—目的地”全链条闭环管理和点对点运输。并依托国际物流园区，做好物流设施和运力储备，打通白名单企业（项目）“最后一公里”，保障重点物资安全有序中转运输。

惠企纾困，全力保障政策助力。为全面落实国务院33条、河南省44条、郑州市45项稳经济一揽子政策措施，经开区第一时间发布了《经开区助企纾困提振发展若干举措》，从助力企业达产增效、支持企业家领航发展、助力重点项目建设等十个领域，提供资金奖励、税收返还、租金减免、费用缓缴等真金白银政策支持，充分释放市场活力、激发增长动力。

消除隐患，全力保障防疫安全。一直以来，经开区严格落实“四方责任”，加强重点环节防控管理，督促企业落实主体责任，专班、专案、专人抓好疫情防控工作。依托河南省“四保”企业（项目）运行调度平台，实时监测疫情风险动态，确保防疫应急处置，做到“一企一策”制定应急处置预案，一旦有疫情突发情况，最大限度控制扩散和外溢。

下一步，经开区将守好阶段性成果，鼓足干劲再出发，以“三标”工作为抓手，依托河南省“四保”企业（项目）运行调度平台，实现白名单企业（项目）运行状态“一屏掌控”、问题诉求“一键响应”、涉疫风险“一览无余”，推动问题快速协调解决，确保疫情防控和经济社会发展“双战双胜”。

全面开展“三标”活动 发布政策持续提升惠企纾困能力

全面开展“三标”活动以来，经开区作为全市经济发展的排头兵，以“整体工作争先进成高原，重点工作创一流起高峰”为总要求，聚焦惠企纾困工作，选定工作标杆，不断推进落实，全力争取 “一年起势、三年成势、五年胜势”。

科学选定工作标杆。今年以来，经开区统筹考虑综合实力、发展战略、功能定位、主导产业等因素，结合商务部公布的2021年全国217家国家级经开区综合发展水平情况考核评价结果，从国家中心城 市经开区中选定2个偶像级标杆、3个竞争性标兵、1个竞争性追兵。有了工作标杆，经开区围绕位次变化、主要经济指标、城市首位度、产业结构等方面开展认真对比分析、抓好学习提升，形成了《郑州经开区与全国重点经开区2021年经济发展情况对比分析》《郑州经开区与国家中心城市经开区2022年一季度对比分析》等分析报告，为经济发展明晰了具体路径。

不断提高落实标准。有了工作标杆，经开区以“双十工程”为工作主线，深入谋划了全区382个重点项目。在今年的“三个一批”项目中，谋划开工项目13个，已开工12个，开工率92.3%；谋划投产项目7个，目前全部转化达产，达产率100%。与此同时，经开区高标准编制了《郑州经济技术开发区先进制造业和现代服务业融合发展试点方案》，获批建设第一批国家级“两业融合”发展试点区域，形成了具有经开特色的经验，相关做法得到了国家、省、市各级政府和企业的支持、推广和应用。并高标准申报国家陆港型物流枢纽，目前方案经过省发改委评审，已推荐至国家发改委。

努力形成突破标志。积厚而成势、厚积而薄发。全国稳住经济大盘会议召开后，经开区立即响应国家、省、市号召，快速出台多项惠企政策，全面落实国务院、省、市稳经济一揽子政策措施，发布了《经开区助企纾困提振发展若干举措》，从十个领域，提供全方位政策支持，充分释放市场活力、激发增长动力。

助企政策出台后，经开区还精准把控发展态势，制定了《经开区高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》，建立了常态化疫情防控下经济运行调度机制，结合“四挂钩”考核任务和全年目标任务，全区每日开展经济运行监测调度，把控经济运行态势，做到以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，确保经济运行在合理区间。