本报讯（记者 李娜）10月11日下午，“河南这十年”主题系列新闻发布会人力资源社会保障专场在省人民政府新闻发布厅举行。记者从发布会上了解到，十年来，河南深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，深化改革、稳中求进，推动人力资源社会保障事业创新发展，为保障和改善民生、维护经济社会稳定、推动中原更加出彩作出了积极贡献。

全省年均城镇新增就业130万人以上

党的十八大以来，我省就业政策和服务体系日趋完善，就业渠道趋于多元，就业形式日益多样，就业规模持续扩大，就业工作走在全国前列，2017年、2018年、2019年连续三年受到国务院督查激励表彰，就业真正成为民生改善的坚实基础、经济发展的基本支撑、社会和谐稳定的“压舱石”。

十年来，全省累计城镇新增就业1389万人，年均130万人以上，约占全国1/10，为全国就业局势稳定作出了积极贡献；累计新增农村劳动力转移就业669万人，年均60万人以上。

就业结构不断优化。第三产业就业人数占比从2012年的28%上升到2021年的45.9%，成为吸纳就业人数最多的产业；城镇就业人员从2012年的1902万人增加到2021年的2627万人，增长38.1%；农村劳动力转移就业总量从2012年的2465万人增加到2021年的3134万人，增长27.1%。

创业带动就业倍增效应明显。十年来累计发放创业担保贷款1206亿元，连续多年居全国之首，全省累计新增农民工等人员返乡入乡创业达137万人，带动900多万人实现就业，创业成为促进经济转型升级的新引擎、扩大就业的新动能。

社会保障制度更加成熟定型

十年来，我省社会保险制度体系逐步完善。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，养老保险保障范围从职业劳动者扩大到全民；改革机关事业单位养老保险制度，养老保险“双轨制”成为历史；提升社会保险统筹层次和互济能力，企业职工基本养老保险实现全国统筹、基金省级统收统支，工伤保险、失业保险实现省级统筹。

社会保险覆盖面不断扩大。大力实施全民参保计划，聚焦农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，构建“全民社保”，养老保险实现制度和人群全覆盖。全省基本养老保险、失业保险和工伤保险参保人数分别由2012年的5990万人、736万人、721万人增加到2021年的7695.3万人、1005万人、1045万人。

保障能力持续增强。截至2021年底，全省企业职工基本养老保险基金累计结余1464.9亿元，基金运行总体平稳，可持续能力不断增强；基本完成划转国有资本充实社保基金工作，全省共划转国有资本及权益478.9亿元。健全完善政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金管理风险防控体系，确保基金安全。

待遇水平稳步提升。建立健全社会保险待遇确定和合理调整机制，企业退休人员月人均基本养老金由2012年的1600元提高到2021年的2870元，城乡居民基础养老金最低标准从每人每月60元提升至108元。

劳动者权益得到有效保障

十年来，我省劳动者薪酬待遇合理提升。国有企业薪酬制度改革稳步推进，工资集体协商稳步拓展，最低工资和企业工资指导线制度逐步完善，企业薪酬调查和信息发布制度正式建立，连续六次调整最低工资标准，一、二、三类行政区域月最低工资标准由2012年的1080元、950元、820元，分别提高到2000元、1800元、1600元。2021年，城镇非私营单位就业人员年平均工资、城镇私营单位就业人员年平均工资分别达到74872元、48117元，比2012年翻了一倍多，基本实现了工资增长与劳动生产率提高同步。

劳动关系保持和谐稳定。健全完善劳动关系三方协调机制，开展和谐劳动关系创建活动，劳动合同和集体合同制度普遍实施。全省实现仲裁院实体化建设全覆盖、规范化建设全达标、信息化办案系统全运行，劳动人事争议多元处理机制不断完善、处理质效持续提升，仲裁机构和调解组织累计受理案件38.2万件，调解成功率达到68.3%，仲裁结案率达到98%。大力推进劳动保障信用体系建设，全面推行劳动保障监察“两网化”管理，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到98%。

切实维护劳动者合法权益。出台《河南省企业工资集体协商条例》《河南省女职工劳动保护特别规定》等法规规章，制定关于构建和谐劳动关系的实施意见、关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法等政策文件，调整高温津贴标准，落实工时和休息休假制度，切实保障各类劳动者权益。加大拖欠农民工工资治理力度，推广应用河南省农民工工资支付监管系统，持续开展农民工工资治欠保支行动，累计为劳动者追发工资等待遇92.9亿元，惠及劳动者155万人。