2022年，郑州市城市管理执法支队深入学习党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，全面推进严格规范公正文明执法，进一步完善执法程序，强化执法监督机制和能力建设，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，保障和促进社会公平正义。

探索推出“综合查一次”执法模式

为深入推进综合行政执法改革，有效根除城市管理综合执法领域交叉执法、多头执法、重复执法、随意检查，提高执法效能、持续优化营商环境，支队结合城市综合执法工作实际，积极探索推出了“综合查一次”行政执法工作法。在工程建设执法领域推行“一次进门八查八看”，对建设工程，进一次工地要查看其工程建设手续、企业资质、招标手续、施工合同、工地现场负责人在位情况、工程验收使用情况、监理单位履职情况和商品房预售许可证是否存在违法行为，逐步实现“一次检查、全面体检、精准处置”的城市综合执法检查新成效。在市政公用领域推行行业内部“综合查一次”协同执法，协同管理部门厘清执法职责边界，配合日常检查，完善执法信息共享平台建设，理顺部门工作衔接，及时有效发现制止违法行为。对于市区两级易交叉重叠的执法领域，实行首问首办责任制、双向确认告知、指定管辖等管辖争议处理机制，逐步实现市区两级执法部门“综合查一次”，有效处理管辖争议，完善权责一致、边界清晰、运行高效的执法机制。2022年，共缩减检查频次超20％。

持续推进“双随机、一公开”与行政调解

支队紧盯社会关注度高、投诉举报量大、违法行为频发等重点领域，完善与行业主管部门的联合执法机制，共同建立完善“一单两库”（随机抽查事项清单、检查对象企业库、执法检查人员库）制度，开展“双随机、一公开”监管抽查工作专项执法业务集中培训，对系统内企业初始数据进行核实和完善，并向社会公布“综合查一次”联合执法检查事项清单，明确和规范联合执法检查事项内容，合理安排联合执法检查频次，实现既保证必要的监管执法力度，又避免重复检查、检查过度和执法扰民。

支队以推进服务型行政执法工作新模式为抓手，在职权范围内，根据法律、法规和政策规定，施行行政调解告知引导制度，组织召开行政调解会，居中进行说服、劝导和协调，促使各方当事人平等协商、自愿达成协议、解决争议纠纷，推动行政调解，有效转变执法监管方式，减轻企业负担，化解民事纠纷，达到执法效果与社会效果的和谐统一。

落实“谁执法谁普法” 让法治深入人心

全面加强法治学习宣传教育，执法人员日常以会议、展板、法治微课堂、执法竞赛等形式对宪法和法律法规开展学习宣传。同时，积极开展送法进社区、进企业等活动，通过发放宣传手册、提供法律咨询服务等进行普法宣传，向群众宣传宪法及与生产生活密切相关的法律法规等知识。支队通过开展法治宣传活动，进一步加强执法人员带头尊法学法守法用法的自觉性，积极落实“谁执法谁普法”责任，引导广大市民群众学法、懂法、守法、用法律武器维护自身合法权益，推动在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

下一步，支队将持续推进服务型行政执法工作，深入开展法治宣传教育，促进执法质效与履职能力双提升，推动企业减负和营商环境持续优化，增强全民法治观念，让能力作风建设提升和巩固深化“强基础、转作风、树形象，打造人民满意城管”活动效果落到实处，以身作则，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。 李煜豪