开栏的话

数智赋能，推动党建引领网格化基层治理；向下扎根，实现基层治理体系有形覆盖、有效覆盖。2022年以来，我市深入推进党建引领网格化基层治理工作，推动基层党组织向下扎根、向上生长，加快构建党建引领的网格化、网络化、智能化、法治化、现代化基层治理体系，努力推动社会更平安、群众更幸福。1月10日~11日，全市党建引领网格化基层治理工作观摩推进会举行，与会人员先后深入金水区、管城区、郑东新区、荥阳市、高新区，现场观摩交流经验做法，总结提升工作。

即日起，本报推出“深入推进党建引领网格化基层治理工作‘让人民群众感受到党始终在身边’”专题报道，充分展示各开发区、区、县（市）及街道办（乡镇）、社区一线创新推进党建引领网格化基层治理工作、提升群众获得感、幸福感、安全感的经验做法。

今日推出金水·文明小杜篇。

1月的郑州，冬日暖阳，是万象复苏初露端倪的时节，也是释放能量再启程的开端。

一大早，在金水区杜岭街道商圈党群服务中心，不大的空间里站满了前来取经的观摩团成员。工作位上，网格专员在忙碌地处理后台数据，主屏幕不断滚动的信息包罗万象，都与老百姓的生活息息相关。如何更好地落实市委党建引领网格化治理相关工作部署，运用数智平台服务群众，打通社区治理到群众的最后一米？杜岭街道商圈党群服务中心一直思考，创新打造的“文明小杜”数字治理微平台应运而生。

2022年12月21日，“文明小杜”上线了“小杜互助药箱”活动，呼吁辖区居民在满足自身用药需求前提下，把自家的备用药品和防疫物品分享出来，救急纾困。12月23日、24日，“文明小杜”小程序平台管理员陆续收到3位老人的求助：“家里有人高烧不退，药店买不到药，现在不知道怎么办。”管理员详细了解情况，第一时间联系辖区卫生服务站工作人员了解正确用药信息，之后立即将辖区居民捐赠的药品为老人送到家中，事后继续追踪了解老人用药和身体情况。老人们称赞“小杜互助药箱”真是及时雨，表示会继续关注“文明小杜”小程序，愿意成为小杜的志愿者，贡献自己的一份微薄之力。自“小杜互助药箱”上线以来，街道已累计为450余人次解决了急需用药问题。除此之外，“文明小杜”还积极对接辖区内的社区卫生服务站、各大药房商家，并将各社区家庭医生信息、药房药品相关信息及时整理上线，实现线上一键呼叫、线下联动响应，让人民群众感受到党始终在身边，真正实现了数智赋能下的“一元”带“多元”。

“文明小杜”数字治理微平台，是杜岭街道党工委按照“管用好用实用耐用”的原则，借鉴学习强国积分管理模式创新打造的。“文明小杜”微平台以“点滴贡献、即时认可”为主题，设置“抢任务”“小杜拍”“兑积分”“献爱心”“圈子”五大功能，群众只要参与城市管理、志愿服务、爱心捐赠都可以获得相应积分，积分可以在辖区商家换服务、换优惠、换商品，还可通过“圈子”发布便民互助信息，在互动中增强居民的家园意识，巧妙地激发调动了社会组织、群众自组织和市场主体、广大居民参与共建共治共享的积极性，培育了良好社区文化，凝聚起人人自觉参与社区治理的强大合力。

自2022年10月上线运行以来，“文明小杜”已有注册用户超1.5万人，入驻商家134家，累计发布任务952条，各类志愿者参与抢任务5000多人次。“文明小杜”已融入基层治理各个方面，显著增强了党组织的引领力和凝聚力，便捷高效解决了群众的急难愁盼问题，同时也为助力商圈经济繁荣、消费回暖贡献了一份力量。

“一元”带“多元”，切实实现向下扎根

目前，金水区三级综合网格“多格融合、一格管全面”的党建引领网格化基层治理体系基本形成。通过优化组织体系，建立起区委领导下的街道党工委、社区（村）党组织、网格党支部、楼院党组织、楼栋党小组等多个组织，实现基层党组织全覆盖；通过网格优化，倒逼街道体制机制改革，实现一、二、三级网格定人、定责、定岗、定事；划小管理单元，探索“微网格”管理，进一步细化微网格7168个；深化条块融合，厘清责任、禁入、权责“三个清单”，实现“一支队伍管巡查、一个系统管指挥、一个终端管数据、一个流程管处置”，重构了基层网格治理的力量部署；党建引领辖区社会组织、群众自组织、物业公司、志愿者协同参与，实现共建共治共享。

抓基础、强支撑，抓前端、强效能，确保系统联通贯通、治理事项闭环管理

以“数据活起来”为目标，动态更新“六要素”数据，精准掌控群众需求，更好更快为民服务；以“中心建起来”为目标，建立1个区级城市运营管理中心+17个街道分中心+24个职能部门分中心+214个社区（村）PC端+956个手机移动端的平台体系，打造上下贯通、左右互通、反应灵敏的综合调度指挥平台；通过抓前端、重处置、强效能，加快推进“四网融合”，构建群众上报、智能发现、网格上报、局委转报、上级派发、媒体采集的“六位一体”社情民意收集体系和向网格、群众、上级、局委反馈的“四位一体”上报机制，并对职能部门融合进行定岗、定责、定权、定事，推动事件一键派发、直达一线，办理结果层层把关、逐级上报，自动生成考核评价分析，实现治理事项从事件派发、签收处置、结果上报、审核发布、考核评价的智慧化全流程闭环管理。

坚持需求导向，强化“最后一米”服务

探索建立“社区吹哨、组织报到、党员报到”双报到机制，积极发动在职党员、离退休党员、居住地党员到社区报到，鼓励广大志愿者认领需求、解决问题。建立支部联建联络制度，通过资源共享、支部共建，让群众时刻感受到党就在身边。同时，梳理出与居民生活密切相关的城乡居民养老保险、计生特别扶助、临时救助等非行政审批服务事项44项，运行产业、教育、医疗、城管、政务、监督、应急指挥等23个应用场景，在“数智金水”微信公众号增设“最后一米”服务模块，明确办理事项、流程、要件等，让群众线上一次办成政务服务事项、便民利民的社区服务事项。

郑报全媒体记者 陈锋 孙亚文