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1月14日,在省十四届人大一次会议上,省人民检察院检察长段文龙向大会作检察院工作报告,交上一份过去5年的亮眼成绩单,并对今年的检察工作作出安排。 ■五年成绩单 40项数据进入全国第一方阵 过去五年,全省检察机关奋进笃行,持之以恒重质效、抓落实,争先进、创一流,各项检察工作迈上新台阶、开创新局面。 最高检确定的60项体现检察业务质效的主要数据中,我省40项进入全国第一方阵,其中6项位居全国首位。51项经验做法全国推广,80个集体、73名个人受到国家级表彰,涌现出张世光、田文生、杨丽霞等一批新时代检察楷模,朱金超、王征定、延陵卫军等同志为维护公平正义奋斗到最后一刻,用生命书写了对党和人民的绝对忠诚。 ■七大亮点看成果 亮点一:政治忠诚,始终与党中央、省委同音共律 党的二十大精神 坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,在全省监察机关迅速掀起学习热潮。 扛牢反腐败斗争检察责任 完善监检衔接机制,起诉监委移送涉嫌职务犯罪3906人,厅级以上74人。立案侦查司法工作人员职务犯罪318人。 政法队伍教育整顿 聚焦重要环节、重点任务,履行“双重责任”,集中力量办好交办线索案件1788件,督促整改执法司法问题4391个。 部署“百千万”问卷调查、“十百千”案件评查,排查案件34771件,查摆整改顽瘴痼疾12524个,建立健全制度规范1682项,党纪政务处分365人。 亮点二:服务大局,始终与经济社会发展同频共振 维护安全稳定 严厉打击危害国家安全、公共安全和严重暴力犯罪,起诉51831人;依法打击集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪,起诉6338人;积极参与“净网”“断卡”“反洗钱”等专项行动,起诉电信网络诈骗及关联犯罪96590人。 融入重大战略 围绕黄河重大国家战略,与黄委会、省河长办倡议发起沿黄九省(区)“携手清四乱、保护母亲河”专项行动,解决了一批破坏黄河生态、妨碍行洪安全的“老大难”问题。 围绕乡村振兴战略,连续三年开展乱占耕地建房清理整治,起诉非法占用农用地犯罪703人,督促整治违法占用耕地6038.36亩,起诉制售假劣种子、化肥、农药等涉农资犯罪389人。 服务经济发展 联合省法院出台服务民企30条意见,出台深化能动司法服务企业发展22条意见、安商惠企服务发展28条措施、疫情期间服务保障企业复工复产8条意见,营造法治化营商环境。 认真落实“万人助万企”重大部署,深入开展万警联万企法治护航行动。 持续扫黑除恶 坚决扛牢重大政治责任,强力推进专项斗争,起诉涉黑犯罪5571人、涉恶犯罪11516人、“保护伞”123人。 在全国率先实行省级院对涉黑和重大涉恶案件统一把关,依法对没有认定为涉黑犯罪的48名犯罪嫌疑人纠正定性、罚当其罪,对94个涉黑组织1426名犯罪嫌疑人改变定性、决不凑数,对应当追捕追诉的2072名涉黑恶犯罪嫌疑人一追到底。 亮点三:司法为民,始终与人民群众同心共情 办好群众身边案件 “小案”推行以“案件比”为核心的案件质量评价体系,刑事“案件比”从2017年的1∶1.52降至1∶1.05。 持续开展重复信访积案集中清理、疑难复杂信访案件攻坚化解,化解积案2196件。对9120名因案致贫致困当事人救助7997.9万元。 持续办好为民实事 联合省市场监管局等单位开展食品药品安全“四个最严”专项行动,起诉6355人,办理公益诉讼案件3184件;联合省住建厅开展窨井盖专项整治,督促修复“病害井盖”64万余个,连续两年纳入省十大重点民生实事;联合省公安厅、邮政管理局、禁毒办建立5项协作机制,办理寄递违禁品案件97件;起诉高空抛物犯罪17人。 呵护未成年人健康成长 坚持打击侵害未成年人犯罪“高压零容忍”,起诉性侵、拐卖、虐待等侵害未成年人犯罪24580人。 坚持“双向保护”,对涉罪未成年人依法附条件不起诉4581人,封存犯罪记录12709人;建成53个“一站式”办案场所。 坚持能动履职,积极参与校园欺凌专项整治,起诉涉“校园暴力”等犯罪1083人。 亮点四:能动履职,始终与法治建设同轨共进 持续做优刑事检察 实行“捕诉一体”,依法批捕各类犯罪嫌疑人30.3万人、起诉63万人,不批捕14.4万人、不起诉7.9万人,审查起诉环节平均办案时间减少6.7天。 全面落实认罪认罚从宽制度,认罪认罚适用率达到94.9%、比2019年上升41.4个百分点,一审服判率96.8%,量刑建议采纳率持续保持在90%以上。 对确有错误的刑事裁判提出抗诉2518件,监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当10750人,监督纠正社区矫正脱管漏管7426人,监督财产刑执行20896件,已执行金额7.4亿元。 持续做强民事检察 受理民事裁判监督案件29421件,比前五年上升113.1%,办案数量位居全国第一。 更加注重精准监督,提出抗诉1341件,法院已改判、发回重审、调解、和解撤诉903件,提出再审检察建议2568件,对民事审判违法情形提出检察建议2343件。 依法不支持监督申请19374件,同步做好释法说理、服判息诉工作。 深入开展虚假诉讼专项监督,监督纠正“假官司”876件,追究刑事责任238人。 持续做实行政检察 共受理行政裁判监督案件5159件,办案规模逐年上升,办案力度逐年加大,2022年办案量达到2017年的2.8倍,案件审结率超过100%(含上年结转案件)、位居全国第三。 突出重点、精准监督,依法提出抗诉、再审检察建议139件,法院已采纳104件。 加强对行政审判、执行活动违法监督,提出检察建议7112件,采纳率99.6%。以土地执法查处领域为重点,深入开展行政非诉执行监督,提出检察建议4746件,法院采纳4735件。 持续做好公益诉讼检察 公益诉讼检察开拓创新、稳步发展,共立案办理公益诉讼案件25768件,年均增长56.2%。 坚持突出重点,聚焦食品药品安全、环境资源保护、国有资产和国有土地保护等重点领域办理案件20916件,占办案总量的81.2%。 坚持专项牵动,持续开展系列专项活动,督促治理污染水域、土地86万亩,督促清理固体废物、生活垃圾216.9万吨,督促追回国有财产损失17.4亿元。 积极稳妥探索办理安全生产、文物保护、个人信息保护等新领域案件4852件。 亮点五:理念引领,始终与时代发展同步共变 以理念转变引领发展 健全完善政治与业务、党建与业务深度融合机制,129起案件被最高检评为指导性案例和典型案例。 坚持治罪与治理并重,结合办案提出1434件社会治理检察建议,以“我管”促“都管”,法律监督效果由一案一事拓展到同类问题治理。 全面推开巡回检察改革,改“派驻检察”为“巡回+派驻”,巡回检察监狱、看守所和社区矫正场所2117次,监督纠正严重违法违规问题203个,发现线索并立案查处司法工作人员职务犯罪34人。 以数字检察赋能增效。部署实施检察大数据战略,成立数字检察工作专班,制定三年发展规划,统筹推进检察工作信息化数字化。 亮点六:始终与全面从严治党同向共行 提升专业化能力水平 扎实推进大学习、大研讨、大培训、大练兵,组织公检法司律同堂培训4期1129人次,建立各类检察业务骨干人才库,3个集体、10名个人被评为全国优秀办案团队、优秀办案检察官。 坚持抓基层打基础 选拔调整、轮岗交流基层院班子成员910人,一批年富力强的优秀干部担任基层院检察长。 实施“百院提升工程”,压茬确定薄弱基层院,打出省市院领导分包联系、业务部门对口帮扶、基层院结对共建等系列组合拳。 亮点七:自觉接受监督,始终与各个方面同题共答 自觉接受监督 自觉接受人大依法监督和政协民主监督,制定办理代表委员转交事项18条规定,精心办理代表建议和转交案事件175件、政协提案和转交案事件41件。 自觉接受纪检监察监督和司法办案履职制约。 自觉接受人民群众和社会舆论监督,制定接受人民监督员监督实施细则,人民监督员监督办案3135件。 ■今后一年工作安排 一、着力推动司法理念现代化,确保正确政治方向 二、着力推动履职方式现代化,增强服务大局实效 三、着力推动检察管理现代化,赋能新时代检察工作 四、着力推动监督能力现代化,助力更高水平法治建设 郑报全媒体记者 鲁燕 |
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