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不负青山不负人
      
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不负青山不负人
——郑州市生态环境局新密分局聚力推动绿色发展纪实
郑州市生态环境局新密分局坚持监管与帮扶并行
寒冬时节,新密处处彰显静怡之美

“溱与洧,方涣涣兮。士与女,方秉蕑(jiān)兮。女曰观乎?士曰既且,且往观乎?”这首《郑风·溱洧》是《诗经》中的一首诗,而《诗经》是中国古代第一部诗歌总集。

洧水和溱水古老到什么程度呢?《诗经·国风·郑风》就描写了郑国三月上巳节青年男女在溱水和洧水岸边游春的情景。洧水和溱水虽然在卫星地图上是两条非常不起眼的小河道,但这里曾经是中华文明灿烂历史文化的根基和源泉。现在,溱水与洧水在新密曲梁交流寨交汇后统称为“双洎河”,双洎河是河南省推进河湖生态治理,加强水生态保护修复工程建设实施的重点综合治理的河流之一。

寒冬时节,新密处处彰显静怡之美。在阳光明媚的日子,记者一行人来到新密市超化镇樊寨村,双洎河犹如一条玉带穿过樊寨村。“1992年以前,水流是那么浩大清澈,那时候鱼虾成群,两岸长满了散发着香气的兰草和芍药,但后来因煤矿和沿河造纸企业不断排污,河流开始变红,再到后来变黑变臭,直至最后彻底断流。”在双洎河边生活了53年的樊银安对这条河流有着特殊的感情,他说,“近几年,国家重视环保后,河流逐渐有水了,虽然很小,但清澈的水给人以希望。”

大保护,新密饮用水水源地水质达标率100%

“人不负青山,青山定不负人。”地处双洎河上游的新密市在郑州市委、市政府的坚强领导下,郑州市生态环境局新密分局坚持以习近平生态文明思想为指引,推动经济社会发展全面绿色转型,形成了人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

2022年以来,新密继续坚持共抓大保护,统筹山水林田湖草生态修复,努力做到生态保护争上游、一水清水送下游。新密严守森林、林地、湿地、生物多样性4条生态红线,全面实施生态廊道建设。

据了解,2022年新密河流水质稳定达标,双洎河马鞍洞断面水质更是达到省定标准,新密全市集中式饮用水水源地取水水质达标率也达100%。

“这些成绩的取得都是全市上下纵深推进碧水保卫战的结果。”新密分局负责人介绍说,“2022年,我们加强入河排污口监督管理,联合水利局、乡镇等部门对41处入河排污口进行全面排查整治。每月持续两次对全市33个水质控制断面(排污口)进行监测考核;开展饮用水水源地安全排查工作,加强部门协同联动,强化水源地日常巡查和监管,对全市集中式地下水型饮用水水源地、乡镇及以下集中式饮用水水源地开展排查整治,达标率实现100%;加强入河排污口设置管理,持续对我市现有41处入河排污口和新增的入河排污口进行全面排查整治规范管理;开展涉水行业污染整治,强化企业责任担当,扎实做好工业企业、污水处理厂的监管工作,严防超标排污,助力新密市水环境质量持续改善;特别是制定《新密市2022年水污染防治攻坚战实施方案》,明确水污染整治目标任务、完成时限及考核办法,形成水污染防治制度体系。”

大保护,聚焦打好蓝天、净土保卫战

人民群众对美好生活的向往之一,就是青山常在、绿水长流、空气常新。2022年,新密分局立足新发展阶段,新密全力聚焦打好蓝天、净土保卫战。

在蓝天保卫战方面,新密分局开展低效治理设施企业帮扶工作,19家企业完成VOCs设施提标治理,并通过核查;严把机动车排放定期检验关,检测年审车辆8万余台次,合格率为95%;扎实推进涉挥发性有机物重点企业治理,63家企业纳入抽测企业范围,对不达标的企业组织开展“一企一策”提升整治;进一步强化减污降碳协同增效行动,完成了对该市裕中电厂碳排放核查工作;全面完成郑州市下达的1000台非移动机械尾气和500台油品抽测任务,全年任务完成率为100%,对全市重型柴油货车开展入户抽测工作,共抽测1500台,全年任务完成率为100%,对全市90座加油站、1家油库(停产)、油罐车37台开展油气回收监督性抽测工作,全年任务完成率为100%。

为打赢净土保卫战,新密持续开展涉镉等重金属行业企业排查整治活动,坚持边排查边整治,持续削减重金属污染物排放总量。深入实施耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治活动。新密涉重金属企业2家,均已严格落实各项污染防治措施,无环境违法行为发生。全市5家重点监管单位均已建立和落实土壤污染隐患排查制度和编制隐患排查方案,完成土壤及地下水污染隐患排查和自行监测工作,特别是在推进农用地分类管理方面,遴选土壤污染预警监测点位12个,完成15个省级点位土壤及农产品样品采样任务,5个县级点位土壤及农产品采样任务;对受污染耕地安全利用总体效果开展考核,安全利用率达100%。强化对黑臭水体的全面摸排,大力加强人居环境综合整治,并完成郑州市下达的村庄整治任务。

“2022年经过一系列‘大保护’,我市空气质量持续改善:全年优良天数完成243天,排名第二;年度综合指数4.332,在郑州市排名第二;PM10、PM2.5、NO2、优良天数和重污染天数等5项考核指标分别完成74微克/立方米、45微克/立方米、19微克/立方米、243天和8天,各项指标全部完成。”新密分局负责人介绍说,“在土壤环境安全监管方面,去年我市重点行业企业用地土壤污染状况调查信息采集任务完成率达100%,土壤污染重点监管单位自行监测任务完成率达100%,全市污染地块安全利用率达100%。”

为“两山”,今年将发力“智慧环保”等四大领域

小康全面不全面,生态环境质量很关键。刚刚过去的2022年,新密在生态保护方面可谓成绩斐然。

“展望2023年,新密就是要坚定‘一个目标’。”新密分局负责人指出,“今年,我们要全力以赴走好建设美丽新密新征程,坚决落实党中央决策部署,全力构筑尊崇自然、绿色产业体系,抓住产业结构调整这个关键,不断健全完善相关政策、法规制度和体制机制,一体推进污染治理、生态保护、应对环境污染变化工作,积极助推新密高质量发展。”

“2023年新密环境保护要打好‘四大关键战’。首先是坚持多污染物协同控制,做好PM2.5和臭氧协同控制,打好空气质量巩固提升战;其次是持续开展县级以上地表水型水源地和‘千吨万水’水源地环境问题整治建设,定期对入河排污口、控制断面水质进行监测考核,杜绝超标污水入河,持续打好水生态保护深化战;三是要加强污染地块再开发利用准入管理和暂不开发利用污染地块环境风险管控工作,加强在产企业土壤污染预防,督促开展隐患排查和自行监测工作,做好涉重金属企业绿色化改造,坚决打好净土行动持久战;特别要以郑州市‘无废城市’创建活动为抓手,打好治废监管攻坚战,加强核与辐射安全监督管理,消除辐射事故隐患,确保新密核与辐射环境安全。”

新密分局将在2023年重点抓实四大领域。

“今年,我们首先要抓实绿色低碳发展领域,充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用,持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放。”新密分局负责人介绍说,“要强化环评审批领域,优化工作方式,把重要项目环评管理作为科学推动工作的‘总作战图’,做到责任项目‘心中有数’,按照时间节点推进项目环评进度,确保项目应批尽批,能批快批,坚持依法依规服务企业。”

“今年还要在‘智慧环保’领域下功夫。”该局负责人分析说,“我们将高度重视污染源自动监控系统的运维管理工作,建立高效的协调响应机制和规范的工作流程,一方面提高污染源自动监控系统的联网率和数据准确率;另一方面通过数据的广泛使用,提升系统运行维护水平,确保污染源自动监控系统持续稳定地运行。”

“守好绿水青山,才能换来金山银山。”对于2023年,既要服务经济,又要强化环保,新密分局将在帮扶企业领域做好文章。新密分局负责人介绍说:“按照上级关于‘优化营商环境’‘万人助万企’工作指示,以各级通报问题及群众举报的污染问题为导向,分析研判原因、精准锁源问题、靶向执法到位,最大程度减少对企业的影响,切实维护企业发展秩序,持续优化营商环境,真正形成‘送法律、送政策、送技术’的帮扶模式,全面提高企业治理意识和治理水平,让盎然绿色成为新密高质量经济发展的鲜明底色。”

樊无敌 文 李新华 图

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