本报记者 史治国 通讯员 禹海水 付志华 文/图

鼙鼓催人进，潮涌气象新，春节期间，荥阳各地抢工时、赶进度，重大项目建设热度不降、速度不减……

行走于荥泽大地，大干快上的项目建设场景比比皆是，一个个龙头项目引领带动一方，呈现出荥阳市坚持“项目为王”，狠抓发展的强烈意愿和鲜明导向。

项目建设是扩投资的“生命线”，也是调结构、增后劲、惠民生的重要支撑。一年多来，荥阳市聚精会神抓项目，凝心聚力谋发展，用项目建设夯实经济高质量发展根基。

总投资30亿元的荥阳市数字经济产业园新基础建设项目总建筑面积约40.4万平方米，计划建设数字经济总部中心、科技创新创业中心、区块链产业应用展示展览中心及荥阳市云链数字经济研究院等四大板块。计划吸纳5家数字经济领域上市公司总部或区域总部，50家高新技术企业和500家科技型、服贸型企业的新型高端区域聚集中心，打造一个“产业数字化、数字产业化、数据价值化和数字化治理”的数字经济产业新生态聚集中心。助力郑州“国家中心城市”和“郑汴洛”一体化发展目标，响应黄河流域生态保护和高质量发展战略。

总投资12.3亿元的源弘集成电路（河南）有限公司柔性电路板建设项目，总建筑面积约10.1万平方米，主要建设年产96万平方米柔性电路板生产线。目前1#厂房：1-8轴一层混凝土浇筑完成，3#、4#、5#三七灰土回填完成70%，8#宿舍楼一层混凝土浇筑完成，10#产品检测车间基础正在回填土施工。预期今年7月左右可以完工并投入使用。

总投资2.1亿元的河南英地天悦实业有限公司年产智能加油机80000条枪的智能能源终端制造项目，总建筑面积约3.6万平方米，预计今年2月中下旬投产运营，项目投产后预计年产经济效益达到2.6亿元，带动本地工作岗位200个。该公司是国家高新技术企业、国家科技型企业、郑州市“专精特新”企业、郑州市领航企业家计划企业、荥阳市智能制造示范企业。

总投资1亿元的郑州明泰交通新材料有限公司轨道交通用铝型材建设项目，建筑面积8000平方米，建设年加工1万吨轨道交通用铝型材生产线，产品主要为交通用铝型材，应用于高铁动车、城际轨道列车、航空航天、交通运输、汽车制造等领域；截至2022年12月，已经全部建成投产，预计项目全部投产后，年销售收入可达4亿元，目前该产品已经在郑州地铁1号线、郑州地铁5号线、郑州城郊线等线路上投入使用。

“这些项目涵盖了先进制造、战略性新兴产业、数字经济、现代物流、新基建等诸多领域，大多是主导产业和特色优势产业的延链补链强链项目。”荥阳市发展和改革委员会党组书记、主任刘云飞告诉记者。

重大项目是稳定经济运行的“压舱石”、推动高质量发展的“硬支撑”。“三个一批”活动开展以来，荥阳市认真贯彻落实郑州市委、市政府扩大有效投资稳增长一系列工作部署，牢固树立“项目为王”鲜明导向，以“三个一批”活动为抓手，积极谋项目、促开工、抓进度、强入统，全市项目建设呈现出接续有力、质效并进的良好发展态势，重点项目建设、固定资产投资均超额完成年度预期目标任务。

发展天地阔，数据最有力。2022年，荥阳全年68个省市两级重点项目累计完成投资362亿元，占年计划投资114%；省市级重点项目季度综合考核持续位居郑州市6县（市）第一方阵；前六期80个参加全省“三个一批”活动项目签约转开工、开工转投产、投产转达效，转化率均达到100%；68个补短板“982”工程投资完成率始终位居郑州市16县（市）区前2位；全年固定资产投资增速25.9%，分别高于国家、河南省、郑州市20.8、19.2、34.4个百分点，增速连续9个月在20%以上高位运转；新增统计入库项目276个、投资规模349亿元，入库数量、投资规模再创历史新高。

台上一分钟，台下十年功，荥阳取得这样不错的成绩，关键就是一个字“干”。

凝心聚力狠抓项目推进格局基本形成。

荥阳全市上下始终坚持以项目为王、以项目立命，将项目建设牢牢抓在手上、扛在肩上，建立完善项目落地建设“一级抓一级，一级带着一级干”的执行体系，成立以市委书记杨金军、市长石玉为指挥长的荥阳市重大项目建设工作领导小组和固定资产投资联席调度工作组，每个重点项目组建由分包市领导、首席服务官、政务服务帮办人、现场盯办人和项目单位负责人组成的“五个一”分包服务推进工作专班，印发《荥阳市分包服务重点建设项目推进工作机制》，高质量开展重点建设项目观摩讲评和重大项目集中开工活动，基本形成“领导分包促动、工作专班推动、集中开工牵动、观摩讲评带动、考核问责驱动、上下协调联动”的项目推进工作新格局。

刀刃向内挖潜提质审批方式更加快捷。

荥阳严格落实“放管服”改革和优化营商环境的总要求，刀刃向内整合资源，推动项目审批迭代升级，用工程建设项目审批制度改革跑出项目开工的“加速度”。

“分阶段审批”实现拿地即开工；打破原来必须整个工程整体申办的束缚,率先实行“基坑支护和土方开挖”“主体施工”两个阶段分别发放施工许可证的新举措，仅凭用地预审意见(或成交确认书)和规划条件，即可先行进入第一阶段施工许可审批环节，通过“一份申请、三个承诺”，可直接办理第一阶段建筑工程施工许可证。

“分批次验收”实现投产即达效；在确保项目整体工程消防安全、规划合规前提下，采取告知承诺、分期验收方式，实现竣工一栋、验收一栋、投产一栋，为投资主体节省大量的时间成本和资金成本。

极简审批实现立等可取；荥阳探索试行“受理窗口一次性告知、建设单位书面承诺、审批部门直接许可”的新型“极简审批”模式，社会投资小型低风险项目凭“一份表单、一份承诺”即可实现“当天申报、当天审批、当天拿证”。

“情景式审批”实现一网通办。荥阳市把工业、仓储、一般住宅、线性工程、既有建筑装饰装修、城镇老旧小区改造等建设项目精简整合为14项情景式“一件事”审批套餐，再造社会投资一般工业项目审批流程，全流程审批时限从33个工作日压缩至19个工作日，施工许可办理时限从5个工作日压缩至3个工作日。

全生命周期推动项目建设措施更加有力。

荥阳印发了《荥阳市重大建设项目综合考核办法》，成立3个项目建设及入库纳统专项督导工作专班，开辟“重点项目建设进行时”专栏报道，每周报道“五个一”分包服务推进工作专班落实项目建设全生命周期涉及的包手续办理、包要素协调、包开工建设、包统计入库、包进度质量、包投产达效“六包”服务情况。

依托“13710”工作平台，开展重点项目建设“三必”调度活动，督促五方主体“每天必传”项目建设进度情况、“每周必到”项目现场办公一次、“每月必查”既定推进节点计划执行情况；持续完善重大项目“一库多区块”调用机制，每月定时召开重大项目入库纳统推进工作会，高质量汇集共享全市立项、公共资源交易、房屋预售、施工许可审批等8个方面入库项目信息源，推动各类项目应入尽入、能入早入，最大限度扩大统计在库项目盘子。

新年开新局、迈新步。“今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施‘十四五’规划的关键之年。”荥阳市委书记杨金军表示，站在为郑州国家中心城市建设作出更大贡献的重要关口，荥阳将牢牢抓住项目建设这一“牛鼻子”，全力以赴拼经济稳增长，不断积蓄高质量发展新动能。

2023年，荥阳市围绕产业转型升级、城市基础设施补短板、新型城镇化等9大领域，实施重点建设项目268个，总投资1777亿元，年计划投资474亿元，项目数量、总投资规模、年计划投资同比分别提高16.5、36.5、14.9个百分点。

从项目所属行业看，三次产业项目数量增长快，分别比2021年、2022年提高43.2和23.5个百分点，其中工业项目64个、服务业项目29个、社会事业项目32个、城建项目47个、交通项目17个、能源项目14个、生态环保项目16个、农林水项目18个、新型城镇化项目31个。

从投资规模看，大个头项目投资支撑强，总投资规模超亿元项目分别占项目总数、年计划总投资60.8%、94%，年计划投资超亿元项目分别占项目总数、年计划总投资39.9%、89.3%，其中总投资规模50亿元以上项目7个、20亿元~50亿元项目19个、10亿元~20亿元项目15个、5亿元~10亿元项目23个、1亿元~5亿元项目94个、5000万元~1亿元项目30个、5000万元以下项目80个。

参加全省第七期“三个一批”活动项目23个，总投资185亿元、年计划投资71.3亿元，其中签约项目2个、开工项目7个、投产项目14个。2个签约项目中，三一SPCS技术推广中心及装配式建筑生产基地项目，总投资17.5亿元，依托三一集团装备制造领域和全产业链资源优势，通过“PC+”合作模式，将设计、装备、工法、金融、开发、物联网融入建筑工业化，打造包含PC建筑技术研发中心、SPCX筑享云平台（建筑工业物联网平台）、PC部品部件超级工厂、三一SPCS河南技术推广中心等在内的装配式产业示范中心；深业·希望之舟二期城市商业综合体和高端康养建设项目，总投资15亿元，主要建设高端城市商业综合体、高端康养公寓、主题情景体验式商业街、独栋商业公馆等设施，打造国内高层次生命健康养老片区。

下一步，荥阳市将以全省第七期“三个一批”项目建设活动会议为契机，始终保持重任在肩的使命感、毫不懈怠的责任感，脚踏实地、埋头苦干，坚持不懈、久久为功，全力以赴做好郑州市委、市政府部署的各项工作。

在项目谋划上持续发力。发扬“拼”的精神、强化“抢”的意识，紧盯产业发展、基础设施建设、公共服务等领域，谋划储备一批强基础、补短板、增后劲、利长远的大项目、好项目。

在项目手续办理上持续发力。持续优化审批流程，全面提高项目审批效率，推动计划新开工项目落实建账、理账、对账、交账、算账“五账”工作方法，按照“356”审批时间节点，加快未办结事项的审批进程，3月底前立项手续办结、5月底前省市级重点项目审批事项办结、6月底前市本级新开工项目审批事项办结；推动项目以最快速度、最高效率开工建设和入库纳统，全年新增入库各类重大项目280个以上、投资规模400亿元以上。

在要素保障上持续发力。用足用活政策红利，做好立项、土地、资金、用能、环保、市政配套等保障，集中优势资源支持环翠峪抽水蓄能电站等项目早开工、快建设。

在项目推进上持续发力。强化动态监测和日常调度，盯紧时间节点，建立台账、倒排工期，加快推动荥阳市数字经济产业园、源弘柔性线路板生产线、郑州工程机械产业园等在建项目抢抓有利施工时机，调足人力、物料和机械，掀起新一轮施工建设高潮，形成更多的有效实物投资量；指导郑州大学超短超强激光实验装置、苏科郑州电子信息智造园、郑州西部能源环保等已进场施工项目科学调度，交叉施工，3月底前基坑开挖、混凝土浇筑、土方外运等基础性工程全部结束，全面提高项目开复工率、投资率、投产率、达效率。

在争资争项上持续发力。发扬“争、跑、抢、挤”精神，抢抓政策机遇期，研透政策，精准把握基础设施、公共卫生等投向领域，加强分析研判、对接协调，把准方向、找准发力点，精准报送项目，最大限度争取地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、设备购置与更新改造贷款贴息、中央预算内资金等资金支持。

在督导考评上持续发力。持续开展“促复工、掀高潮”专项服务督导活动，加快施工人员返岗和施工队伍组织，尽早尽快全面掀起春季建设高潮；持续开展“重点项目建设进行时”专栏报道，表扬先进、鞭策后进，每周采访报道2~3个项目及分包服务推进工作专班，新开工项目全年采访报道“全覆盖”；持续深化“旬调度、月督导、季观摩、年考核”机制，压实“五方责任主体”的责任，全力营造“人人关心项目建设、齐心助力经济发展”的浓厚氛围，确保重点项目建设“高起步、开门红、全年红”。

“日月其迈，岁律更新”“奋楫笃行谋发展，臻于至善谱新篇”，新的一年已经开启，新的起点接续奋斗……